Решение по делу № 9-28/2019 ~ М-141/2019 от 08.02.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

12 февраля 2019 года                                                                                                                г. Черемхово

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Некоз А.С., ознакомившись с исковым заявлением администрации муниципального образования «город Черемхово» к Карнаухову Н.А., Карнаухову А.Н. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с иском к Карнаухову Н.А., Карнаухову А.Н. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением.

Данное исковое заявление подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Согласно части 2 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Часть 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Часть 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Согласно статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из представленных материалов видно, что исковое заявление о расторжении договора найма жилого помещения и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, подписано Болтенко А.А., указавшей, что является представителем администрации МО «город Черемхово».

Частью 4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В абз. 4 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ указано, что к исковому заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.

В силу ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Таким образом, приведенными нормами процессуального права не предусмотрена возможность предъявления в суд вместо подлинника доверенности ее копии. Лицо, которому выдана доверенность, представляет суду подлинную доверенность. Она приобщается к материалам дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной. Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой удостоверена нотариусом или судом, рассматривающим дело.

Статьей 133 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

То есть процессуальный закон обязывает судью на стадии принятия искового заявления, в том числе проверять и наличие доверенности или иного документа, удостоверяющие полномочия представителя истца на подписание и предъявление иска в суд.

В удостоверение полномочий представителя Болтенко А.А. к исковому заявлению приложена светокопия доверенности от 9 января 2019 г. N 2, выданная мэром города Черемхово Семеновым В.А., при этом соответствие копии доверенности подлиннику не заверено подписью лица, ее выдавшего и не скреплено печатью администрации МО «город Черемхово».

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 2187-О, отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей представителя правом на подписание искового заявления, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела, а потому положение пункта 4 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации, наделяющее суд полномочием по возврату искового заявления, поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не предполагает произвольного его применения судами, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом, - притом что истец, если им будет устранено допущенное нарушение, имеет возможность повторно обратиться в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям - и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

При таких обстоятельствах, судья расценивает данное исковое заявление как подписанное лицом, не имеющим полномочий на его подписание, так как полномочия представителя Болтенко А.А. не подтверждены. Поэтому данное исковое заявление подлежит возвращению в адрес администрации МО «город Черемхово».

Руководствуясь ст. ст. 135, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «город Черемхово» к Карнаухову Н.А., Карнаухову А.Н. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением, возвратить истцу со всеми приложенными документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 15 дней.

Судья                                                                                                     А.С. Некоз