Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-218/2020 от 27.01.2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 03 марта 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-218/2020 по жалобе Публичного акционерного общества «ГЕОТЕК Сейсморазведка» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Тюмени от 30.12.2019 года по делу об административном правонарушении,                

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Тюмени от 30.12.2019 года Публичное акционерное общество «ГЕОТЕК Сейсморазведка» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С указанным постановлением ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» не согласно, считает его незаконным и необоснованным, в жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного участка города Тюмени от 30.12.2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью данного правонарушения. Требования мотивирует тем, что правонарушение не повлекло вредных последствий, не причинило вред интересам граждан, общества и государства. Кроме того, постановление датировано 12.12.2019 года, в то время как рассмотрение дела, в котором участвовал представитель заявителя ФИО2, состоялось 30.12.2020 года.

В судебное заседание заявитель не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Тюмени от 30.12.2019 года законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что в ходе проверки Прокуратурой г.Сосногорска Республики Коми установлен факт невыполнения работодателем федерального законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве ФИО3, оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по г.Сосногорску, уволенного со службы 09.01.2019 года и принятого 01.07.2019 года в ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» начальником службы безопасности сейсморазведочной партии, согласно приказа о приеме на работу от 01.07.2019 № №

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 года N 29.

Административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

Проанализировав доказательства, и дав им надлежащую оценку, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Виновность в правонарушении заявителем не оспаривается.

Указание заявителя на наличие оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, не может быть принято во внимание.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Оснований для применения ст. 2. 9 КоАП РФ суд не усматривает.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени от 10.01.2020 года устранена допущенная в постановлении суда по делу № 5-4367-2019/2м об административном правонарушении в отношении ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» описка в части даты вынесения постановления.

Судом первой инстанции при назначении наказания учтены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции статьи, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом не установлено.

Таким образом, учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Тюмени от 30.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «ГЕОТЕК Сейсморазведка» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья          Т. А. Гусаркова