Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2016 (2-3995/2015;) ~ М-4587/2015 от 07.12.2015

2-355/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Иноземцевой С. Н. к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Иноземцева С.Н. обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес>, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

сохранить в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии <адрес>, в <адрес> края, общей площадью 25,1 кв.м. (в том числе литеры «А», «а1», «а7»).

Признать право собственности на реконструированную <адрес>, в <адрес> края общей площадью 25,1 кв.м. за Иноземцевой С.Н.

В обоснование иска указано, что истице на праве собственности принадлежит однокомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, согласно свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Право перешло по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Иноземцевой С. Н. и Цыбизовой В. Б., договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЕГРП от. ДД.ММ.ГГГГ №.

Приобретенная истцом в собственность <адрес>, площадью 21.7 кв.м, <адрес> состояла из жилой комнаты - площадью 9.5 кв.м., кухня - площадью 8.2 кв.м., коридор - площадью 4.0 кв.м. В квартире отсутствовала санитарная комната, туалет, ванная.

Истцом своими силами и из собственных средств была произведена перепланировка и переоборудование указанной квартиры, а именно: реконструкцией было выполнено:

- снос деревянной одноэтажной пристройки литер «а2»;

- строительство одноэтажной пристройки (литер «а7» для увеличения помещения кухни пом. № и для размещения санузла пом. №. Пристройка в плане имеет форму трапеции с размерами по наружному обмеру 2,73м, 5,28.

Перепланированная, переоборудованная <адрес> была обследована специалистами МУП «Земельная палата» и согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выводов, несущие и ограждающие конструкции жилого дома <адрес> (литеры А, «а1», «а7») по <адрес>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят обрушением, Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технические решения принятые при реконструкции жилого дома <адрес> (литеры «А», «а1», «а7») по <адрес>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Истец обратилась с заявлением в Комитет Градостроительства администрации <адрес> за согласованием произведенной перепланировки и переустройства, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, было рекомендовано обратиться в суд.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2123+/-16 кв.м. расположенный по адресу: СК, <адрес>, состоит на кадастровом учете, разрешенное использование под многоквартирным жилым домом, и соответственно передан собственникам многоквартирного дома в общую долевую собственность, данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно взаимосвязанным положениям « Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п.28 Пленума ВС РФ № Пленума ВАС РФ № Постановление от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию.

Согласно справке ГУП СК «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость квартиры составляет 50 108 рублей.

Истец Иноземцева С.Н., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием её представителя адвоката по ордеру Морозовой Е.Н.

Представитель истца Иноземцевой С.Н. адвокат Морозова Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования Иноземцевой С.Н., просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не настаивал на рассмотрении дела с его участием. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 21,7 кв.м., согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Право собственности на указанную квартиру возникло у истца на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Иноземцевой С. Н. и Цыбизовой В. Б., договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЕГРП от. ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2123+/-16 кв.м., расположенный по адресу: СК, <адрес>, стоит на кадастровом учете, разрешенное использование – под многоквартирным жилым домом, передан собственникам многоквартирного дома в общую долевую собственность. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что истцом в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переоборудование принадлежащего ей жилого помещения - квартиры.

Так, согласно справке ГУП СК «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ, данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время квартира общей площадью 25,1 кв.м. состоит из литеров А – жилая комната, литер «а1» - кухня, литер «а7» - санузел.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта недвижимости: <адрес> (литеры «А», «а1», «а7»), расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в <адрес>, выполненному МУП <адрес> «Земельная палата», реконструкцией дома выполнено:

- снос деревянной одноэтажной пристройки литер «а2»;

- строительство одноэтажной пристройки (литер «а7») для увеличения помещения кухни пом. № и для размещения санузла пом. №. Пристройка в плане имеет форму трапеции с размерами по наружному обмеру 2,73 м, 5,28 м.

При реконструкции произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

- разборка деревянных конструкций пристройки литер «а2»;

- разборка перегородки с демонтажем дверного блока в кухне пом. № (между литерами «а1» и «а7»);

- возведение строительных конструкций пристройки литер «а7»: закладка фундаментов монолитных бетонных ленточных, возведение наружных стен из шлакоблоков на цементном растворе, монтаж дощатого покрытия с утеплением минероловатными плитами типа «урса», монтаж кровли из стального профилированного настила с цветным полимерным покрытием по деревянной обрешетке, балкам и стропилам;

- выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов;

- демонтаж газовой плиты и установка ее на другое место в кухне пом. № с подключением к существующей сети газоснабжения;

- установка сантехнического оборудования в санузле пом. №, с подключением к инженерным сетям водоснабжения и канализации;

- установка газового котла-колонки, мойки в кухне пом. № с подключением к инженерным сетям газоснабжения, водоснабжения, канализации соответственно.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также сопоставлением технического паспорта квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что вышеуказанные работы были произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации <адрес>).

Согласно выводов вышеуказанного технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие строительные конструкции спорной квартиры находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят обруше­нием. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции <адрес> (литеры «A», «а1», «а7») по <адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию здания и соседних строений.

У суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения, стороной ответчика оно не оспорено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции квартиры не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ для сохранения квартиры в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из представленных документов, истец Иноземцева С.Н. является собственником спорной квартиры, земельный участок на котором расположен многоквартирный дом принадлежит истцу на праве общей долевой собственности.

Суду представлено согласие собственников помещений многоквартирного дома на производство Иноземцевой С.Н. работ по пристройке санузла.

Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры, выполненные самовольно, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что истица обращалась в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции квартиры.

Письмом заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> Куценко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ истице было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истица предпринимала меры к легализации самовольно произведенных ею работ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, а также в части признания права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Иноземцевой С. Н. – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии <адрес>, в городе <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м. (в том числе литеры «А», «а1», «а7»).

Признать право собственности на реконструированную <адрес>, в городе <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м. за Иноземцевой С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на <адрес>, в городе <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м., за Иноземцевой С. Н. в Управлении Росреестра по <адрес>, с исключением записи ЕГРП за Иноземцевой С. Н. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>