Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-146/2016 ~ М-561/2016 от 07.07.2016

Краснодарский краевой суд

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 10, тел.: (861) 212-00-67, (861) 212-00-68,

факс (861)268-35-57

__________________сайт: http://www.1gsk@kubansud.ru__________________

М-561/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

8 июля 2016 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев административное исковое заявление < Ф.И.О. >3 о признании действий (бездействия) Квалификационной коллегии судей Краснодарского края незаконными,

установил:

< Ф.И.О. >3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что ДАТА получил ответ квалификационной коллегии судей Краснодарского края от ДАТА НОМЕР на поданную ранее жалобу в отношении действий мирового судьи судебного участка НОМЕР Западного внутригородского округа АДРЕС.

< Ф.И.О. >3 считает, что Совет судей Краснодарского края необоснованно принял решение о том, что факты, указанные в его жалобе на действия мирового судьи судебного участка НОМЕР Западного внутригородского округа г. Краснодара, не нашли своего подтверждения, указывая, что не были исследованы доказательства, а также указывая, что квалификационная коллегия судей Краснодарского края неправомерно поручила Совету судей Краснодарского края проведение проверки по жалобе на действия мирового судьи судебного участка.

Заявитель считает, что в данном случае ставится под сомнение дееспособности и авторитет судебной системы Российской Федерации, в связи с чем, просит решение Совета судей Краснодарского края и решение (ответ) и.о. председателя квалификационной коллегии судей Краснодарского края от ДАТА НОМЕР – отменить, как незаконные и необоснованные; признать действия мирового судьи судебного участка НОМЕР Западного внутригородского округа АДРЕС действиями, поставившими под сомнение дееспособность и авторитет судебной системы Российской Федерации, а также действиями, повлекшими нарушения кодекса судейской этики утвержденного VIII Всероссийским съездом судей от 19 декабря 2012 года.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в принятии административного искового заявления исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с положениями статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции, в том числе, административные дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено частью 1 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 19 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества Российской Федерации» установлено, что квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов), а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, - в отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества Российской Федерации», решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (в отношении решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации) лицом, в отношении которого оно принято.

Решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судей, привлечении их к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении отставки судей, а также об отказе в рекомендации на должности судей могут быть обжалованы заинтересованными лицами в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Иные решения квалификационных коллегий судей могут быть обжалованы в установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи порядке только по мотивам нарушения процедуры их вынесения.

Таким образом, из системного анализа норм действующего законодательства Российской Федерации следует вывод о том, что заявитель является лицом, не правомочным обращаться в суд с настоящим иском, поскольку субъектный состав указанной категории дел определен законодательно и расширительному толкованию не подлежит.

Положениями статьи 19 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества Российской Федерации» установлено, что квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов), а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, - в отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что < Ф.И.О. >3 является лицом, не правомочным обращаться в суд с настоящим иском, поскольку субъектный состав указанной категории дел определен законодательно, данный вывод, в том числе следует из системного толкования норм действующего законодательства Российской Федерации.

Как установлено положениями ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Учитывая, что истцом при подаче административного искового заявления суд была уплачена государственная пошлина в размере <...>., указанная сумма в силу вышеизложенного подлежит возращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >3 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: