Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-23118/2021 от 26.07.2021

Судья: Михайлина Н.В.                                                   Дело № 33а-23118/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Соколовой Н.М.,

судей Тереховой Л.Н., Сухановой И.Н.,

при секретаре Кехтер А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2021 г. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 6 апреля 2021 г. по административному исковому заявлению Краснова М. А., Красновой Ж. В. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 19 ноября 2020 г. о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области ? Любутиной Н.В.,

у с т а н о в и л а :

Красновы М.А. и <данные изъяты> оспорили в суде решение Управления Росреестра по Московской области от 19 ноября 2020 г. № КУВД-001/2020-22162718/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости ? квартиры № 289, расположенной по адресу: Московская область, городской округ Котельники, <данные изъяты>, указывали на то, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда города Москвы по делу от 28 марта 2019 г.                        № А40-14442/18-44-21Б за ними признано право собственности на данную квартиру. Определение было представлено в регистрирующий орган вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на квартиру и техническим планом помещения. Решением апелляционной комиссии от 23 декабря 2020 г. решение от 19 ноября 2020 г. признано соответствующим закону. Просили обязать осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать их право собственности на квартиру № <данные изъяты>.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от               6 апреля 2021 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г.         № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Статьей 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4); не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5).

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливаются по решению государственного регистратора прав в случае непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Как следует из материалов дела, Краснов М.А. и Краснова Ж.В. являлись участниками долевого строительства многоквартирного дома, расположенного по почтовому адресу: Московская область, городской округ Котельники, город <данные изъяты>. Многоквартирный дом построен и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 9 марта 2016 г. № RU50-50-4304-2016, выданного Министерством строительного комплекса Московской области.

Постановлением администрации городского округа Котельники Московской области от 27 апреля 2016 г. № 517-ПА на основании заявления застройщика ООО «СтройКомфорт», разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 9 марта 2016 г. № RU50-50-4304-2016 и свидетельств о государственной регистрации права собственности на объект с кадастровым номером <данные изъяты> и на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес.

Постановлением администрации городского округа Котельники Московской области от 27 мая 2016 г. № 1230-ПА присвоен адрес квартире № <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда города Москвы по делу от 28 марта 2019 г. № А40-14442/18-44-21Б за Красновым М.А. и Красновой Ж.В. признано право собственности на квартиру № <данные изъяты>, расположенной по указанному выше адресу.

Административные истцы подали в Управление Росреестра по Московской области заявление о государственном кадастровом учете квартиры и государственной регистрации их права собственности на неё, приложили технический план помещения, названное определение Арбитражного суда города Москвы.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 19 ноября 2020 г. № КУВД-001/2020-22162718/1 приостановлены государственный кадастровый учет квартиры № <данные изъяты> и государственная регистрация права собственности заявителей на квартиру по тому основанию, что не указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположено помещение (многоквартирный дом не стоит на кадастровом учете); в рамках технического плата не представлена проектная документация; технический план оформлен в нарушение пункта 20 Требований.

Удовлетворяя административный иск, суд исходил из того, что жилой дом, расположенный на земельном участке, зарегистрированном в установленном законом порядке, построен в соответствии с утвержденным в установленном законом порядке проектом, на основании всех необходимых согласований, административными истцами представлен полный комплект документов для регистрации объекта недвижимости и постановки его на кадастровый учет. Административные истцы не относятся к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов. Учитывая уровень взаимодействия регистрирующего органа с органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, отсутствие технического плана многоквартирного дома не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования участника долевого строительства о регистрации права собственности на расположенное в таком многоквартирном доме помещение (квартиру), поскольку иной способ защиты нарушенного права у административных истцов отсутствует. Представленная для осуществления регистрационных действий документация, содержит данные об общей (фактической) площади жилого помещения, что соответствует нормативным правовым актам. У административного ответчика не имелось законных оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности административных истцов на жилое помещение.

Судебная коллегия признает, что суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, его выводы не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Статьей 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество ? юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее ? государственная регистрация прав) (часть 3); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6); государственный кадастровый учет недвижимого имущества ? внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (часть 10 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 1 статьи 19 названного Федерального закона предусмотрено, что обязанность по представлению заявления и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возложена на орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; указанные уполномоченные органы в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

Проанализировав приведенные выше нормы и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что в регистрирующий орган были представлены необходимые документы. В ЕГРН имеются сведения о постановке на кадастровый учет здания по адресу: Московская область, городской округ Котельники, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, в котором расположена квартира № <данные изъяты>, здание имеет инвентарный номер <данные изъяты>, статус «учтенный»; постановления администрации городского округа Котельники о присвоении адреса зданию и помещению (квартира <данные изъяты>), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 9 марта 2016 г., земельный участок, на котором расположен названный многоквартирный дом, находится в собственности застройщика, имеет кадастровый номер <данные изъяты>. Отсутствие в представленном техническом плане помещения кадастрового номера здания, в котором оно расположено, не может являться преградой для осуществления регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего административным истцам на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Запрещено истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (часть 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Часть 6 названной статьи предусматривает право заявителя представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Доказательств, подтверждающих, что сведения, указанные Красновыми М.А. и <данные изъяты>. в заявлении не позволяют идентифицировать квартиру в качестве индивидуально-определенной вещи, материалы дела не содержат и в суд апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 62 и частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административном ответчике лежит обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, оспариваемое решение нарушает принцип равенства всех перед законом, закрепленный в части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, так как право собственности на иные жилые помещения, находящиеся в доме 2 корпус 4 по улице Сосновая город Котельники городского округа Котельники Московской области, зарегистрировано за гражданами, что не отрицалось в суде апелляционной инстанции представителем административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении административного иска.

Апелляционная жалоба не содержит указаний о допущенных судом нарушениях норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основанием для отмены решения суда, и судебной коллегией таких оснований не установлено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллеги

о п р е д е л и л а :

решение Люберецкого городского суда Московской области от             6 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ? без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи