Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2020 ~ М-472/2020 от 08.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    07 октября 2020 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием эксперта ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа <адрес>, МП «РЭУ» об обязании провести капитальный ремонт, заменить газовый котел,

УСТАНОВИЛ:

Истцы с учетом уточнения исковых требований просят обязать муниципальное образование городской округ <адрес> в лице администрации городского округа Озеры провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выполнив следующие работы: выполнить вынос отстойника из под пристройки с устройством выгреба, выполнить демонтаж существующей пристройки и на домкратах выровнять по горизонтальной проекции стену лит.А1, примыкающей к пристройке – веранде, выстроить новую веранду, установить водосборные лотки, водосточные трубы с воронками с устройством отведения осадочных вод на грунт, произвести замену газового котла, выполнить вышеуказанные работы в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда, указывая на то, что истцы являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дом одноэтажный, двухквартирный, собственник их квартиры – муниципальное образование городской округ <адрес>, которое длительное время не осуществляет капитальный ремонт, что приводит к разрушению дома и создает аварийную ситуацию.

Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что спорная квартира передана истцам по договору социального найма жилого помещения, по своей сути является домом блокированной застройки, общедомового имущества нет, а квартирой и земельным участком пользуются только истцы и члены их семьи.

Представитель МП «РЭУ» по доверенности ФИО7 считала, что капитальный ремонт должен выполнять собственник жилого помещения.

Выслушав объяснения, допросив эксперта, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 65 и 67 ЖК РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, в тоже время предусмотрено право нанимателя жилого помещения требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения между наймодателем (собственником) и нанимателем. Капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника, в т.ч. собственника муниципального и государственного жилищных фондов- органов местного самоуправления.

Согласно ст.1 Грд.К РФ 14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

Согласно приложения N 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденным Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 312 (далее - ВСН 55-88 (р)) под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Согласно Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" – к капитальному ремонту жилищного фонда относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) (п.2), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50% (п.3), гамена внутриквартальных инженерных сетей (п.5), ремонт встроенных помещений в зданиях (п.10).

Согласно пункту 5.1 Положения об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что капитальным ремонтом многоквартирного дома является проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в частности устройство дополнительных кухонь и санитарных узлов, замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Также данными Правилами предусмотрен перечень работ, производимых при текущем ремонте, в частности: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска перекрытий; усиление элементов деревянной стропильной системы крыш, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; смена и восстановление отдельных элементов оконных и дверных (приборов) и заполнений; усиление, смена, заделка отдельных участков межквартирных перегородок; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей; замена, восстановление отдельных участков полов; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит; замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы; замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Согласно абз.2 подп."е" п. 4 "Типового договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от ДД.ММ.ГГГГ N 312, в приложении N 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 года определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

Рекомендуемый перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, существенно влияющих на условия комфортности и безопасности проживания граждан, приведен в таблице 2.3 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в соответствии с таблицей 2.3 к капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения относится: 1.5. Ремонт или замена системы газоснабжения, в том числе: 1.5.1. Ремонт или замена внутридомовых разводящих магистралей и стояков; 1.5.2. Замена запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к бытовым газовым приборам в жилых помещениях.

Замена аппарата отопительного газового водогрейного (газового котла), газовой водогрейной колонки, находящейся в полном распоряжении нанимателя, не отнесено к видам работ по капитальному ремонту.

Согласно п.81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

28.08.2009г. между ФИО4 Е.А. и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому истцам в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. «в», абз.2 п.п.«в», п.5 Договора социального найма жилого помещения № от 28.08.2009г., наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.

Согласно договору № от 10.07.2017г. МП «РЭУ» является управляющей компанией в жилом <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ФИО8, обследованная <адрес> жилого <адрес>, имеет частичное аварийное состояние, при котором несущие конструкции или их часть, вследствие внешних воздействий, имеют деформации и повреждения, частично теряют прочность и могут вызвать аварийное обрушение пристроенной веранды и в последствии, без должного капитального ремонта, всего жилого здания, что будет представлять опасность для жизни проживающих.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8 поддержала свое письменное заключение доводами изложенными в нем.

Таким образом, что в ходе длительного срока эксплуатации пришли в негодность кровля дома, оконные блоки, венцы бруса наружной стены сгнили, веранда нуждается в капитальном ремонте, а фундамент - в усилении.

с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту.

работы, которые истец относит к капитальному ремонту и требует провести в занимаемой им квартире, относятся к работам, производимым при капитальном ремонте, соответственно иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика судом приняты быть не могут, поскольку в судебном заседании установлено, что капитальный ремонт жилого помещения находящегося в пользовании по договору социального найма, должен осуществляться за счет Наймодателя жилого помещения.

Иные доводы в удовлетворении которых сторонам отказано судом приняты быть не могут, как противоречащие собранным по делу доказательствам и действующем нормам права.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование городской округ <адрес> в лице администрации городского округа Озеры провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выполнив следующие работы: выполнить вынос отстойника из под пристройки с устройством выгреба, выполнить демонтаж существующей пристройки и на домкратах выровнять по горизонтальной проекции стену лит.А1, примыкающей к пристройке – веранде, выстроить новую веранду, установить водосборные лотки, водосточные трубы с воронками с устройством отведения осадочных вод на грунт, произвести замену газового котла.

Обязать администрацию городского округа <адрес> выполнить вышеуказанные работы в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с администрации городского округа <адрес> стоимость установки газового счетчика в сумме 9 660 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в один месяц.

Судья Силиванова Г. М.