Решение по делу № 2-496/2012 ~ М-9299/2012 от 15.02.2012

12 мая 2012 года г.Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-496/2011

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Шушкевич Л.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгобородовой О.Ф. к Комаровой С.В. об обязании прекратить предпринимательскую деятельность в жилых помещениях, привести в надлежащее состояние внутренние перекрытия квартир и газон, убрать самовольно пристроенное крыльцо,

У С Т А Н О В ИЛ:

Долгобородова О.Ф. обратилась с исковым заявлением первоначально к Лужской городской прокуратуре об обязании вынести решение запрещающие владельцу квартир № и № в доме № по <адрес> осуществлять предпринимательскую деятельность.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в заявлении от 5.03.2012 г. указав в качестве ответчика Комарову С.В., просит обязать ее прекратить предпринимательскую деятельность в указанных квартирах, привести в надлежащее состояние перекрытия квартир, газон, убрать пристроенное крыльцо. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры № в доме № по <адрес>. Ответчик самовольно осуществил перепланировку и соединение квартир № и № без согласия остальных собственников дома, что нарушает несущую способность стен дома, а также занял газон у дома. В указанных квартирах без согласия жильцов дома работает косметический салон «<данные изъяты>», в подъезде постоянный грохот дверей есть угроза совершения противоправных действий со стороны разного рода лиц, которые проникают под видом посетителей в подъезд.

Определением суда от 26.03.2012 г. производство по делу в части исковых требований к Лужской городской прокуратуре прекращено в связи с отказом от исковых требований к данному лицу.

В судебном заседании истец поддерживает заявленные требования, считает, что своей деятельностью в квартирах ответчик создает угрозу безопасности жильцам дома, поскольку из-за деятельности салона создается свободный доступ в подъезд дома. Кроме того, имеются посторонние специфические запахи.

Ответчик Комарова С.В. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет Поляков П.С., на основании доверенности от 7.02.2012 г., который полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не указано, какие конкретно его права нарушаются. Указывает, что ст.17 Жилищного кодекса РФ допускается осуществлять профессиональную и предпринимательскую деятельность гражданам в жилых помещениях проживающих там на законных основаниях. Считает истец как физическое лицо является не надлежащим заявителем по требования о запрете предпринимательской деятельности и обязании привести в надлежащее состояние внутренние перекрытия и газон. Кроме того, указывает, что переустройство и перепланировка осуществлялись на основании утвержденного проекта. Согласия всех собственников дома на осуществление перепланировки полагает получать нет необходимости.

Третье лицо администрация Лужского городского поселения явку в суд представителя не обеспечила, в письменном отзыве на иск, представитель данного лица указал, что 17.10.2011 г. ответчик Комарова С.В. обратилась с заявлением о разрешении перепланировки и переустройства с объедением в одну из указанных квартир. На заседании комиссии по рассмотрению заявлений о переустройстве и перепланировке жилого помещения, переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории Лужского городского поселения данное заявление рассмотрено 26.10.2011 года. Решение комиссии: заявку удовлетворить, разрешение оформить в установленном законом порядке. Проект переустройства и перепланировки представленный ДД.ММ.ГГГГ не был согласован с ОНД по Лужскому району и ООО «<данные изъяты>», в связи с чем, подготовить разрешение не представилось возможным. 3 ДД.ММ.ГГГГ были выданы предписания собственнику помещений от ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и строительства на приостановку работ до представления разрешения оформленного в установленном порядке. Не получив разрешения, собственник провел работы по переводу помещения их жилого в нежилое, с устройством крыльца, открыв косметический салон «<данные изъяты>». Для организации отдельного входа полает необходимо представить согласие всех собственников жилого дома, т.к. это влечет уменьшение общего имущества внешней несущей стены здания.

Третье лицо администрация Лужского муниципального района явку в суд представителя не обеспечила, в письменном отзыве на иск представитель администрации указал, что работы по формированию земельного участка на котором расположен указанный многоквартирный дом не проводились, в связи с отсутствием обращений собственников.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, находит исковые требования Долгобородовой О.Ф. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяет:

1.Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В ходе рассмотрения дела установлено:

Долгобородова О.Ф. является собственником одной второй доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).

Собственником квартир № и № в доме № по <адрес>, соответственно площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ является Комарова С.В. (л.д.84-85).

