Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-173/2013 от 11.09.2013

Дело № 12-173/2013

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> А.Ю. Горшенев с участием представителя ОАО «Воронежоблгаз» Епифановой В.М., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Воронежоблгаз» Епифановой В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Воронежоблгаз»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Воронежоблгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «Воронежоблгаз» Епифанова В.М. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просила отменить указанное постановление, освободить ОАО «Воронежоблгаз» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба представителя ОАО «Воронежоблгаз» Епифановой В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ОАО «Воронежоблгаз» Епифанова В.М. доводы жалобы поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Воронежоблгаз» по результатам проведенного конкурса, заключило договор с ООО «Экологический центр» на разработку проектов санитарно-защитных зон филиалов ОАО «Воронежоблгаз». Вместе с тем, разработка проектной документации и получение санитарно-эпидемиологического заключения требует значительных временных и материальных затрат, которые необходимо внести в бюджет организации, в связи с чем исполнение п.3 предписания № возможно не ранее ноября 2013 г.

Изучив материалы административного дела, жалобу представителя ОАО «Воронежоблгаз» Епифановой В.М., выслушав последнюю, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам:

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из смысла ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данное правонарушение в силу ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не относится к перечню случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, при этом указанная санкция отсутствует в качестве наказания за данное правонарушение.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., ОАО «Воронежоблгаз» не выполнило в срок до 01.06.2013г. п.3 предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных документов ОАО «Воронежоблгаз» по результатам проведенного конкурса, заключило договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Экологический центр» на разработку проектов санитарно-защитных зон филиалов ОАО «Воронежоблгаз», согласно которого разработка проектной документации и получение санитарно-эпидемиологического заключения возможно не ранее ноября 2013 г. (п. 1.4 указанного договора), поскольку указанные условия выполнения предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ требуют значительных временных и материальных затрат.

Таким образом, общество предприняло меры по устранению выявленных нарушений. Кроме того, какие-либо фактические данные о фактическом возникновении угроз инфекционных заболеваний и отравления людей отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный санитарный надзор, об устранении нарушений требований санитарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм санитарно-эпидемиологической законодательства.

Вместе с тем, как следует из ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что при совершении ОАО «Воронежоблгаз» административного правонарушения отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям, а также учитывая характер данного правонарушения, отсутствие тяжести наступивших последствий, суд считает возможным признать совершенное ОАО «Воронежоблгаз» правонарушение малозначительным, освободив его от административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, изменив постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, прекратив производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 19.5, 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ОАО «Воронежоблгаз» Епифановой В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Воронежоблгаз» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Воронежоблгаз» изменить, прекратив производство по административному делу в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья А.Ю. Горшенев