Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2020 (2-1176/2019;) ~ М-1141/2019 от 15.11.2019

Дело №2-20/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года    г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего

судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием истца Ощепкова В.Н.,

представителя ответчика — Черных С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

Ощепкова В. Н. к Государственному учреждению Управление

пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о

включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Ощепков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе, просит признать стаж работы:

периоды работы в АО «Прикамлес»: - 02.10.1981-13.05.1982 – 00-07-12; - 15.07.1984-15.03.1994 – 09-08-01; - 15.10.1994-15.02.1995 – 00-04-01; - 15.06.1995-15.09.1995 – 00-03-01; - 15.04.1996-15.09.1996 – 00-05-01, итого 11 лет 3 месяца 16 дней;

с 01.11.2002 г. по 31.01.2003 г. на ремонтном участке ЧП Смирнов Л.Н. – 3 месяца;

с 10.02.2003 г. по 10.05.2003 г. и с 12.05.2003 г. по 26.01.2005 г. на участке ЧП Ширинкин Н.Е. – 1 год 10 месяцев 24 дня;

с 01.10.2015 г. по 15.05.2017 в ООО «Берег Нытвы» - 1 год 7 месяцев 15 дней, всего 15 лет 0 месяцев 25 дней – специальным стаже, дающим право на получение пенсии по льготным основаниям в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе зачесть в стаж, дающий право на получение пенсии по льготным основаниям, указанные 15 лет 0 месяцев 25 дней и назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование иска указано, что 19.09.2018г. истец обратился в УПФ в Нытвенском районе по вопросу определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием права на получение пенсии по льготным основаниям (по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 13 марта 2019 года ему было направлено письмо из УПФ РФ в Нытвенском районе об отказе в установлении пенсии. 07.03.2019 года УПФР в Нытвенском районе было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. На 31 декабря 2017 года страховой стаж истца составил 25 лет 4 месяца 7 дней. В специальный стаж по списку №2 был включен только период работы в ООО «Икар» с 06.11.2007г. по 03.03.2008г и составил 3 месяца 29 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы в АО «Прикамлес»:     02.10.1981-13.05.1982; - 15.07.1984-15.03.1994; 15.10.1994-15.02.1995; 15.06.1995-15.09.1995 ; 15.04.1996-15.09.1996, итого: 11 лет 3 месяца 16 дней. В данные периоды истец работал в должности электрогазосварщика полный рабочий день, т.е. 8 часов, заработная плата начислялась исходя из тарифной сетки по специальности электрогазосварщика 4 разряда. Все отчисления в ПФР с заработной платы перечислялись за все годы. Полагает, что из-за того, что периоды работы указаны не с первого числа месяца, а с 15 числа и окончание периода работы так же указано 15 числом, из расчета и пропали 2 месяца и 14 дней стажа работы электрогазосварщиком. По роду своей работы истец должен был выполнять: ручную дуговую, плазменную и газовую сварку средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручную кислородную, плазменную и газовую прямолинейные и фигурные резки на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Также в его работу могла входить: кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна, кислородная резка судовых объектов на плаву, автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях, сварка конструкций из чугуна, наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление, горячая правка сложных конструкций, чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций. Сложно справляться со сваркой, это вредная работа. Электрогазосварщик подвержен большим физическим нагрузкам, при несоблюдении техники безопасности можно получить травмы, несовместимые с жизнью.    

В 2000 году у истца украли документы, в том числе восстановленную трудовую книжку.    

С 01.11.2002г. по 31.01.2003 год Ощепков В.Н. работал электрогазосварщиком 4 разряда на ремонтном участке ЧП Смирнов Л.Н. - 3 месяца. С 10.02.2003г. по 10.05.2003г. и с 12.05.2003г. по 26.01.2005г. работал электрогазосварщиком на участке ЧП Ширинкин Н.Е.. С 06.06.2005г. по 11.08.2006г. работал станочником в ООО «Усть-Нытва-Лес». С 06.11.2007г. по 21.03.2008г. работал электрогазосварщиком в ООО «Икар». С 03.10.2011г. по 13.09.2013г. работал в ООО «Усть-Нытва-Лес» кочегаром. С 01.10.2015г. по 15.05.2017г. работал электрогазосварщиком в ООО «Берег Нытвы». Итого: 3 года 9 месяцев 9 дней. Род деятельности во все периоды работы в должности электрогазосварщика у всех индивидуальных предпринимателей был такой же, как и в АО «Прикамлес». На ремонтном участке ЧП Смирнова Л.Н. и участке ЧП Ширинкина Н.Е., как и в ООО «Икар» и в ООО «Берег Нытвы» выполнял аналогичные виды работ, как и в АО «Прикамлес».

В ночь на 16 февраля 2001 года из здания ЗАО «Лучи», расположенного в <адрес> была совершена кража документов, в том числе и трудовая книжка истца. По данному факту 16.02.2001 г было возбуждено уголовное дело № 165 по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ. Через два месяца оно было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего уголовной ответственности. На сегодняшний день истец не имеет возможности восстановить утраченную трудовую книжку, где были записи работы в АО «Прикамлес».    

В судебном заседании истец Ощепков В.Н. поддержал исковые требования, пояснил, что в Управление ПФ РФ в Нытвенском районе обратился в письменной форме с заявлением о назначении досрочной пенсии 18.09.2018г. УПФ РФ заявление рассмотрело, отказали в назначении пенсии. В АО «Прикамлес» в указанные периоды работал в качестве газоэлектросварщика. Ремонтировал баржи, собирали новые баржи, убирали днище. Были сварочные аппараты старые. Работали с кислородом и сварочным аппаратом, резаком, электроды использовали. Электродуговой сваркой варили и сварочными аппаратами. Металл был различного вида. Все проходило в очень тяжелых условиях, полностью закрытое помещение, не было вентиляции. При работе со сваркой была задымленность, газовые испарения. Работали круглый год, зимой ремонтировали, целый день по восемь часов, кроме выходных. Давали талоны на сметану и молоко. АО «Прикамлес» - лесопромышленное предприятие, сплавляли лес на баржах. Работал только газоэлектросваршиком, участок был на <адрес>, простоев не было. У ЧП Смирнова тоже работал в закрытом помещении, варили контейнера, для военной промышленности. Работал на таком же сварочном аппарате, простоев не было, работали с восьми часов до пяти часов дня. Трудового договора не было, устраивались на работу на постоянной основе. Работал у ЧП Ширинкина на объекте – в гостинице занимались сварочными работами разных конструкций, делали систему отопления. Работали новыми аппаратами «Ресанта». С 01.10.2015г. по 2017г. работал в ООО «Берег Нытвы», сначала устроился кочегаром, потом работал станочником, потом перевели сварщиком, сваривал машины, трактора, краны, отопление, станки. Работал аппаратами «Ресанта». Справки о льготной работе не выдавали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Черных С.В. с иском не согласна, дала пояснения соответствующие письменному отзыву, имеющемуся в материалах дела. Пояснила, что истец обратился в УПФР 18.09.2018г. Для проверки специального стажа была запрошена архивная справка о периоде работы в «Усть-Нытва лес», ответ поступил отрицательный. Записи в трудовой книжке начинаются с 2000 года. Отсутствуют сведения о приеме и увольнении в «Прикамлес». Была запрошена информация в <адрес>, чтобы проверили факт работы. Были выявлены сведения о расхождении информации, несоответствие документам. На сегодня не представлено документов подтверждающие льготный характер выполняемой истцом работы.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что Ощепкова О.Н. знает с детства. Когда пришел работать на судостроительный участок водителем, он там уже сварщиком работал. Они работали в плохих условиях. В цехах вентиляции не было. Работали в трюмах. Баржи на открытом воздухе ремонтировали, но в трюмах вентиляции не было. Работали аппаратами, переменного тока. Электроды использовали, которые горят и выделяют вредные пары. Работали в восьми часовом режиме с утра до пяти часов дня, если не успевали до большой воды закончить работы, то работали вечером и в выходные. Производственных простоев не было.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что Ощепкова В.Н. знает всю жизнь. В начале 1990-х устраивался в сварочный цех. Работали там только сварщики, резчики. Он занимался сваркой в закрытых корпусах, в трюмах. Были сварочные трансформаторы 700 и 500 амперные, потом в конце были постоянного и переменного тока. В процессе сварки вредные вещества выделялись. Защитная одежда была. Пять дней в неделю работали, восьми часовая смена была, два выходных. Простои были, только когда свыше 35 градусов тепла было, сварку запрещали на улице, но это незначительный простой.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г., (далее - Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статья 10).

Досрочная страховая пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяются:

Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списки №1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки на имя истца (л.д. 16-19) следует, что запись начата с 02.02.2000 года, Ощепков В.Н. 01.11.2002 г. принят в хозяйственно ремонтный участок ЧП Смирнов Л.Н. электрогазосварщиком 4 разряда (основание Приказ № от 30.10.2002 г.), 31.01.2003 г. уволен по ст.81 п.6 (основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят на участок ЧП Ширинкин Н.Е. электрогазосварщиком (основание Приказ-№ от 10.02.2003), 10.05.2003 г. уволен по ст.31 КЗоТ (собственное желание) (основание Приказ-№ от 10.05.2003); 12.05.2003 г. принят на участок ЧП Ширинкин Н.Е. газоэлектросварщиком (основание Приказ-№ от 12.05.2003), 26.01.2005 г. уволен по ст.31 КЗоТ (собственное желание) (основание приказ-№ от 26.01.2005); 01.10.2015 принят на должность электрогазосварщика ООО «Берег Нытвы» (основание Приказ № от 01.10.2015), 15.05.2017 уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (основание Приказ № от 15.05.2017).

Решением УПФР в Нытвенском районе от 07.03.2019 г. в специальный стаж Ощепкова В.Н. по списку № 2 не включены периоды: 02.10.1981-13.05.1982 (00-07-12), 15.07.1984-15.03.1994 (09-08-01), 15.10.1994-15.02.1995 (00-04-01), 15.06.1995-15.09.1995 (00-03-01), 15.04.1996-15.09.1996 (00-05-01) в должности электрогазосварщика в АО «Прикамлес», т.к. отсутствует подтверждение полной и постоянной занятости выполнения работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, отсутствуют приказы на прием и увольнение; с 04.03.2008 г. по 21.03.2008 г. в ООО «Икар» - отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 7).

По сведениям архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района от 11.12.2019 г. указано, что предоставить сведения по трудовой деятельности Ощепкова В.Н. у ЧП Ширинкин Н.Е. за период с 10.02.2003 г. по 10.05.2003 г., у ЧП Смирнов Л.Н. за период с 01.11.2002 г. по 31.01.2003 г. не имеет возможности, т.к. документы на хранение не поступили (л.д. 30-31).

ГКБУ «ГАПК» ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что документы по личному составу АО «Прикамлес» на хранение не поступали, подтвердить стаж работы и заработную плату Ощепкова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 32).

Документы по личному составу АО «Прикамлес» на хранение в архив <адрес> не поступали, подтвердить трудовой стаж Ощепкова В.Н. не представляется возможным (л.д. 34).

Справкой подтверждается, что Ощепков В.Н. проходил службу в Вооруженных Силах РФ по призыву в период с 14.05.1982 г. по 25.05.1984 г. (л.д. 37).

В справке ООО «Берег Нытвы» от 20.12.2019 указано, что Ощепков В.Н. в период с 01.10.2015 г. по 15.05.2017 работал на должности слесаря с выполнением газоэлектросварочных работ (л.д. 38).

Из справки ОМВД России по Нытвенскому району от 13.12.2019 г. следует, что в ночь на 16.02.2001 г. из здания ЗАО «Лучи» была совершена кража документов, в т.ч. трудовой книжки на имя Ощепкова В.Н. По данному факту 16.02.2001 г. возбуждено уголовное дело, дело приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д. 39).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем Ощепкова В.Н. в период с 01.11.2002-31.01.2003 указан Смирнов Л.Н., с 01.10.2015 по 15.05.2017 указан ООО «Берег Нытвы» (л.д. 40-41).

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается отсутствие поступления страховых взносов за период с февраля 2003 по января 2005 года включительно от ЧП Ширинкин Н.А. за застрахованное лицо Ощепкова В.Н. (л.д. 49-51).

