Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6950/2011 ~ М-6608/2011 от 20.09.2011

Дело №2-6950/21 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием представителя ответчика , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску , , , к Администрации Петрозаводского городского округа, Управлению муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа о признании недействительной государственной регистрации права собственности, о признании права общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Администрации Петрозаводского городского округа (далее Администрация ПГО) о признании недействительной государственной регистрации права собственности на подвальные помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в подвале дома <адрес> в г. Петрозаводске, и признании права общей долевой собственности за собственниками помещений в доме <адрес> в г. Петрозаводске на подвальные помещения.

В судебное заседание истцы и их представитель, действующий на основании доверенности , не явились, извещены заблаговременно надлежащим образом. Судом причины неявки истцов и их представителя признаны неуважительными в рамках установленных законом сроков рассмотрения дела судом.

Представитель ответчика в лице Администрации Петрозаводского городского округа, действующая на основании доверенности , иск не признала, указав, что истцом избран неверный способ защиты права; регистрация права собственности на подвальные помещения за Петрозаводским городским округом произведена в соответствии с действующим законодательством. Также указала, что Управление муниципальным имуществом не является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен, не возражает о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв о несогласии с иском, так как право муниципальной собственности на спорное помещение возникло на законном основании.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, рассматривает дело в рамках заявленных истцом требований и установленных сроков, по представленным сторонам доказательствам в соответствии со ст. 39, 55, 56, 154 ГПК Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд учитывает, что стороне истца неоднократно разъяснялись способы защиты нарушенных прав ( определение о подготовке, предварительное судебное заседание), необходимость изменения исковых требований, представления доказательств, привлечения надлежащих лиц.

Право общей совместной собственности на квартиру <адрес> в г. Петрозаводске зарегистрировано РБТИ РК ДД.ММ.ГГГГ

Право общей совместной собственности ФИО1 на квартиру <адрес> в г. Петрозаводске зарегистрировано Центром по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на квартиру <адрес> в г. Петрозаводске зарегистрировано Управлением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ

Право общей долевой собственности на квартиру <адрес> в г. Петрозаводске зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что право собственности на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес> в г. Петрозаводске (помещение № кадастровый номер №) зарегистрировано за Администрацией Петрозаводского городского округа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. с изменениями и дополнениями устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. В силу ст. 1 указанного Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. С момента вступления в силу указанного Закона граждане Российской Федерации получили право приватизировать жилые помещения в многоквартирных домах, а также приобретать в долевую собственность с иными собственниками и иные помещения (общего пользования) многоквартирного дома.

Статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения домa, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Таким образом, основное значение при определении того, относится ли спорное помещение общему имуществу, имеет предназначение самого помещения,предназначено ли оно для использования более одной квартиры и возможно ли его использовать по иному назначению. При этом, в соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества,которое может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Истец, как следует из иска, оспаривает регистрацию право собственности Петрозаводского городского округа на подвальные нежилые помещения дома <адрес> в г. Петрозаводске, площадью <данные изъяты> кв.м.

Суд считает, что доводы истца не основаны на требованиях действующего законодательства, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав производится в судебном порядке, в том числе способами признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом положений ст. 218 вышеуказанного Кодекса основаниями приобретения права собственности является право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество согласно ст. 219 Кодекса - право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так, в частности, государственная регистрация в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сама по себе не порождает каких-либо прав и обязанностей в отношении объектов недвижимого имущества, так как не является основанием возникновения прав, а следовательно, не может быть оспорена в рамках искового производства, а проверке подлежит основание возникновения, изменения и прекращения права собственности. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации, оснований для приостановления либо об отказе в государственной регистрации с учетом положений ст. 19 и 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не установлено. Истцом доказательств своих нарушенных прав при регистрации права муниципальной собственности как на основании документов, представленных ответчиком в лице Администрации ПГО в Управление Росреестра по РК, так и при проведении регистрационных действий третьим лицом по делу - Управлением Росреестра по Республике Карелия не представлено. Кроме того, Администрация ПГО не совершает в силу своих полномочий государственных регистрационных действий и не может являться надлежащим ответчиком по делу, а право определения ответчика принадлежит истцу в силу ст. 40 ГПК Российской Федерации. Данный спор может быть рассмотрен судом без привлечения соответчика. Принятие настоящего решения не препятствует обращению истца /истцов в суд с иском к иному ответчику/ответчикам.

