Решение от 10.06.2020 по делу № 33-1389/2020 от 15.05.2020

Судья Мухамбеталиева Л.К. дело №2-173/2020

№33-1389/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 10 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Белякова А.А.,

судей областного суда Егоровой И.В., Поляковой К.В.,

при ведении протокола помощником судьи Досаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Степановой М. В. на решение Наримановского районного суда Астраханской области по иску Степановой М. В. к Тушенцову Е. В., СНТ «Лайнер» о возложении обязанности по подключению к линии электропередач,

ОПРЕДЕЛИЛА

Степанова М.В. обратилась в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка, расположенного на территории Садоводческого товарищества «Менеджер», членом которого она является.

Степанова М.В. обратилась к председателю СНТ «Лайнер» Тушенцову Е.В. с заявлением о подключении ее земельного участка к линии электропередач, в связи с чем в 2000 году передала ответчику денежные средства в сумме 32 500 руб.

Линия в настоящее время согласована с аэропортом, получены технические условия и договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, но подключение к линии электропередач не произведено, сделка о передаче имущества не состоялась, требование истца о подключении земельного участка к столбам линии электропередач, расположенном на территории СНТ «Лайнер», не выполнено.

При указанных обстоятельствах с учетом измененных в ходе судебного разбирательства исковых требований Степанова М.В. просила суд возложить на Тушенцова Е.В. и СНТ «Лайнер» обязанность произвести технологическое подключение к столбам линии электропередач, проходящих по СНТ «Лайнер».

В судебном заседании Степанова М.В. исковые требования поддержала.

Тушенцов Е.В., председатель СНТ «Лайнер» Фазылов А.М., действуя также в интересах третьего лица СНТ «Менеджер», в судебном заседании исковые требования не признали.

Представители третьих лиц СНТ «Дружба», СНТ «Нефтянник», АО «Аэропорт» в судебном заседании не участвовали.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 19 марта 2020 года исковые требования Степановой М.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Степанова М.В, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения в виду несогласия с ним. Считает, что суд первой инстанции не в полной мере исследовал материалы и обстоятельства дела.

Со ссылкой на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в редакции от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что СНТ получили статус единственных представителей для подключения имущества общего пользования, в связи с чем председатель СНТ не имеет права отказать в приеме заявления о технологическом присоединении и должен дать разрешение на технологическое присоединение к линии электропередач, проходящей через СНТ «Лайнер».

На заседании судебной коллегии Тушенцов Е.В., представители СНТ «Дружба», СНТ «Нефтянник», АО «Аэропорт Астрахань», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не присутствовали, представитель АО «Аэропорт Астрахань» просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав докладчика по делу, выслушав Степанову М.В., поддержавшую жалобу, представителя СНТ «Лайнер» Фазылова А.М., возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не находит.

В силу статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, устанавливает:

- правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

- процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

- правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

- состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

- ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством РФ об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Степанова М.В. обратилась в суд с иском о возложении на СНТ «Лайнер» и Тушенцова Е.В. обязанности произвести технологическое подключение к столбам линии электропередач, проходящих по СНТ «Лайнер», указав, что является собственником земельных участков в СНТ «Менеджер».

В качестве основания для удовлетворения исковых требований Степановой М.В. в материалы дела представлены технические условия на подключение жилого дома по адресу: <адрес> к сетям АО «Аэропорт Астрахань», утвержденные ген. директором АО «Аэропорт Астрахань» ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 1 которых указано, что подключение жилого дома выполнить от ТП-7 АО «Аэропорт Астрахань» с НРУ-0,4 кВ, проводом СИП 4х50 кв.мм (воздушным способом) в соответствии с ПУЭ, а также договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Степановой М.В. с АО «Аэропорт Астрахань», в соответствии с которым сетевая организация (АО «Аэропорт Астрахань») приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома по адресу: <адрес> к сетям АО «Аэропорт Астрахань», а заявитель (Степанова М.В.) приняла на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, срок действия технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, составляет 1 год со дня заключения договора.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 17 марта 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании СТ «Мененджер» председателю СТ Степановой М.В. было дано разрешение построить линию электропередач, для чего использовать общие земли садоводческого товарищества.

Согласно Акту ввода в эксплуатацию системы электроснабжения объединения садоводческих товариществ «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ линия электропередач построена совместно СНТ «Лайнер», СНТ «Менеджер», СНТ «Нефтяник», расположенных в <адрес>.

Сведений о принадлежности земельного участка, на котором возведена спорная ЛЭП, материалы дела не содержат.

В признании права собственности на ЛЭП протяженностью 603 метров, расположенную по адресу: <адрес>, вдоль <адрес>, решением Приволжского районного суда Астраханской области от 17 марта 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Степановой М.В. было отказано.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи с/у №2 Наримановского района Астраханской области от 23 июля 2018 года Степановой М.В. было отказано в иске к Тушенцову Е.В. о взыскании с него суммы неосновательного обогащения в размере 32500 руб.

