Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-747/2022 ~ М-179/2022 от 19.01.2022

63RS0007-01-2022-000316-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

03 марта 2022г.                                г.о.Самара

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Скидан Ю.А.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-747/2022 по административному исковому заявлению <адрес> к Письняеву С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском к Письняеву С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки было установлено, что Письняев С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение <данные изъяты> №. С ДД.ММ.ГГГГ Письняев С.А. поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ СО «Волжская ЦРБ», с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов средней стадии». Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами всех категорий являются, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания. На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права Письняева С. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Письняева С.А. сдать действующее водительское удостоверение в ОГИБДД У МВД России по <адрес>.

Представитель административного истца – помощник прокурора Скидан Ю.А., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Письняев С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Положениями п.1, п.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1, п. 2, п. 4 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года           N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. В настоящее время такой порядок Правительством Российской Федерации не принят.

В силу п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года        № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских показаний к управлению транспортным средствам, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», противопоказаниями к управлению транспортными средствами всех категорий являются, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у Письняева С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеется водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>, что подтверждается ответом из ОМВД России по <адрес>.

Согласно сведениям, представленным из ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница», Письняев С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении у врача-накролога с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: «Синдром зависимости от опиодов средней стадии». Посещает наркологический кабинет нерегулярно. Наблюдаемая ремиссия – 0 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> Письняев С.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребление наркотического средства без назначения врача), назначено наказание в виде административного штрафа с вменением обязанности пройти лечение от наркомании.

Таким образом, наличие у Письняева С.А. заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами, а также отсутствие ремиссии в состоянии здоровья является основанием для прекращения действия права Письняева С.А. на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права Письняева С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Письняева С. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать действующее водительское удостоверение в ОГИБДД У МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий:                                  С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2022г.