Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2012 ~ М-172/2012 от 27.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2012 года г. Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Власенко Н.А., при секретаре Стрельниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамбовского гарнизонного военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика Цивилёва Александра Юрьевича об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям»), связанных с невыплатой ему денежного довольствия за декабрь 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Цивилёв в своем заявлении в суд указал, что является военнослужащим, проходящими военную службу по контракту. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий он был зачислен в распоряжение воинского должностного лица и в настоящее время состоит в списках личного состава и на всех видах обеспечения в войсковой части <данные изъяты>, которая, в свою очередь, состоит на финансовом обеспечении в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям»). За декабрь 2011 года ему не было выплачено денежное довольствие на том основании, что истек срок нахождения его в распоряжении воинского должностного лица и не имеется разрешения вышестоящего командования о выплате ему денежного довольствия сверх установленных сроков.

Полагая, что действия командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», связанные с невыплатой денежного довольствия за декабрь 2011 года, не соответствуют закону, заявитель просил суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», связанные с невыплатой ему денежного довольствия за декабрь 2011 года;

- обязать руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» выплатить ему с лицевого счета ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» денежное довольствие за декабрь 2011 года в размере <данные изъяты> рубля 06 копеек и понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.

Заявитель также просил обратить решение суда в части выплаты денежного довольствия к немедленному исполнению.

Надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания заявитель Цивилёв, а также командир войсковой части <данные изъяты> и представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» Селезнев в суд не прибыли, в своих заявлениях просили рассмотреть настоящее гражданское дело без их участия.

Из поступившего в суд заявления представителя руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» Селезнева следует, что требования заявителя он не признает. Указывает, что оснований для выплаты заявителю денежного довольствия не имеется, поскольку он находится в распоряжении воинского должностного лица свыше срока установленного Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия военнослужащим сверх установленных сроков нахождения в распоряжении возможна только по решению соответствующего должностного лица вышестоящего командования, но такого решения в отношении заявителя не имеется.

Также Селезневым суду представлена справка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» переименовано и зарегистрировано в налоговых и финансовых органах как Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям».

Командир войсковой части <данные изъяты> в своем возражении в суд пояснил, что требования заявителя не признает, поскольку считает, что командир войсковой части <данные изъяты> не имеет полномочий на выплату заявителю денежного довольствия, так как войсковая часть <данные изъяты> не имеет собственного лицевого счета и состоит на финансовом довольствии в ФБУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям».

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, военный суд исходит из следующего.

Как следует из содержания выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель в связи с проведением организационно-штатных мероприятий освобожден от ранее занимаемой им воинской должности и зачислен в распоряжение воинского должностного лица, при этом он в настоящее время проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, где состоит на всех видах довольствия.

На основании представленной ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» справки-расчета от ДД.ММ.ГГГГ №, размер невыплаченного заявителю денежного довольствия за декабрь 2011 года, за вычетом налога на доходы физических лиц, составляет <данные изъяты> рубля 06 копеек.

Из указанной справки-расчета также следует, что выплата денежного довольствия заявителю за декабрь 2011 года не производилась на основании п. 47 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд установил, что денежное довольствие за декабрь 2011 года не выплачивалось заявителю в связи с тем, что он находится в распоряжении воинского должностного лица свыше установленного срока.

В соответствии со ст.ст. 12-13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим гарантируется производство основных, дополнительных и компенсационных выплат в период прохождения службы.

Согласно ч. 4 ст. 42 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может проходить службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев, а в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более шести месяцев.

Окончанием военной службы, исходя из требований ст. 38 указанного Федерального закона РФ считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании подпунктов «а» и «б» пункта 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы» зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности - не более чем на три месяца, а в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

В соответствии с п. 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд считает, что заявитель, будучи военнослужащим, обладает всеми правами и льготами, соответственно условиям ст.ст. 2-4 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» до его исключения из списков личного состава части при увольнении.

С учётом изложенного и принимая во внимание, что заявитель не назначен на другую воинскую должность и не уволен с военной службы по вине воинских должностных лиц по истечению предусмотренного законом срока, суд считает, что он должен обеспечиваться денежным довольствием по занимаемой им ранее воинской должности.

Что же касается того обстоятельства, что воинская должность, ранее занимаемая заявителем сокращена, и он свыше шести месяцев проходит военную службу, находясь в распоряжении должностных лиц, то это, по мнению суда, не может служить основанием к ограничению прав заявителя, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами, поскольку именно в установленный срок органы военного управления обязаны были решить все вопросы, связанные с увольнением заявителя с военной службы либо с назначением его на другую воинскую должность с соблюдением всех требований закона, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что на основании приказа Начальника аппарата Министра обороны РФ – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть <данные изъяты> зачислена на финансовое обеспечение в ФБУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить, признав незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия за декабрь 2011 года и возложив на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» обязанность выплатить заявителю с лицевого счета ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» денежное довольствие за декабрь 2011 года, в размере <данные изъяты> рубля 06 копеек.

Поскольку денежное довольствие является основным источником средств к существованию для военнослужащего, а замедление в исполнении данного решения может привести к значительному для заявителя ущербу, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым ходатайство заявителя удовлетворить, обратив настоящее решение в части возложения обязанности на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» выплатить ему денежное довольствие к немедленному исполнению.

Согласно имеющейся в деле квитанции, за подачу заявления в суд заявитель оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 195, 197 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░