Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-352/2020 от 26.11.2020

№5-352/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2020 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., рассмотрев в отношении Белова Сергея Евгеньевича, <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Белов С.Е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19 октября 2020 года Белов С.Е. в 15 часов 25 минут в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 16 октября 2020 №141-уг), пребывал в подъезде №2 жилого <адрес> г.Вичуга, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Лицо, в отношении которого ведется производство, – Белов С.Е. – в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судья, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пп.«м»,«у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно ст.19 приведенного федерального закона граждане РФ обязаны соблюдать, в том числе, нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, установлена обязанность граждан выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, а также установлен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности и безопасности иных лиц на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в»,«г» п.4 Правил).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указами Президента РФ от 28.04.2020 г. №294 и от 11.05.2020 г. №316 установлена возможность продления действия данных мероприятий.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции Указа от 16 октября 2020 №141-уг (далее – Указ), принятом во исполнение, в том числе ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и названных выше Указов Президента РФ, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности, в рамках которого пунктом 8 Указа на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

Из взаимосвязанных положений приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совершение Беловым С.Е. данного правонарушения подтверждается:

- его письменным объяснением о том, что 19 октября 2020 года около 15 часов 25 минут он, находясь по месту своего жительства, вышел в подъезд №2 <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания и был выявлен проходящим там участковым уполномоченным полиции;

- письменными объяснениями ФИО3 о том, что в указанный день он вместе с Беловым С.Е. вышел в подъезд дома по названному адресу, при этом последний находился без маски;

- протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2020 года, с которым привлекаемое к ответственности лицо при составлении было согласно;

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Вичугский» ФИО4 о том, что 19 октября 2020 года в 15 часов 25 минут в подъезде № <адрес> им выявлен Белов С.Е., находившийся там без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук;

- фотографией Белова С.Е. в момент правонарушения.

Таким образом, 19 октября 2020 года Белов С.Е., не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук при нахождении в подъезде жилого дома, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как оснований для квалификации этого деяния по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного судья считает вину Белова С.Е. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом судья, исходя из исследованных материалов дела, уточняет дату и время совершения правонарушения, указывая, что оно фактически совершено тогда же, когда согласно протоколу об административном правонарушении установлено, т.е. 19 октября 2020 года в 15 часов 25 минут.

Судья также исключает имеющееся в протоколе указание на неиспользование Беловым С.Е. конкретно маски и перчаток как средств защиты органов дыхания и рук соответственно, т.к., во-первых, в п.8 Указа приведено несколько альтернатив маске как средству защиты органов дыхания и назван антисептик как альтернатива перчаткам, а, во-вторых, из исследованных доказательств следует, что привлекаемое к ответственности лицо не использовало при нахождении в подъезде жилого дома никакие из названных в п.8 Указа средств защиты органов дыхания и рук.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Белов С.Е. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому отягчающим обстоятельством судья на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание вины.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и совокупность сведений о личности виновного, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельств, судья считает справедливым и соответствующим цели предупреждения новых правонарушений назначение наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Белова Сергея Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд Ивановской области.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер