Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2019 (2-348/2018;) ~ М-391/2018 от 23.11.2018

дело № 2-5/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «31» января 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Колодяжной Екатерины Николаевны, Коростовой Олимпиады Макеевны, Микласовой Елизаветы Никитичны), Михайлову Александру Ивановичу (после умершей Михайловой Прасковьи Григорьевны), ООО СХП «Новомарковское» (после умершей Лазаревой Елены Филипповны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Колодяжная Екатерина Николаевна, Коростова Олимпиада Макеевна, Лазарева Елена Филипповна, Микласова Елизавета Никитична, Михайлова Прасковья Григорьевна, Семенко Прасковья Ивановна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 19.06.2018 г. № 25 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Журавского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Дружба», прошедшему 25.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 29.10.2018 г. № 27 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Колодяжная Екатерина Николаевна, Коростова Олимпиада Макеевна, Лазарева Елена Филипповна, Микласова Елизавета Никитична, Михайлова Прасковья Григорьевна, Семенко Прасковья Ивановна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432). Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 81000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 031 480 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Колодяжной Екатерине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коростовой Олимпиаде Макеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лазаревой Елене Филипповне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Микласовой Елизавете Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайловой Прасковье Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенко Прасковье Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая), предоставленные Колодяжной Екатерине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коростовой Олимпиаде Макеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лазаревой Елене Филипповне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Микласовой Елизавете Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайловой Прасковье Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенко Прасковье Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

10.12.2018 года определением Кантемировского районного суда Воронежской области по делу в качестве соответчика был привлечен Семенко Алексей Юрьевич (наследник после умершей Семенко Прасковьи Ивановны) (л.д.56).

20.12.2018 года определением Кантемировского районного суда Воронежской области часть исковых требований, предъявленных к Семенко Алексею Юрьевичу, выделено в отдельное производство (л.д.69).

28.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Михайлов Александр Иванович (наследник после умершей Михайловой Прасковьи Григорьевны), Лазарев Владимир Викторович (наследник после умершей Лазаревой Елены Филипповны) (л.д.117).

31.01.2019 года определением Кантемировского районного суда Воронежской области по делу в качестве соответчика было привлечено ООО СХП «Новомарковское» (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретшего долю в праве собственности на земельный участок которым была наделена Лазарева Елена Филипповна – наследник Лазарев Владимир Викторович, который умер ДД.ММ.ГГГГ).

Истец администрация Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района, ответчики ТУ ФАУГИ, Михайлов А.И., ООО СХП «Новомарковское» и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истец, ответчики ТУ ФАУГИ, Михайлов А.И., ООО СХП «Новомарковское» и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики Михайлов А.И., ООО СХП «Новомарковское» иск не признали, представили документы, подтверждающие право собственности на спорные земельные доли.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Дружба» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 948 человек /л.д. 9/.

Протоколом общего собрания колхоза «Дружба», Кантемировского района, Воронежской области от 07.02.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Колодяжная Екатерина Николаевна, Коростова Олимпиада Макеевна, Лазарева Елена Филипповна, Микласова Елизавета Никитична, Михайлова Прасковья Григорьевна /л.д. 10-18/.

19.06.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 25 Администрацией Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Колодяжной Екатерины Николаевны, Коростовой Олимпиады Макеевны, Лазаревой Елены Филипповны, Микласовой Елизаветы Никитичны, Михайловой Прасковьи Григорьевны /л.д. 19-21/.

29.10.2018 года постановлением Администрации Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 27 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Колодяжной Екатерины Николаевны, Коростовой Олимпиады Макеевны, Лазаревой Елены Филипповны, Микласовой Елизаветы Никитичны, Михайловой Прасковьи Григорьевны /л.д. 23-28/.

Согласно ответу нотариуса ФИО17, НО Кантемировского района, Воронежской области от 07.12.2018 года № 2481 следует, что наследственные дела после смерти Колодяжной Екатерины Николаевны, Коростовой Олимпиады Макеевны, Лазаревой Елены Филипповны, Микласовой Елизаветы Никитичны, Михайловой Прасковьи Григорьевны, не заводились /л.д. 54/.

Сведения раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , указывают, что наследственные дела после смерти Колодяжной Екатерины Николаевны, Коростовой Олимпиады Макеевны, Микласовой Елизаветы Никитичны, не заводились /л.д.70-72/, а после смерти Михайловой Прасковьи Григорьевны и Лазаревой Елены Филипповны заведено по 1 наследственному делу /л.д.73-74/

Согласно ответу нотариуса ФИО18, НО Острогожского района, Воронежской области от 25.12.2018 года № 2257 следует, что после смерти Михайловой Прасковьи Григорьевны имеется наследник Михайлов Иван Ильич /л.д. 77/.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 21.06.2012 года установлен факт принятия Михайловым Александром Ивановичем наследства после умершей Михайловой Прасковьи Григорьевны, в том числе и земельной доли в колхозе «Дружба» Кантемировского района общей площадью 8,1 га /л.д.80-82/.

Согласно справки ООО «ЦЧ АПК» филиал «Кантемировский» от 26.12.2018 года следует, что Михайлов Александр Иванович является арендодателем земельной доли /л.д.103-108/.

Согласно договору на выполнение проектно-изыскательских работ от 15.01.2019 года следует, что Михайлов Александр Иванович подал заявку на подготовку проекта межевания и изготовление межевого плана земельного участка /л.д.123-132/.

Согласно ответу нотариуса ФИО19, НО Кантемировского района, Воронежской области от 07.12.2018 года № 2481 следует, что после смерти Лазаревой Елены Филипповны имеется наследник Лазарев Владимир Викторович /л.д. 109/.

Согласно представленных 25.01.2019 г. ООО СХП «Новомарковское» документов следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная земельная доля оформлена в собственность Лазаревой Елены Филипповны /л.д.151/; согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев Владимир Викторович принял наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ Лазаревой Елены Филипповны - 1/175 доли от земельной доли общей площадью 8,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Дружба» Кантемировского района /л.д.152/; согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная земельная доля оформлена в собственность Лазаревым Владимиром Викторовичем /л.д.153/; согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приняла наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ Лазарева Владимира Викторовича - 1/175 доли от земельной доли общей площадью 8,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Дружба» Кантемировского района /л.д.154/; согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная земельная доля оформлена в собственность ФИО13 /л.д.155/; согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 приняла наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 - 1/175 доли от земельной доли общей площадью 8,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Дружба» Кантемировского района /л.д.156/; согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная земельная доля оформлена в собственность ФИО14 /л.д.157/; согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 продала спорную земельную долю ООО СХП «Новомарковское», договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.158-161/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Колодяжная Екатерина Николаевна, Коростова Олимпиада Макеевна, Микласова Елизавета Никитична, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Дружба», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ). По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти указанных лиц, не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч.2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Колодяжная Екатерина Николаевна, Коростова Олимпиада Макеевна, Микласова Елизавета Никитична, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 25.09.2018 года («Воронежский курьер» от 19.06.2018 года, выпуск № 25) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (19.06.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (29.10.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Колодяжной Екатерины Николаевны, Коростовой Олимпиады Макеевны, Микласовой Елизаветы Никитичны) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании Михайлов Александр Иванович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником (после смерти Михайловой Прасковьи Григорьевны) в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,1 га, расположенные в колхозе «Дружба», которая передана ООО «ЦЧ АПК» филиал «Кантемировский» в аренду и в настоящее время приняты все меры к оформлению спорной земельной доли, в связи с чем, земельная доля Михайловой Прасковьи Григорьевны необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Как установлено в судебном заседании, земельная доля, которой была наделена Лазарева Елена Филипповна, была оформлена ею в собственность ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, перешла в собственность Лазарева Владимира Егоровича, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, перешла в собственность ФИО13, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, перешла в собственность ФИО14, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, которая продала спорную земельную долю ООО СХП «Новомарковское» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ №.

Так как земельная доля Михайловой Прасковьи Григорьевны принята по наследству Михайлову Александру Ивановичу, право собственности на земельную долю передано на оформление надлежащим образом, а также земельная доля Лазаревой Елены Филипповны в настоящее время принадлежит ООО СХП «Новомарковское» на основании договора купли-продажи, суд приходит к выводу, что данные земельные доли включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 21 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Михайлова А.И., ООО СХП «Новомарковское» с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Колодяжной Екатерине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коростовой Олимпиаде Макеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Микласовой Елизавете Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области, (предоставленные Колодяжной Екатерине Николаевне, Коростовой Олимпиаде Макеевне, Микласовой Елизавете Никитичне) на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая), предоставленные Колодяжной Екатерине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коростовой Олимпиаде Макеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Микласовой Елизавете Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 3 земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 516 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Дружба» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Журавского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Михайлову Александру Ивановичу (после смерти Михайловой Прасковьи Григорьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения), к ООО СХП «Новомарковское» (после смерти Лазаревой Елены Филипповны ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин