Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-619/2015 ~ М-594/2015 от 08.07.2015

Дело № 2(1)-619/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Федосовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

26 августа 2015 года,

дело по иску администрации сельского поселения «<адрес>» Кировского района Калужской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения «<адрес>» Кировского района Калужской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указала, что на основании заявления жителей <адрес> о факте незаконного строительства на землях общего пользования ДД.ММ.ГГГГ произведено комиссионное обследование земельного участка по адресу: <адрес>, район дома №. При визуальном осмотре установлено, что на земельном участке, расположенном по <адрес> в районе <адрес>, ведутся строительные работы, по периметру деревянного строения залит фундамент размером 8,8 м х 9,8 м, шириной 300 мм, с двух сторон снаружи и с двух сторон внутри строения. Со слов присутствующих данные работы ведутся на землях общего пользования ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>. Также было установлено, что расстояние от фундамента до газопровода низкого давления составляет от 1,2 м до 1,5 м в разных местах, на землях общего пользования складируются строительные материалы (строительный песок, доски), установлены колышки и натянута шнурка, разбросан строительный мусор, по периметру строительной площадки ограждение не установлено, на дату обследования на самовольно занятом земельном участке проводились земляные, монтажно-строительные работы без разрешения на строительство. Указанные факты свидетельствуют о нарушениях ФИО1 действующего земельного и градостроительного законодательства РФ. Земельный участок, на котором ведутся строительные работы входит в состав улицы, то есть отнесен к местам общего пользования. Указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу определением Кировского районного суда Калужской области от 17.02.2014 года, поэтому оно не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Исходя из положений земельного и градостроительного законодательства РФ, ответчиком осуществляется строительство самовольной постройки, соответствующей признакам п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. К одним из признаков, указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся: возведение объекта капитального строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также возведение объекта с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Факт незаконного занятия земельного участка под строительство подтверждается постановлением №5-К-91-2015 по делу об административном правонарушении от 19.06.2015 года, вынесенным Управлением административно-технического контроля Калужской области (Территориальный отдел №5) в отношении ФИО1 Просила обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, расположенный по <адрес> в районе дома № <адрес>, путем демонтажа незаконно возведенного фундамента.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, расположенный по <адрес> в районе дома № в <адрес>, путем демонтажа незаконно возведенного фундамента в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в заявлении, адресованном суду, от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал, просил принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1, исковые требования признала в полном объеме, указав, что возведенный фундамент будет демонтирован ответчиком в кратчайшие сроки.

Представителю ответчику ФИО1 судом разъяснены положения пункта 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» ФИО4 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица филиала ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд на основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска представителями ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет исковые требования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, комиссией в составе главы сельского поселения «<адрес>», представителей отделов Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», эксперта Территориального отдела №5 Управления административно-технического контроля Министерства экологии и благоустройства Калужской области, в присутствии жителей <адрес>, установлено, что на обследуемом земельном участке ведутся строительные работы, по периметру деревянного строения залит фундамент размером 8,8 м х 9,8 м, шириной 300 мм (с двух сторон снаружи и с двух сторон внутри строения). Со слов присутствующих данные работы ведутся на землях общего пользования ФИО1 (и ее родственниками), проживающей по адресу: <адрес>. Расстояние от фундамента до газопровода низкого давления составляет от 1,2 м до 1,5 м в разных местах. На землях общего пользования складируются строительные материалы (строительный песок, доски). Установлены колышки и натянута шнурка, разбросан строительный мусор. По периметру строительной площадки ограждение не установлено. На дату обследования на самовольно занятом земельном участке проводились земляные, монтажно-строительные работы без разрешения на строительство. После обследования комиссией сделаны выводы: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором возведен фундамент, находящийся на землях общего пользования, самовольно захвачен. В соответствии со ст. 222 ГК РФ фундамент обладает признаками самовольной постройки, созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, и создана без получения на это необходимых разрешений. Нарушены требования СП 48.13330.2011 «Организация строительства», п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, а именно: для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метра с противоположной стороны. Нарушены требования Правил охраны систем газоснабжения, а именно: в охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; складировать материалы, высаживать деревья всех видов; производить земляные и дорожные работы. Комиссией рекомендовано ФИО1 освободить земельный участок от фундамента путем его демонтажа и привести его в первоначальное состояние (л.д. 6).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение вышеуказанных нарушений, что также зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 1.1. ч.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» от 28.02.2011 года №122-ОЗ за нарушение пунктов 3.1.3, 3.1.5, 3.1.9, подп. «е» пункта 4.6, пунктов 5.6.5, 7.3 Правил благоустройства и озеленения территории сельского поселения «<адрес>», утвержденных решением сельской думы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7, 8, 9-10).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка площадью 3 965 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 21-23, 26). Собственником жилого дома № по <адрес> в <адрес> является ФИО5 (л.д. 27).

Из объяснений ответчика ФИО1 установлено, что с целью осуществления ремонта ее сарая, расположенного в районе дома № по <адрес> в <адрес>, она по периметру всего сарая залила фундамент на глубину около 1 метра для того, чтобы на нем поставить сарай.

В судебном заседании установлено, что правоустанавливающих документов на спорный земельный участок у ответчика не имеется, разрешение на строительство фундамента и возведение сарая ей не выдавалось.

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кировскому, Куйбышевскому и Спас-Деменскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за использование земельного участка под сараем площадью 105 кв.м., расположенного в районе жилых домов № и № по <адрес> в <адрес>, без оформленных документов (л.д. 197).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что на земельном участке общего пользования, расположенном по адресу: <адрес>, располагается деревянное строение сарай, по периметру которого залит фундамент (с двух сторон снаружи и с двух сторон внутри строения). Фундамент залит на расстоянии 10 см, в некоторых местах вплотную к стенам существующего строения. Фундамент, расположенный снаружи строения имеет следующие характеристики: длина 8,9 м, ширина 0,5 м, высота на уровне земли, длина 8,5 м, ширина 0,4 м, высота от 10см до 46 см от уровня земли, глубину определить не имеется возможности. Фундамент, расположенный внутри строения, залит выше уровня земли, произвести замеры этой части фундамента не имеется возможности, из-за отсутствия доступа внутрь помещения. На дату обследования правоустанавливающие документы на данный земельный участок и разрешение на строительство отсутствуют (л.д. 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возведенный ФИО1 фундамент имеет все признаки самовольной постройки, поскольку он возведен на земельном участке, относящемся к землям общего пользования сельского поселения «<адрес>», не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и без разрешения на строительство.

Из акта филиала ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расстояние от фундамента строения, расположенного на участке возле дома № по <адрес> в <адрес> до газопровода низкого давления составляет 195 см, и 160 см от нового фундамента.

Представитель третьего лица филиала ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в <адрес> ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что при возведении фундамента ФИО1 нарушены Правила охраны газораспределительных сетей, согласно которым в охранных зонах, составляющих 2 метра с каждой из сторон газопровода, запрещается производить любые строительные и земляные работы.

Согласно пункту 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метра с каждой стороны газопровода. Согласно Техническому регламенту о безопасности газораспределения и газопотребления наружным газопроводом является подземный или наземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания.

В силу пункта 14 указанных Правил охраны газораспределительных сетей на земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, рыть погреба, копать.

Оценив в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, принимая признание иска представителем ответчика, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по демонтажу незаконно возведенного фундамента на земельном участке, не отведенном для этих целей, и созданном с угрозой жизни и здоровью людей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░