Вышеуказанным решением установлено, что в 1997 году садоводы СТ «Лайнер» решили провести линию электропередач. Был составлен список согласных на подключение электричества, денежные средства сдали 8 человек. Электричество проводить не стали. В 1998 году Тушенцов Е.В., будучи председателем СТ «Лайнер», обратился в Астраханские электрические сети с заявлением о подключении электричества в садоводческое товарищество, они дали разрешение, начался сбор денежных средств. От СТ «Менеджер» сбором денежных средств занималась Степанова М.В. От нее он получил 9000 руб., которых не хватило. ЛЭП до участка Степановой М.В. достроена не была, она была достроена до участка ФИО, бывшей на тот момент председателем СТ «Менеджер». В 2009 года Степанова М.В., когда стала председателем СТ «Менеджер», самовольно подключилась к линии электропередач. Впоследствии ее отключил электрик ФИО1

Как следует из Акта ввода в эксплуатацию системы электроснабжения объединения садоводческих товариществ «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе председателя СНТ «Менеджер» ФИО, председателя СНТ «Лайнер» Тушенцова Е.В., председателя СНТ «Нефтяник» ФИО2 составили акт ввода в эксплуатацию системы электроснабжения садоводческих товариществ в целях определения доли каждого СНТ, входящего в состав ОСТ «Содружество», во введенной в эксплуатацию системе электроснабжения садоводческих товариществ от электросети аэропорта «Нариманово».

Данным актом установлены доля вклада каждого СНТ в строительство и ввод в эксплуатацию системы электроснабжения.

Пунктом 6 указанного акта установлено, что взаимоотношения с аэропортом «Нариманово» и организациями энергосбыта поручается вести СНТ «Лайнер» (в т.ч. заключение договоров, расчеты за потребленную электроэнергию).

В соответствии с протоколом общего собрания СДНТ «Менеджер» от ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.В. исключена из членов СДНТ «Менеджер» за систематическую неуплату членских взносов.

Решением общего собрания членов СНТ «Лайнер» от ДД.ММ.ГГГГ на всех потребителей электроэнергии была возложена обязанность по выносу щитов с электросчетчиками на опоры ЛЭП для беспрепятственного осмотра и проверки, установлен вступительный взнос с вновь подключаемых потребителей к ЛЭП, принадлежащей СНТ «Лайнер», в размере 30000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Лайнер» Фазыловым А.М. Степановой М.В. была выдана справка о том, что она заявление о подключении к линии электропередач не подавала и договор с СНТ «Лайнер» не заключала. Возможность подключения существует.

ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.В. заключила договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям с АО «Аэропорт Астрахань».

В соответствии с данным договором сетевая организация (АО «Аэропорт Астрахань») приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя частного жилого дома к сетям АО «Аэропорт Астрахань», а заявитель (Степанова М.В.) приняла на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 3 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство жилого дома, который будет располагаться по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, срок действия технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, составляет 1 год со дня заключения договора.

Приложением № к договору являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям, в соответствии с пунктами 11.1 и 11.2 которых заявителю (Степановой М.В.) необходимо подключение жилого дома выполнить от ТП-7 «Аэропорт Астрахань» с РУ-0,4 кВ проводом СИП 4х25 кв.мм. В НРУ – 0,4 кВ на ТП-7 установить автомат защиты под требуемую нагрузку и прибор учета электроэнергии под систему АСКУЭ АО «Аэропорт Астрахань».

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьей 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 2, 3, 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Степановой М.В. о возложении на Тушенцова Е.В. и СНТ «Лайнер» обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Степановой М.В. к электрическим сетям, проходящим по территории СНТ «Лайнер».

Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он основан на нормах действующего законодательства и соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно Правилам технологического присоединения садоводы должны обращаться в СНТ, а СНТ – в сетевую организацию, основанием для отмены решения являться не могут, поскольку, как следует из пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, являющихся правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства, подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств.

По смыслу вышеуказанной нормы права для обращения СНТ в сетевую организацию с заявкой на подключение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, являющимся собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории СНТ, граждане должны обратиться с такой заявкой в СНТ.

Доказательств обращения Степановой М.В. в СНТ «Лайнер» для подачи ими заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение принадлежащих Степановой М.В. энергопринимающих устройств и отказ СНТ «Лайнер» в этом суду не представлены.

Напротив, Степановой М.В. представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная председателем СНТ «Лайнер» Фазыловым А.М., из которой следует, что она заявление о подключении к линии электропередач не подавала и договор с СНТ «Лайнер» не заключала. Возможность подключения существует.

После этого ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.В. заключила договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям непосредственно с сетевой организацией - АО «Аэропорт Астрахань».

Доводы апелляционной жалобы о том, что присоединение выполнит сетевая компания – АО «Аэропорт Астрахань», но для присоединения председатель СНТ «Лайнер» должен дать разрешение на технологическое присоединение к линии электропередач, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку пунктом 8(5) вышеуказанных Правил на СНТ возложена обязанность по подаче в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих гражданам энергопринимающих устройств при условии обращения этих граждан в СНТ с такой заявкой, то есть, тогда, когда СНТ выступают посредниками между сетевой организацией и гражданином, а Степанова М.В. в данном случае заключила договор об осуществлении технологического присоединения напрямую с сетевой организацией.

Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не были учтены судом при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, либо опровергли выводы суда, оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

Нарушение норм процессуального права или неправильное применение норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлены, в связи с чем основания для отмены решения, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, также отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.