Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-140/2020 от 06.05.2020

Судья Аганина Я.В. дело № 7-140/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 20 мая 2020 года жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской Области на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Китаева А. В.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской Области № от 18 сентября 2019 года Китаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Китаев А.В. обжаловал его в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород.

Определением судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 6 ноября 2019 года жалоба Китаева А.В. передана для рассмотрения по подсудности в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 марта 2020 года жалоба Китаева А.В. удовлетворена, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской Области № от 18 сентября 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Не согласившись с данным решением судьи, должностное лицо, вынесшее постановление, подало на него жалобу, в которой просит решение суда отменить, постановление оставить без изменения. В обоснование жалобы приводит доводы о незаконности и необоснованности решения.

В судебном заседании Китаев А.В. с доводами жалобы не согласился.

Помощник прокурора Бузанакова Е.Б. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельство, в связи с которым Китаеву А.В. вменялось совершение административного правонарушения, произошло 21 октября 2018 года, то срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек 21 октября 2019 года.

Решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 марта 2020 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской Области № от 18 сентября 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, срок давности на момент пересмотра решения в Верховном Суде Удмуртской Республики истек.

Существо жалобы на решение сводится к вопросам обсуждения вины Китаева А.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Соответствующие разъяснения, в том числе, приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики О.В. Захарчук