Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2013 от 05.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> «26» сентября 2013 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Нуянзина С.В., с участием С и его представитель С, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С на постановление № от <дата> по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору – инспектора отделения по <адрес> ОНД г.о. Самара Т назначено административное наказание в виде штрафа 15 000 рублей по ч. 2,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ.

С обратился в суд с жалобой на указанные выше постановление, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, подлежащим отмене, а производство по делу об административное правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в его действиях сотава административного правонарушения. Указанные выше нормативные положения касаются принятия мер противопожарной защиты лишь в нежилых, производственных объектах, что прямо видно из текста Правил противопожарного режима. Однако кафе «Дача» занимают лишь помещение 1-го этажа здания. 2-й этаж здания является жилым помещением, и предназначен исключительно для проживания его семьи. Посетители кафе «Дача» не имеют доступа на 2-й этаж здания, на 2 этаже здания не бывают и там не обслуживаются. Никакая хозяйственная деятельность в помещениях 2-го этажа не ведется. Все необходимые меры противопожарной защиты предприняты. Данные факты инспектором ГПН при принятии обжалуемого постановления от <дата> оставлены без должного внимания и соответствующей правовой оценки. При данных обстоятельствах инспектора ГПН нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава

В судебном заседании С и его представитель С явились, в судебном заседании жалобу поддержали и просили удовлетворить, дали при этом пояснения, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.

Государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору - инспектор отделения по <адрес> ОНД г.о. Самара Т в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив и проверив материалы административного дела, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судья считает необходимым в удовлетворении жалобы С необходимо отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <дата> постановлением № от <дата> по делу об административном правонарушении, вынесенного государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору – инспектора отделения по <адрес> ОНД г.о. Самара Т, С привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа 15.000 рублей по ч. 2,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: <дата>, в период с 13 час. 45 мин. по 14 час. 15 мин в нежилых помещениях кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, нарпушил: Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением I Правительства РФ от <дата> № «О противопожарном режиме» - не проводилась обработка огнезащитным составом деревянных конструкций 2-го этажа (нарушение: ПП РФ № от <дата> п.21), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении; допускается эксплуатация светильников не оборудованных стеклянными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение: ПП РФ № от <дата> п.42), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении; отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем (нарушение: ПП РФ № от <дата> п.п.61, 63), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 3 ст. 20.4 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 37 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от <дата> N 390 "О противопожарном режиме" установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования Правил пожарной безопасности.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и(или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В силу 38 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Обязательные для соблюдения требования пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 390 (далее - ППР N 390, Правила).

Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью людей и значительных материальных потерь.

Установлено, что С неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области пожарной безопасности. Наказание за административное правонарушение соответствует характеру совершенного С административного правонарушения, назначено в пределах санкций статьи и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений закона при составлении обжалуемого протокола не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы С на постановление № от <дата> по делу об административном правонарушении государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору – инспектора отделения по <адрес> ОНД г.о. Самара Тотказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения, либо в тот же срок с момента получения его копии.

Судья Нуянзина С.В.