Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4038/2019 ~ М-3452/2019 от 23.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года                  г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Бабаковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4038/19 по иску Фроловой Ольги Юрьевны к Администрации городского округа Бронницы Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Фролова О.Ю. обратилась в суд с иском и просила признать за ней право собственности на здание административно-торгового центра, площадью 804,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение административно-торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец в иске ссылается на то, что является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер> по указанному адресу. На участке был возведен спорный объект, который не нарушает интересов других лиц.

В судебном заседании истец Фролова О.Ю. отсутствовала, её представитель исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация городского округа Бронницы Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представили письменное мнение, которым решение оставляют на усмотрение суда и просят рассматривать дело в их отсутствие.

Третье лицо Министерство жилищной политики Московской области извещено, представитель не явился.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, на предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что 06 декабря 2016 года между Фроловой О.Ю. и Администрацией г. Бронницы был заключен договор <номер> на аренду земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение административно-торгового центра, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области <номер> от 16.05.2016 года был утвержден градостроительный план земельного участка, и 14.07.2017 года было выдано разрешение № <номер> на строительство здания административно-торгового центра.

На основание данного разрешения на строительство было построено здание административно-торгового центра. Строительство велось ООО СК «РАСТР» на основании договора строительного подряда от 01.08.2017 года в соответствии с проектом, разработанным НАО «Жуковский Гражданпроект».

Факт осуществления строительства указанного здания на земельном участке подтверждается техническим описанием здания и техническим планом здания.

По завершению строительства истец предпринимал неоднократные действия, направленные на легализацию построенного здания путем подачи документов в Министерство жилищной политики Московской области.

Уведомлением <номер> от <дата> истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также судом установлено, что при возведении постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 20.06.2019 была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Губановой С.Г.

Согласно выводам заключения строительно-технической экспертизы спорное здание возведено в границах принадлежащего истцу земельного участка соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, норм требований механической безопасности, норм безопасности для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, нормам безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений и норм безопасности уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом установлено, что здание соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемых к зданиям магазина. Расположение здания отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность его эксплуатации. В ходе строительства обеспечена конструктивная и механическая безопасность здания. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровою граждан.

Таким образом, представленными доказательства подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на здание административно-торгового центра, расположенное по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Фроловой О. Ю. право собственности на здание административно-торгового центра, площадью 804,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение административно-торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Фроловой О.Ю. на указанное здание, основанием для внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, основанием для постановки указанного здания на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения.

В окончательной форме решение изготовлено 27.06.2019г.

Федеральный судья                                        Д.А. Аладин