ДД.ММ.ГГГГ Комарова С.В. обратилась в администрацию Лужского городского поселения с заявлением о переустройстве и перепланировке жилых помещений квартир № и № в доме № по <адрес>, приложив проект переустройства, санитарно-эпидемиологическое заключение, согласования: с ООО «<данные изъяты>», с НД ГУ МЧС РФ (л.д.30-31).

Представленный в администрацию Лужского городского поселения проект переустройства и перепланировки предусматривает объединение данных квартир с созданием в несущей кирпичной стене между квартирами арочного проема, демонтаж ненесущих перегородок, встроенного шкафа, кладовых, монтаж новых перегородок. Проект согласован главным архитектором администрации Лужского городского поселения. Состояние квартир после переустройства предусматривает сохранение их в виде жилого помещения, с оборудованием спальных комнат, кухни(л.д.33-45)..

На заседании комиссии по рассмотрению заявлений о переустройстве и перепланировке жилого помещения, переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое на территории Лужского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление Комаровой С.В. Принято решение о его удовлетворении, согласовании перепланировки и переустройства (л.д.29), о чем ответчику направлено сообщение главы администрации (л.д.28).

Т.о. переустройство и перепланировка указанных жилых помещений произведено в соответствии с требованиями законодательства, хотя в представленных администрацией Лужского городского поселения документах отсутствует акт приемочной комиссии предусмотренный ст.28 ЖК РФ.

Из объяснений представителя ответчика следует, что переустройство и перепланировка указанных жилых помещений произведены.

ДД.ММ.ГГГГ Комарова С.В. обратилась в администрацию Лужского городского поселения с заявлением о разрешении переустройства и перепланировки жилых помещений квартир № и № в доме № по <адрес> с переводом квартир в нежилое помещение, приложив проект переустройства и перепланировки указанных квартир под косметологический салон с организацией отдельного входа (л.д.50-73).

Из письма администрации Лужского городского поселения от 9.04.2012 г. в адрес ответчика следует, что комиссия по рассмотрению заявлений о переустройстве и перепланировке жилого помещения, переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое на территории Лужского городского поселения, рассмотрение заявления отложила до предоставления согласия на перевод в нежилое помещение собственников данного жилого дома (л.д.141).

Из акта обследования косметического салона ИП Комаровой С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «<данные изъяты>» и сообщения ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Лужском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что косметологический салон ответчика соответствует требованиям санитарного законодательства, а именно СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Ответчиком предоставлены сведения о численности клиентов по дням с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что количество клиентов ответчика в указанный период составляет от 2-х до 15 человек. (л.д.169). Данные сведения подтверждал и истец в судебном заседании 10.04.2012 г., поясняя, что количество посетителей составляет около 10 человек.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 проживающие в данном доме, не представили каких-либо конкретных сведений о нарушении их прав ответчиком.

В связи с изложенным, суд полагает, что истец в ходе рассмотрения дела, согласно ст.56 ГПК РФ, не представил доказательств, что осуществлением предпринимательской деятельности ответчиком в указанных квартирах, а также произведенной перепланировкой внутри квартир, нарушаются его права. В связи с чем, исковые требования об обязании прекратить предпринимательскую деятельность в данных квартирах и привести в надлежащее состояние перекрытия квартир, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования об обязании убрать самовольно пристроенное крыльцо к стене дома и привести в надлежащее состояние газон дома подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решений принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном дом, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами (ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. «в», «е» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ п.67 Постановления N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили: если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Как следует из объяснений сторон и фотографий представленных в материалы дела (л.д.173), ответчиком возведено крыльцо вплотную к стене дома, для организации отдельного входа к принадлежащим ему квартирам, без согласования с собственниками данного дома. Участок, на котором расположен дом, не сформирован в установленном порядке, как следует из сообщения Кадастровой палаты (л.д.128). Вместе с тем, указанное крыльцо суд полагает расположено на земельном участке необходимом для эксплуатации данного дома, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, оно примыкает к стене дома.

Возведением крыльца на участке, необходимом для эксплуатации дома, нарушаются права в том числе истца на пользование общим имуществом дома.

В связи с изложенным, исковые требования Долгобородовой О.Ф. об обязании убрать самовольно построенное крыльцо и привести газон после этого в надлежащее состояние, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.05.2012 ░.