Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2018 от 22.01.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск                                  23 января 2018 года

Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Овсянников С.В, рассмотрев административное дело №5-45/18 об административном правонарушении в отношении Медведева С.С. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

В Чапаевский городской суд из ОМВД России по г.о.Чапаевск поступило административное дело №5-45/18 об административном правонарушении в отношении Медведева С.С. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Установлено, что 21 января 2018 года сотрудником ОВ ППСП был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Медведева С.С., который повторно в течение одного года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Из протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что <Дата обезличена> около 16 часов во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск был выявлен гражданин Медведев С.С., который находился на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право официального нахождения на территории Российской Федерации. Было установлено повторное в течение одного года совершение Медведевым С.С. административного правонарушения.

Первоначально административное дело в отношении Медведева С.С. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ судом <Дата обезличена> было передано по подведомственности в ОМВД России по г.о.Чапаевск вследствие неполноты предоставленных документов.

<Дата обезличена> административное дело в отношении Медведева С.С. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ после устранения недостатков вновь поступило в суд для рассмотрения по существу.

Изучив дело об административном правонарушении в отношении Медведева С.С. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, суд считает, что оно подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол – полицейскому ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО1

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 5.000 рублей до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Для исполнения указаний судьи, указанных в определении от <Дата обезличена>, в материалы административного дела были предоставлены дополнительные документы: копия паспорта Медведева С.С., сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ от <Дата обезличена>, постановления Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> о привлечении Медведева С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАп РФ и по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ; сведения из АС ЦБД УИГ «Мигрант».

Однако, в представленных материалах административного дела отсутствуют характеризующие сведения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно: характеристика с места проживания и документы, подтверждающие обращение Медведева С.С. о приобретении российского гражданства.

В практике Европейского суда при оценке того, является ли мера по выдворению необходимой в демократическом обществе и соответствует ли она преследуемым законом целям, основополагающее значение имеют следующие критерии: характер и тяжесть совершенного правонарушения; длительность пребывания лица в стране, из которой он (она) должен (должна) быть выдворен (а); период времени, прошедший с момента совершения правонарушения, и поведение заявителя в этот период и т.д.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения указанными лицами разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет, что также не исключает вмешательства в право на уважение их личной и семейной жизни.

С учётом изложенного, суд считает, что протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об административном правонарушении в отношении Медведева С.С. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол – полицейскому ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО2, вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об административном правонарушении в отношении Медведева С.С. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол – полицейскому ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО1

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.