Актом № проверки обоснованности и правильности представления документов для назначения (перерасчета) пенсий от 11.03.2019 г. подтверждается, что в ведомостях начисления по заработной плате Ощепков В.Н. значится по профессиям: - 1981, 1982 – слесарь, 1984 3 кв. – слесарь судосб., 4 кв. – моторист-матрос, 1985 1 кв. должность не указана, 2-4 кв. – слесарь, 1986, 1987 – слесарь судосб., 1988-1993 – газоэлектросварщик, электросварщик, 1994-1996 – нав.св. (л.д. 53-56).

Согласно справке АО «Прикамлес» от 20.08.2018 г., Ощепков В.Н. действительно работал в Нытвенском сплавном судостроительном участке АО «Прикамлес», с 2 октября 1981 – 25 сентября 1996 г. (Приказ о приеме на работу и увольнении отсутствует, основание лицевые счета), с апреля 1983 – сентябрь1996 г. Ощепков В.Н. занимал должность электрогазосварщика, основание: лицевые счета Нытвенского сплавного судостроительного участка АО «Прикамлес» (л.д. 57).

В справке от 19.12.2017 г. указано, что Ощепков В.Н. действительно работал в Нытвенском сплавном судостроительном участке АО «Прикамлес» электро-газосварщиком с октября 1981 по сентябрь 1996 г. (л.д. 58-60).

Из представленной ООО «Берег Нытвы» информации следует, что Ощепков В.Н. работал в ООО «Берег Нытвы» с 01.10.2015 по 15.05.2017 в должности слесаря по ремонту и обслуживанию лесоперерабатывающего оборудования, электрогазосварочные работы выполнял периодически по мере производственной необходимости, все рабочее время на выполнении электрогазосварочных работ задействован не был. Представлены приказ о приеме на работу, о прекращении трудового договора, должностная инструкция слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования, личная карточка, лицевые счета.

На основании изложенного судом, установлено, что Ощепков Н.А. состоял в трудовых отношениях с юридическим лицом – АО «Прикамлес» (ПО «Камлесосплав»), в период с 02.10.1981 по 13.05.1982, с 15.07.1984 по 15.03.1994, с 15.10.1994 – 15.02.1995, с 15.06.1995 – 15.09.1995, с 15.04.1996 по 15.09.1996, в том числе осуществлял трудовые функции в должности газоэлектросварщика в период с 15.01.1988 по 15.03.1994, с 15.10.1994 – 15.02.1995, с 15.06.1995 – 15.09.1995, с 15.04.1996 по 15.09.1996. Кроме того, Ощепков Н.А. в спорный период с01.11.2002 по 31.01.2003 состоял в трудовых отношениях с ЧП Смирнов Л.Н., согласно сведениям трудовой книжки принят был на должность газоэлектросварщика. Состоял так же в трудовых отношениях с юридическим лицом ООО «Берег Нытвы» в период с 01.10.2015 по 15.05.2017, осуществляя трудовые обязанности в должности слесаря по ремонту и обслуживанию лесоперерабатывающего оборудования, работы в качестве газоэлектросварщика выполнял по мере производственной необходимости, то есть непостоянно. Управлением пенсионного фонда Пермского края в Нытвенском районе истцу не включен в специальный (льготный) стаж весь спорный период работы в качестве электрогазосварщика, которая по своему характеру обладает особыми условиями труда.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Решения Нытвенского районного суда от 25.03.2015 года по делу №2-112/2015 следует, что они работали вместе с Ощепковым Н.Е. на Нытвенском сплавном судостроительном участке АО «Прикамлес» (ПО «Камлесосплав». Истец работал электрогазосварщиком в течение всей рабочей смены и полной рабочей недели. Согласно архивным данным Ощепков Н.Е. в оспариваемый период работы значится принятым на работу в качестве газоэлектросварщика с 1988 года по сентябрь 1996. Записей о его переводе в данный период работы на иные должности в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют доказательства его работы в качестве газоэлектросварщика на данном предприятии в период с 02.10.1981 по 14.01.1988.

Оценивая право Ощепкова Н.Е. на включение периода его работы в АО «Прикамлес» (ПО «Камлесосплав») в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд исходит из того, что действующим в указанное время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электрогазосварщиков.

Суд учитывает, что в соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, по 01.01.1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Таким образом, поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношения законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должности газосварщика и электросварщика и презюмируя выполнение ими тяжелой работы, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания периода работы истца с 15.01.1988 по 15.09.1996 в АО «Прикамлес» в качестве электрогазосварщика специальным стажем с последующим его включением в стаж, исчисляемый по льготным основаниям.

Возражения представителя ответчика в части касающейся период с15.01.1988 по 15.09.1996 суд признает необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку в части работ до 01.01.1992 г. дополнительное подтверждение характера работы, включая занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не требовалось. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что после 01.01.1992 года Ощепков В.Н. был переведен работодателем на иную должность.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для включения Ощепкову Н.Е. периода работы с 15.01.1988 по 15.09.1996 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом норм, содержащихся в п.27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 №91, поскольку в представленных суду документах о периодах работы не указаны точные даты приема на работу и увольнения. Кроме того, отсутствуют доказательства, содержащие сведения о причинах отсутствия в начислении заработной платы в конкретные месяцы определенного года.

В удовлетворении требований истца о признании работы в период с 01.11.2002 г. по 31.01.2003 г. на ремонтном участке ЧП Смирнов Л.Н.; с 10.02.2003 г. по 10.05.2003 г. и с 12.05.2003 г. по 26.01.2005 г. на участке ЧП Ширинкин Н.Е.; с 01.10.2015 г. по 15.05.2017 в ООО «Берег Нытвы» специальным стажем и включении этих периодов в стаж, дающий право на получении пенсии по льготным основаниям необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.1 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29 утверждено разъяснение от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3, части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, при том, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно копии лицевых счетов за 2015-2017, выданных ООО «Берег Нытвы», Ощепков В.Н. работал на производственном участке, профессия-должность слесарь. В табелях учета рабочего времени за этот же период Ощепков В.Н. так же указан в должности слесаря.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что работодателем в лице ООО «Берег Нытвы» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исчисляются с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов, сведения об особых условиях труда отсутствуют, что так же подтверждается и сведениями Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Ощепкова В.Н.

Отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ощепкова В.Н. и сведения об особых условиях труда в период работы у ЧП Смирнов Л.Н. Относимых и допустимых письменных доказательств, достоверно подтверждающих особые условия труда Ощепкова В.Н. в период трудовой деятельности у ЧП Смирнова Л.Н. суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что в спорный период с 10.02.2003 г. по 10.05.2003 г. и с 12.05.2003 г. по 26.01.2005 г. (ЧП Ширинкин Н.Е.) на лицевой счет застрахованного лица Ощепкова В.Н. не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Поскольку истцом не представлено доказательств получения заработной платы от ЧП Ширинкина Н.Е. и указанные выше обстоятельства не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, данные спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца. При отсутствии сведений начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данный период не может быть отнесен к периодам, засчитываемым в страховой стаж. Соответственно, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства периоды работы у ЧП Смирнов Л.Н. и ЧП Ширинкин Н.Е. не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании периодов работы с 01.11.2002 г. по 31.01.2003 г. на ремонтном участке ЧП Смирнов Л.Н., с 10.02.2003 г. по 10.05.2003 г. и с 12.05.2003 г. по 26.01.2005 г. на участке ЧП Ширинкин Н.Е., с 01.10.2015 г. по 15.05.2017 в ООО «Берег Нытвы» специальным стажем, дающим право на получение пенсии по льготным основаниям и возложении на ответчика обязанности зачесть данные периоды в стаж, дающий право на получение пенсии по льготным основаниям, и соответственно назначении пенсии с момента обращения Ощепкова В.Н. в ГУ УПФ России в Нытвенском районе Пермского края – 19.09.2018 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ощепкова В. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать периоды работы Ощепкова В. Н. в АО «Прикамлес» с 15.01.1988 по 15.03.1994, с 15.10.1994 – 15.02.1995, с 15.06.1995 – 15.09.1995, с 15.04.1996 по 15.09.1996 специальным стажем, дающим право на получение пенсии по льготным основаниям в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить Ощепкову В. Н. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.01.1988 по 15.03.1994, с 15.10.1994 – 15.02.1995, с 15.06.1995 – 15.09.1995, с 15.04.1996 по 15.09.1996 в должности электрогазосварщика в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований Ощепкову В. Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04.02.2020 года.

Судья         Л.А.Пищикова