До 1991 года действующим законодательством не предусматривалось разграничения права собственности на муниципальную, собственность субъекта, федеральную, частную собственность.

Во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации Верховным Советом Российской Федерации 27.12.1991 года принято Постановление N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". В соответствии с Приложением № 3 к данному Постановлению жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам является муниципальной собственностью.

Так, подвальное нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, <адрес>, является собственностью Петрозаводского городского округа и включено в реестр муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на основании Решения Октябрьского районного Совета народных депутатов исполнительного комитета от 13.08.1980 г. № 395.

Право собственности Петрозаводского городского округа возникло в силу закона и до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с пунктом 1 статьи 6 данного Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными и государственная регистрация таких прав производится по желанию собственника.

Фактически ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) было зарегистрировано право собственности на объект-нежилое помещения в подвале жилого дома <адрес> в г. Петрозаводске площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Ф3 «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Спорное помещение общей площадью 213,8 кв.м. не использовалось Администрацией Петрозаводского городского округа для обслуживания более одного помещения, оно с 1994 года сдается в аренду (торговое помещение), то есть собственник такими действиями определил назначение спорного помещения. В настоящее время арендатором помещений является ООО «Аякс», к которому стороной истца также каких-либо требований не предъявлено. При этом право распоряжения собственностью у Администрации ПГО возникло до вступления в силу закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Управления муниципальным имуществом Комитета управления муниципальным имуществом и землепользованием Администрации ПГО.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений. В рамках предмета и обстоятельств, подлежащих доказыванию, именно истцы должны доказать не только нарушений своих прав, но также и оспорить возникновение права собственности у Администрации ПГО на спорное помещение. Сторона истца уклонилась от доказывания, не предоставив доводы своих нарушенных прав, как в предварительное судебное заседание, так и в судебное заседание, не явившись в суд без уважительных причин, не ознакомившись с материалами дела. Доводы представителя, изложенные в ходатайстве от 02.11.2011г., о неполучении возражений со стороны ответчика не являются состоятельными, так как представление возражений является правом, а не обязанностью ответчика, а правовая позиция истца должна быть сформулирована заблаговременно и основана на доказательствах, которые она могла беспрепятственно получить самостоятельно, в том числе путем ознакомления с вывесками, обращения в Управление Росреестра по РК, ознакомления с действующим законодательством, чего сделано не было. Сведения об арендаторах не влияют на суть заявленных требований и рассмотрение дела по существу.

Таким образом, на момент возникновения права общей долевой собственности по данному адресу у собственников жилых помещений, спорные помещения уже использовались единственным собственником как самостоятельные, не предназначенные для обслуживания двух и более квартир, что не относилось и к общему имуществу дома. При этом у собственников жилых помещений при реализации законоположений о приватизации и права частной собственности не возникло право на спорные помещения, так как последние не предназначены для эксплуатации жилых помещений. Доказательств нарушенных прав истцов, а также того, что в спорном помещении имеются коммуникационные узлы, необходимые для обслуживания более одного помещения, к ним отсутствует беспрепятственный доступ, не представлено. Кроме того, в случае прохождения через спорное помещение труб коммуникаций, указанное не может служить основанием для признания права собственности у собственника этих помещений недействительным либо отсутствующим, так как к узлам коммуникаций может и должен быть обеспечен необходимый доступ. Наличие общего имущества в помещениях, такого как магистральные трубы, запорная арматура, тепловой узел, не означает, что помещения предназначены только для обслуживания единого общего имущества, поскольку фактически коммуникации, относящиеся к общему имуществу, проходят через весь дом, в том числе и жилые квартиры, при этом сами помещения не предназначены для обслуживания этого имущества, а используются самостоятельно. Арендатор либо собственник обязан в случае возникновения аварийных ситуаций обеспечить доступ к данным коммуникациям.

Также суд считает необходимым отметить, что заявленный истцами ответчик в лице Управления муниципальным имуществом при Администрации г. Петрозаводска не может расцениваться как надлежащий, так как не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Администрации ПГО.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к Администрации ПГО следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12,55,56, 194 - 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований , , , к Администрации Петрозаводского городского округа, Управлению муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа о признании недействительной государственной регистрации права собственности на подвальное помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес> в г. Петрозаводске, о признании права общей долевой собственности на указанное помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко