Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1417/2016 ~ М-1192/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-1417/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2016 года              г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи     Чистяковой М.А.,

при секретаре     Юнишкевич Т.В.,

с участием истицы Полещук О.Н.,

представителя ответчика Соколовой М.В., действующей на основании доверенности от 25.01.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полещук О.Н. к ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России» о нарушении трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Полещук О.Н. обратилась в суд с иском к ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России» о взыскании с ответчика ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России» невыплаченного единовременного пособия в сумме 178 500 рублей, процентов в размере 3 665 рублей и компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. она проходила службу у ответчика в должности старшего диспетчера центрального пульта пожарной связи службы пожаротушения. Уволена со службы в связи с сокращением штатов. По этому снованию при увольнении, кроме иных выплат, предусмотрена также выплата единовременного пособия в размере 7 месячных окладов. При увольнении она должна была получить около 190 000 рублей, она с семьей рассчитывала на эти средства. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № НС об увольнении. Ей выдали копию денежного аттестата. Единовременное пособие начислено в размере 178 500 рублей, но своевременно не выплачено. За каждый день задержки по состоянию на 15.06.2016г. подлежат взысканию проценты в размере 3 665 рублей. Неправомерные действия работодателя причинили ей моральный вред, который также подлежит взысканию с ответчика в денежной форме в размере 3000 руб.

В судебном заседании истица Полещук О.Н. уточнила исковые требования, с учетом выплаты ей 22.06.2016г. пособия в размере 178 500 рублей, просила взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты за период с 21.04.2016г. по 21.06.2016г. и компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Представитель ответчика Соколова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что на данный момент единовременное пособие при увольнении выплачено в полном объеме. Причиной несвоевременной выплаты единовременного пособия при увольнении являются те обстоятельства, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. По состоянию на 21.04.2016г., то есть, на день увольнения истицы, лимиты бюджетных обязательств до ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» доведены не в полном объеме. Таким образом, возникла задолженность ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» перед Полещук О.Н. Запросы о выделении лимитов бюджетных обязательств в адрес распорядителя бюджетных средств ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» <адрес> направлялись надлежащим образом. Главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» является МЧС России. При таких обстоятельствах ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» считает, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Также считает, что требования о возмещении морального вреда не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием вины (должника) работодателя, отсутствием доказательств, причинения заявителю нравственных и физических страданий, а также существующей судебной практикой об отказе в возмещении морального вреда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что Полещук О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. проходила службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России.

21.04.2016г. уволена из органов ГПС МЧС России приказом № НС от 20.04.2016г. по п. «е» ч. 1 ст. 58 с выплатой единовременного пособия при увольнении в размере 7 месячных окладов денежного содержания.

Согласно денежному аттестату № к выплате Полещук О.Н. начислено единовременное пособие при увольнении в размере 178 500 рублей.

Указанное пособие выплачено истице 22.06.2016г. в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от 22.06.2016г., реестром к платежному поручению № от 21.06.2016г. и справкой работодателя.

Доказательств того, что Полещук О.Н. в день увольнения не работала либо не находилась на рабочем месте, и причитающиеся при увольнении суммы ей не могли быть выплачены работодателем в установленный ст. 140 ТК РФ срок, ответчиком суду не предоставлено.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации за просрочку выплаты единовременного пособия за период с 21.04.2016г. по 21.06.2016г.

Согласно указанию Банка России 3894-У от 11.12.2015г. ставка рефинансирования составляет 11% годовых, а с 14.06.2016г. – 10,5% годовых.

Следовательно, денежная компенсация за просрочку выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 3 968,65 рублей (3 468,85+ 499,80):

С 22.04.2016г. по 13.06.2016г. (53 дня): 178 500 * 11%/300 * 53=3 468,85 рублей;

С 14.06.2016г. по 21.06.2016г. (8 дней): 178 500 * 10,5%/300 * 8 = 499,80 рублей.

В судебном заседании нашло подтверждение нарушение ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России» норм Трудового кодекса РФ и несвоевременная выплата Полещук О.Н. причитающихся при увольнении сумм, что, с учетом причины увольнения, размера невыплаченного пособия и периода задержки действительно причинило истице нравственные страдания.

Довод представителя ответчика, что ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России» не является распорядителем бюджетных средств, не может служить основанием для освобождения ответчика от уплаты компенсации за задержку выплат, поскольку юридически важным является именно факт нарушения трудовых прав истца независимо от вины работодателя.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства его причинения, степень нравственных страданий истца, требования закона о его разумности и справедливости.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о компенсации Полещук О.Н. морального вреда в размере 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истица при подаче иска в силу закона освобождена от уплаты госпошлины.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Уставу ФГКУ «СУ ФПС № 19 МЧС России», учреждение создано Приказом МЧС РФ, учредителем является Российская Федерация, учреждение является некоммерческой организацией в форме государственного казенного учреждения и находится в ведении МЧС России.

Согласно части 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Таким образом, федеральные казенные учреждения, являются юридическими лицами, не наделены властными полномочиями и функциями государственного органа, а также не входят в систему государственных органов, поэтому не могут быть освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины по имущественным требованиям составляет 400 рублей, по требованиям неимущественного характера в размере 300 рублей, а всего 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полещук О.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 19 МСЧ России» в пользу Полещук О.Н. компенсацию за задержку единовременного пособия при увольнении в размере 3 968,65 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, а всего 4 968 рублей 65 копеек.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 19 МСЧ России» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2016 года.

Судья                              М.А. Чистякова