Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4195/2014 ~ М-3161/2014 от 16.06.2014

Гражданское дело №2-4195/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область «27» августа 2014 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кистеневой Н. Е. к Администрации Муниципального образования г.Ногинск Московской области об установлении факта пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кистенева Н.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования г.Ногинск Московской области об установлении факта пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма, просила суд: признать за ней Кистеневой Н.Е. право пользования жилым помещением, квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и обязать Администрацию г.Ногинска Московской области «Муниципального образования г.Ногинск» заключить с Кистеневой Н.Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что Кистенева Н.Е., проживает и пользуется жилым помещением, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Истица исправно с ДД.ММ.ГГГГ года оплачивает данное жилое помещение и все необходимые коммунальные услуги. Весной ДД.ММ.ГГГГ года истица решила приватизировать выше указанное жилое помещение, для чего обратилась в МУП НРЦ для заключения договора социального найма жилого помещения, однако истице в устной форме было отказано, поскольку у нее отсутствуют ордер о предоставлении ей жилого помещения. Истица обратилась в архивное управление за сведениями о предоставлении ей жилого помещения, но письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ей был дан ответ, что сведений не имеется. Истец полагает, что проживая в спорной квартире с 1984 года, и исполняла все обязанности, предусмотренные договор социального найма для нанимателя жилого помещения, истица приобрела право пользования им и с ней фактически заключен договор социального найма.

В судебном заседании истица Кистенева Н.Е. исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», извещенный надлежащим образом о явке в судебное заседание, в суд не явился. (л.д. 43).

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, извещенный надлежащим образом о явке в судебное заседание, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Соловьева Д.В. извещенная надлежащим образом о явке в судебное заседание, в судебное заседание не явилась.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст.ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Кистенева Н.Е. проживает и пользуется жилым помещением, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истица исправно с ДД.ММ.ГГГГ года оплачивает данное жилое помещение и все необходимые коммунальные услуги, что подтверждается копиями квитанций (л.д. 26-37).

Весной ДД.ММ.ГГГГ года истица решила приватизировать выше указанное жилое помещение, для чего обратилась в МУП НРЦ для заключения договора социального найма жилого помещения, однако истице в устной форме было отказано, поскольку у нее отсутствуют ордер о предоставлении ей жилого помещения.

Истица обратилась в архивное управление за сведениями о предоставлении ей жилого помещения, но письмами от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15), ей был дан ответ, что сведений не имеется.

Суд считает, что проживая в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года и исполняя все обязанности, предусмотренные договором социального найма для нанимателя жилого помещения, Кистенева Н.Е. приобрела право пользования данной квартирой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Петраченко Л.А. показала суду, что она с начала ДД.ММ.ГГГГ года проживала по соседству с истцом, и подтверждает что Кистенева Н.Е. до сих пор проживает там. Проживала истица изначально с родителями, маму истицы звали Воробьева В.А. На основании чего истица проживает в квартире не знает. В настоящее время Кистенева Н.Е. проживает в квартире с дочерью. В их пользовании находятся две комнаты, обе комнаты с ДД.ММ.ГГГГ года. Живет истица там постоянно, ухаживает за квартирой, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно копии финансового лицевого счета (л.д. 6) лицевой счет открыт на Воробьеву В.А., но согласно выписки из домовой книги, Воробьева В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5), квитанции для оплаты жилья, которые регулярно истцом оплачиваются, что свидетельствует о том, что истец постоянно исполняла обязанности нанимателя, содержала указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, производила оплату за него и оплату коммунальных услуг, в связи с чем, за ней должно быть признано право пользования.

Проживание истца в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно: ни Администрацией Ногинского муниципального района Московской области, ни Администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что истец Кистенева Н.Е. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что с ней должен быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кистеневой Н. Е. к Администрации Муниципального образования г.Ногинск Московской области об установлении факта пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за Кистеневой Н. Е. право пользования жилым помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» заключить с Кистеневой Н. Е. договор социального найма жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: