Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2018 ~ М-619/2018 от 10.07.2018

дело № 2-729/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года г. Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Евсеева А.А., при секретаре судебного заседания Петровой Н.А., с участием истца Комаровой Т.В., представителя ответчика ГУ УПФР по городскому округу Семеновский Нижегородской области Муравьевой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Комаровой Т.В. к ГУ УПФР по городскому округу Семеновский Нижегородской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Комарова Т.В. обратилась в Семеновский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ГУ УПФР по городскому округу Семеновский Нижегородской области о назначении пенсии.

Согласно доводам истца в связи с достижением пенсионного возраста 31 августа 2017 года Комарова Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, паспорт, справки, уточняющие особый характер работы, свидетельства о рождении 2-х детей, свидетельство о заключении брака, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, дипломы о среднем специальном и высшем образовании.

Решением Управления ПФР по городскому округу Семеновский Нижегородской области № 05-06/2341 от 25 октября 2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: курсы повышения квалификации: с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года на основании уточняющей справки № 68 от 31 августа 2017 года, выданной МБОУ «Школа №1»; командировки: 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года на основании уточняющей справки № 68 от 31 августа 2017 года, выданной МБОУ «Школа №1».

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала учителем в МБОУ «Школа №1» г. Семенова Нижегородской области и добросовестно выполняла обязанности учителя музыки.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается Уставом школы, должностной инструкцией учителя, приказами по школе, справками о заработной плате во время прохождения курсов и командировок. Все эти документы не были затребованы ГУ УПФР по городскому округу Семеновский Нижегородской области.

По мнению истца Пенсионный фонд РФ обязан был включить данные периоды в педагогический стаж, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда ГУ УПФП РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области № 05-06/2341 от 25 октября 2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года в качестве учителя музыки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, согласно которым просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области № 05-06/2341 от 25 октября 2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года (курсы повышения квалификации и командировки) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Комарова Т.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР по городскому округу Семеновский Нижегородской области Муравьева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований Комаровой Т.В.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 25 октября 2017 года № 05-06/2341 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа в 25 лет. При этом истцу не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения курсов повышения квалификации с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, период нахождения в командировке 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 166 ТК РФ предусматривает, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебные командировки, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования нахождение на курсах повышения квалификации и командировки подлежат включению в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, такие периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установлено, что истец с 01 марта 2000 года по 01 ноября 2004 года, а также с 04 апреля 2005 года по настоящее время работает учителем музыки МБОУ «Школа № 1».

При этом в период с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года проходила курсы повышения квалификации, а 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года находилась в служебной командировке. Указанное подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и педагогической деятельностью населения, выданной МБОУ «Школа № 1» 31 августа 2017 года за № 68.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Семеновский Нижегородской области от 25 октября 2017 года № 05-06/2341 в части не включения в педагогический стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, нахождения в командировке 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года является незаконным, а указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в служебных командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом суд не может признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Семеновский Нижегородской области от 25 октября 2017 года № 05-06/2341 в полном объеме, так как в настоящее время, даже с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в командировке, право истца на досрочное назначение пенсии не появилось в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии – 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комаровой Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Семеновский Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Семеновский Нижегородской области от 25 октября 2017 года № 05-06/2341 незаконным в части не включения в педагогический стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, нахождения в командировке 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года.

Включить периоды работы с 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 01 апреля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 08 апреля 2013 года по 13 апреля 2013 года, 07 октября 2002 года, с 01 октября 2003 года по 03 октября 2003 года (курсы повышения квалификации и командировки) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части исковых требований Комаровой Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья     А.А. Евсеев