Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2011/2019 ~ М-1753/2019 от 31.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре Нефедовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Трушина А.П. к Администрации городского округа Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Трушин А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование исковых требований истец указал, что он, Трушин А.П., с <данные изъяты> является членом СТ «Железнодорожник», в его пользовании находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №. Указанный земельный участок был предоставлен ему в пользование под садоводство, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Правлением СТ «Железнодорожник», на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги. Участков пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Земельный участок сформирован. Границу земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет. Со всех сторон земельный участок огорожен забором, границы согласованы со смежными землепользователями. Претензий. Со стороны третьих лиц по пользованию испрашиваемым земельным участком не имеется. Желая оформить указанный земельный участок в собственность. Он обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Департамент отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что в представленных им заявлениях отсутствует информация, предусмотренная п.п.6 п.1 ст. 39.15 ЗК РФ, а также п.п.2 п.2.6 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги. В настоящее время план-схема территории СТ «Железнодорожник» не согласована, в связи с чем, Департамент градостроительства г.о. Самара не рассматривает по существу заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков от членов СТ «Железнодорожник». Истец считает действия Департамента незаконными, нарушающими его права владельца, принадлежащего ему земельного участка при переоформлении его права пользования на право собственности. Полагает, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Железнодорожник», истец использует данный участок под садоводство, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним, Трушиным А.П., право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленный <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Трушин А.П. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд направил своего представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО7 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что изначально земельный участок принадлежал маме истца – ФИО8, истец является членом СТ «Железнодорожник» и пользователем спорного земельного участка на основании договора, после смерти матери, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был большой, на часть земельного участка права признала Суркова, был присвоен номер земельному участку №, вторая часть земельного участка № продолжала пользоваться, на который истец в настоящее время просит признать право собственности за ним. Истец как наследник имущества ФИО8 стал пользоваться земельным участком №, о том, что он является наследником, свидетельствуют материалы наследственного дела. ФИО8 умерла в <данные изъяты>, истец, как наследник был включен в члены СТ «Железнодорожник». С ним заключен договор, продолжает пользовать данным земельным участком. Земельный участок огорожен забором, границы земельного участка установлены и согласованы, спора по границам земельного участка нет. ФИО8 предоставлен земельный участок- участок №а в <данные изъяты> на основании договора о предоставлении в пользовании земельного участка под разведение сада в полосе отвода ФИО3 отделения железной дороги <адрес>. ФИО8 данный участок продала. Спора о наследстве, открывшегося после смерти ФИО8, нет, другие наследники на земельный участок № не претендуют. Просит иск удовлетворить, поскольку имеются все законные основания.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление Трушина А.П. не представил.

Представитель ответчика СТ «Железнодорожник», в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что СТ «Железнодорожник» зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №. Истец Трушин А.П. является членом СТ «Железнодорожник» и пользователем дачного участка № <данные изъяты>, в СТ «Железнодорожник», с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора, после смерти своей матери ФИО8 Уточненная площадь, по данным межевания, составляет <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка установлены. Жалоб от смежных землепользователей, не поступало. Дачным участком истец пользуется постоянно, долгов по оплате членских взносов не имеет. Правление СТ «Железнодорожник» с исковыми требования истца согласно, не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отзыва на исковое заявление не предоставили.

Третье лицо Уланова Л.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставила суду заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями Трушина А.П. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., согласна, не возражает против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Третье лицо Бурдаев П.С. судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил суду заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями Трушина А.П. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., согласен, не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил пояснение по делу, согласно которых, испрашиваемый земельный участок пересечений с полосой отвода Куйбышевской железной дороги – не имеет, следовательно, интересы ОАО «РЖД» не затрагиваются, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

Третьи лица – Богомолова А.Ю., Трушина Е.Ю. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о рассмотрении гражданского дела, предоставили заявления о том, что с исковыми требованиями Трушина А.П. о признании права собственности на земельный участок согласны, судебное разбирательство просили провести без их участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве свидетеля был допрошен ФИО13

Свидетель ФИО13, допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что знает истца Трушина А.П., он в настоящее время является пользователем земельного участка по адресу: <адрес> участок №, которым ранее пользовалась ФИО14 Данный земельный участок находится рядом с его участком, данный земельный участок № купили у ФИО14 в <данные изъяты>. ФИО14 пользовалась земельным участком №, а два года назад она умерла. После смерти ФИО14 земельным участком пользуется истец. Границы земельного участка не изменялись, забор не переносился. Спора по границам земельного участка нет.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона №66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, данное некоммерческое объедение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного ФЗ РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, должен является членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в <данные изъяты> году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады. Из пункта 7 указанного Постановления следует, что городским и поселковым исполкомам было предписано выделять земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние должны были отводить рабочим и служащим земельные участки в городах до 600 кв.м.. отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закреплялись за ним в бессрочное пользование.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 ГА под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник».

В п.1 раздела 1 данного Устава указано, что рабочие и служащие, работающие в управлении и 4 отделении Куйбышевской железной дороги, добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Железнодорожник», в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской области

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник».

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, в соответствии с которым, Райпрофсожу разрешается использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе границ земельного участка в натуре Управлению Куйбышевской железной дороге был отведен в натуре земельный участок - полоса отчуждения железной дороги по землям г.Куйбышева площадью 644, 27 га.

Сохранился акт от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся Куйбышевской области ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник»».

В п.1 раздела 1 данного Устава зафиксировано, что рабочие и служащие, работающие в управление и 4 отделении Куйбышевской железной дороги добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Железнодорожник», в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской области.

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, адресованное РАЙПРОФСОЖу, которым доводится до сведения последнего, что разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

ДД.ММ.ГГГГ было создано Садовое товарищество «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

СТ «Железнодорожник» (основной регистрационный №) поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

    Судом установлено и подтверждается заключением Правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, что Трушин А.П. действительно является членом СТ «Железнодорожник» и ему представлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, участок №, площадью <данные изъяты> Земельный участок расположен в границах территории массива №. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует месторасположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином (л.д. 10).

Из отзыва СТ «Железнодорожник» следует, что Трушин А.П. является членом СТ «Железнодорожник» и пользователем дачного участка № массив <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора, после смерти своей матери ФИО8 Уточненная площадь, по данным межевания, составляет <данные изъяты>., границы земельного участка установлены. Жалоб от смежных землепользователей, не поступало. Дачным участком истец пользуется постоянно, долгов по оплате членских взносов не имеет. Данные обстоятельства также подтверждаются справками СТ «Железнодорожник».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Трушиным А.П. и СТ «Железнодорожник» заключен Договор № о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник», на основании которого истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, данный земельный участок предоставлен в границах СТ «Железнодорожник» под разведение сада и пользование его в качестве садового участка (л.д. 9)

Также, судом установлено и следует из объяснений представителя истца, а также представленных письменных доказательств, что ранее спорным земельным участком пользовалась мать истца – ФИО8, которой ранее также принадлежал и земельный участок № по вышеуказанному адресу.

Земельный участок № по адресу: <адрес>, ФИО8 продала ФИО13, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и СТ «Железнодорожник» был заключен Договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, которому предоставлен в пользовании земельный участок по адресу <адрес> участок №.

Судом установлено, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.67).

Из ответа нотариуса г. Самары ФИО16 исх № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства по завещанию и по закону по праву представления обратились внучки ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С заявлением о фактическом принятии наследства по закону обратился Трушин А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 65-95)

Судом достоверно установлено, что после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен по договору истцу Трушину А.П., являющемуся сыном ФИО8, что подтверждается материалами гражданского дела и не оспорено в суде сторонами по делу.

Трушина Е.Ю., Богомолова А.Ю., привлеченные по делу в качестве третьих лиц по делу, не возражали против удовлетворения исковых требований истца Трушина А.П. о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок, спора о наследстве в отношении земельного участка отсутствует.

После смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, истец Трушин А.П. пользуется спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> участок №, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы, что установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами гражданского дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СТ «Железнодорожник» и Трушиным А.П. (член товарищества) был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник», в соответствии с которым был предоставлен в пользование в качестве садового участка по адресу: <адрес> участок №.

Границы земельного участка не менялись, забор после предыдущего владельца не переносился. Спора о границах земельного участка не имеется, что подтверждается материалами дела и актом согласования границ земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Трушин А.П. является членом СТ «Железнодорожник», владельцем и пользователем спорного земельного участка на основании договора, а также учитывая, что вышеуказанный договор о предоставлении в пользование земельного участка не содержит условия о сроке пользования, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в бессрочное пользование.

Границы спорного земельного участка определены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Заключением правления Садоводческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Трушин А.П. (истец) является членом СТ «Железнодорожник» и ему предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок расположен в границах территории массива №.

Как следует из материалов гражданского дела, в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты> расположенном по адресу:

<данные изъяты> сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствуют. Претензий и жалоб со стороны соседним землепользователей по прохождению границ земельного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В соответствии с ответом на запрос суда ФГБУ «ФКП по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, пересечения границ с ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками не выявлено. При внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> участок №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельный участок, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 61-62).

Согласно заключения кадастрового инженера <данные изъяты> ФИО17, при выполнении кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка, были уточнены сведения о конфигурации указанного земельного участка, его границах, координатах поворотных точек и площади, была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Участок расположен в границах СТ «Железнодорожник». Которое было создано ДД.ММ.ГГГГ на площади отведенной Куйбышевской железной дорогой и зарегистрировано Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся № на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ и в территориальной зоне – Полоса отвода железной дороги в соответствии со Схемой карты правового зонирования территории г.о. Самара. На местности границы земельного участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения – заборов, которые позволяют однозначно определить местоположение границ земельного участка. Границы участка сформированы границами смежных участков уже имеющих уточненные по границам межевания границы. Также по сведениям ЕГРН полоса отвода РЖД также уже имеют уточненные границы и пересечение границ с выше указанным земельным участком полоса отвода не имеет. По результатам межевания площадь земельного участка составила <данные изъяты> что соответствует площади указанной в Договоре предоставления участка в бессрочное пользование. Пересечение указанного участка с границами смежных земельных участков внесенных в ЕГРН нет. (л.д. 108)

Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истец Трушин А.П. обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> массив №, участок <данные изъяты>

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> истцу было отказано в согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что его земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок <данные изъяты> в границах отвода железной дороги, в границах территории общего пользования и в санитарно-защитной зоне железной дороги. Также в распоряжении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, указано, что в представленных документах отсутствует информация, предусмотренная п.п.6 п.1 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, а также п.п.2. п.2 ст.2.6 административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденного Приказом Министерства строительства самарской области от <данные изъяты>. План-схема территории СТ «Железнодорожник» массив 8 не согласован. Схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

При этом суд полагает, что отказ Департамента градостроительства г.о. Самара не основан на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что Трушин А.П. является членом садоводческого товарищества, созданного в <данные изъяты> оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества, ранее земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.

Доводы о том, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, поскольку спорный участок № пересечений границ с границами смежных земельный участков, поставленных на государственных кадастровый учет, в ЕГРН не имеет.

Из сообщения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст.104 Закона Самарской области от <данные изъяты> №94-ГД «О земле» (в редакции, действовавшей в вышеуказанный период) в министерство поступило обращение председателя СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ вх <данные изъяты> о согласовании плана-схемы границ территории товарищества. В рассматриваемый период план-схема границ территории СТ «железнодорожник» министерством не согласована. В соответствии с действующим законодательство от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, осуществляется органами местного самоуправления городского округа Самара. Согласно Постановлению Администрации городского округа Самара от <данные изъяты> «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» пакет документов по обращению СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> министерством был передан в Администрацию городского округа Самара по Акту приема-передачи документов по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г.о. Самара от <данные изъяты>

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать на том основании, что первоначальный собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю. Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок.

Решением Думы Городского округа Самары за № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в правила застройки и землепользования в г. Самара», утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года № 61, внесены изменения зоны ПК-1 (площадью 171181,62 кв.м.) на зону Р-5 зона садовых дачных участков.

По сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Трушину А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории <адрес> – отсутствует, также отсутствует информация о предоставлении кому либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок <данные изъяты>

Согласно информации филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная, спорный земельный участок находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, сведения о спорном земельном участке, пересечения границ с ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками не выявлено. При внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> участок №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельный участок, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 61-62).

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Трушину А.П. предоставлен вышеуказанный земельный участок на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в границах СТ «Железнодорожник».

Характеристики границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходят из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется истцом в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно письменных пояснений ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок пересечения с полосой отвода Куйбышевской железной дороги не имеет.

Суд полагает, что схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива №, границы земельного участка согласованы с владельцами соседних земельных участков.

Владельцы соседних земельных участков – Уланова Л.А., Бурдаева П.С. предоставили заявления в суд о том, что не возражают против удовлетворения исковых требований Трушина А.П. о признании права собственности на земельный участок, отсутствуют споры о границах земельного участка

Как следует из выписки из ЕГРП сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, отсутствуют.

Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается материалами гражданского дела.

В соответствии с ответом на запрос суда ФГБУ «ФКП по ФИО3 <адрес>» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, пересечения границ с ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками не выявлено.

Из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> ФИО17, при выполнении кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка, были уточнены сведения о конфигурации указанного земельного участка, его границах, координатах поворотных точек и площади, была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Участок расположен в границах СТ «Железнодорожник». Границы участка сформированы границами смежных участков уже имеющих уточненные по границам межевания границы. Также по сведениям ЕГРН полоса отвода РЖД также уже имеют уточненные границы и пересечение границ с выше указанным земельным участком полоса отвода не имеет. По результатам межевания площадь земельного участка составила <данные изъяты>., что соответствует площади указанной в Договоре предоставления участка в бессрочное пользование. Пересечение указанного участка с границами смежных земельных участков внесенных в ЕГРН нет. (л.д. 108)

Суд полагает, что Департаментом градостроительства г.о. Самара отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, является необоснованным отказом истцу в реализации права на предоставление спорного участка в собственность бесплатно. Суд учитывает, что истец Трушин А.П. является членом садоводческого товарищества, созданного в <данные изъяты> оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества, земельный участок индивидуализирован, сформирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100м), часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (50 м). Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Согласно информации, предоставленной филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевской Железной Дороги, границы спорного земельного участка не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги.

Характеристики границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходят из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется истцом в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет. Спора по границам земельного участка нет.

Суд полагает, что схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива №.

Согласно плана границ земельного участка, утверждённого председателем СТ «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется по назначению как минимум с 1992 года по настоящее время.

Согласно план-схеме границ земельного участка СТ «Железнодорожник» участок № массива <данные изъяты> входит в состав товарищества.

Судом в ходе судебного заседания достоверно установлено, что СТ «Железнодорожник» в лице председателя ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Министерство имущественных отношения Самарской <адрес> с заявлением о согласовании плана-схемы границ территории товарищества.

На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из копии акта приема-передачи следует, что переданы были и документы СТ «Железнодорожник» по адресу: <адрес> Спорный участок расположен в массиве №.

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости подтверждается факт отсутствия в собственности истца земельных участков, приобретенных в порядке приватизации.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства более двух лет не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного факт не утверждения схемы не может являться основанием к отказу в иске.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Трушина А.П. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трушина А.П. к Администрации городского округа Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Трушиным А.П., право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> участок №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2019 года.

Судья О.В. Чемерисова