Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2015 от 30.09.2015

Дело № (2015)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Немира Т.В.

С участием прокурора Колтышевой Н.В.

При секретаре Гулько Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Малышеву ФИО9 о прекращении права на управление транспортным средством.

У С Т А Н О В И Л:

    В суд с иском к Малышеву В.В. о прекращении права на управление транспортным средством, обратился Татарский межрайонный прокурор, указывая, что Малышеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия <адрес> категории «В».

С ДД.ММ.ГГГГ Малышев В.В. поставлен на <данные изъяты> учет <данные изъяты> Данное заболевание препятствует Малышеву В.В. управлять транспортным средством, поскольку управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при данных обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит прекратить действие права Малышева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии, взыскать с ответчика госпошлину в доход государства.

     В судебном заседании прокурор Колтышева Н.В. исковые требования поддержала, уточнив исковые требования, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Малышева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии. Обязать в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в ГИБДД МО МВД России «Татарский» и взыскать с ответчика госпошлину в доход государства.

Представитель ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им.70-летия <адрес> – Мартынцов А.А. в судебном заседании требования прокурора поддержал, суду пояснил, чтоМалышев В.В. поставлен на учет, <данные изъяты> Малышев поставлен на диспансерный учёт, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N&apos;323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Инструкцией по диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) ", постановка Трофимова на учёт произведена надлежащим лицом. Стойкая ремиссия ум Малышева отсутствует. Отсутствие стойких и часто обостряющихся болезненных проявлений при диагнозе <данные изъяты> должно быть диагностировано врачом в период лечения и наблюдения, однако Малышев уклоняется от наблюдения.

Представитель ГИБДД МО МВД России «Татарский» Непочатов В.С. в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснил, что у Малышева в собственности имеется транспортное средство мотоцикл, также у Малышева имеются не оплаченные штрафы за 2010 и 2011 года по техрегистрации транспортных средств. К административной ответственности Малышев за нарушение правил ПДД не привлекался.

Ответчик Малышев В.В., требования прокурора не признал, пояснил, что не знал о том, что состоит на <данные изъяты> учете в <данные изъяты>, что его никто не извещал и не вызывал для прохождения осмотров, в указанный период ему выдавались справки о допуске к управлению транспортными средствами, где ставились отметки врачом-наркологом о том, что он здоров. На протяжении последних 3-х лет он спиртные напитки не употребляет. Он имеет в личной собственности автомобиль. За время вождения транспортным средством правил дорожного движения не нарушал. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно абзацу первому раздела 1 Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, в абзаце первом раздела 1 Инструкции определен круг лиц, которые подлежат диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях). К ним относятся лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм.

Следовательно, доводы заявителя Малышева В.В. о необоснованной постановке его на учет в нарушение требований Инструкции, являются несостоятельными.

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет соответствующие заболевание, суд приходит к выводу о том, что постановка его на диспансерный учет не противоречит Инструкции, в связи с чем доводы о признании незаконной постановку на учет неосновательны..

    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

Статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что Малышев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <адрес> категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

    В силу ст. 28 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, F10 - психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Согласно абзацу первому раздела 1 Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

Согласно абзацу первому раздела 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «Алкоголизм» является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами возможно при заболевании алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной в соответствии с установленным порядком.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, ограничение прав гражданина предусмотрено в целях защиты основ конституционного троя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» определены медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством.

Из п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ классификации F10 - F16, F18, F19 относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок постановки и снятия с диспансерного учета лиц, которым установлен диагноз: алкоголизм, регламентирован в "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания". Согласно данной инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлен диагноз хронический алкоголизм. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается срок диспансерного учета для больных алкоголизмом 3 года; снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трёх лет только при соблюдении им определенных условий: назначение лечащего врача, сроки явок в наркологические учреждения (подразделения) и при наступлении после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Медицинского подтверждения наличия стойкой ремиссии у Малышева В.В. не имеется.

Таким образом, постановка ответчика на диспансерный учет была осуществлена в соответствии с действующим законодательством.

Доказательства соблюдения Малышевым В.В. условий, позволяющих снять его с диспансерного учета, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что Малышев В.В. в установленном законном порядке снят с диспансерного учета.

Поскольку Малышев В.В. страдает заболеванием <данные изъяты>», что препятствует ему управлять транспортными средствами, следовательно, управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст.198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Прекратить действие права Малышева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии.

Обязать Малышева ФИО12 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД МО МВД России «Татарский».

Взыскать с Малышева ФИО13 в доход государства судебные расходы в виде госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение одного месяца.

Судья                     Немира Т.В.