Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1712/2015 ~ М-1584/2015 от 08.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 23 сентября 2015 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.

при секретаре Костюк Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дадальян В.Л. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Дадальян Д.В., Дадальян С.В., Дадальян Е.В. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец Дадальян В.Л. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дадальян Д.В., Дадальян С.В., Дадальян Е.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение- <адрес> в <адрес> в равных долях по <данные изъяты> каждому.

Исковые требования мотивированы тем, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают:

- Дадальян В.Л. – основной квартиросъёмщик

-ФИО2 – жена

- ФИО3 – дочь

- ФИО4 – дочь

-Дадальян Д.В. – дочь

- Дадальян С.В. – дочь

- Дадальян Е.В. – дочь

ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказались от приватизации, что подтверждается согласием об отказе от приватизации, удостоверенным нотариусом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

Он, Дадальян В.Л. и его дети – Дадальян Д.В., Дадальян С.В. и Дадальян Е.В. желают приватизировать указанную квартиру. В указанную квартиру они были вселены на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении квартир».

Данным постановлением Администрация <адрес> утвердила решение администрации и профкома <адрес> дистанции гражданских сооружений о предоставлении служебной <данные изъяты> комнатной <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> мастеру дистанции Дадальян В.Л. на семью из <данные изъяты> человек.

О том, что они не воспользовались правом приватизации, подтверждается справкой ЦТИ городского филиала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписок из Росреестра сведений о регистрации недвижимого имущества за Дадальян В.Л., Дадальян Д.В., Дадальян С.В. и Дадальян Е.В. – не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ между ним- Дадальян В.Л. был заключен с комитетом по управлению муниципальным имуществом г.о.<адрес> от имени собственника жилого помещения муниципального образования г.о.<адрес> договор социально найма, по которому наймодатель передал ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. по адресу <адрес>.

В квартире прописаны пять человек: он, жена, и трое дочерей.

По поводу приватизации указанной квартиры он обратился в администрацию г.о.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о.<адрес> отказала ему в приватизации по тем основаниям, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> является РФ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Федеральное агенство по управлению госимуществом (Росимущество) <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № отказало в приватизации по тем основаниям, что необходимо обратиться в органы местного самоуправления, с которыми заключен договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Федеральное агенство по управлению Госимуществом (Ромиущество) <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества <адрес> рекомендовало им обратиться в Росимущество <адрес>.

ФИО3 и ФИО4 от приватизации указанной квартиры отказываются, что подтверждается согласием от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом ФИО6 и зарегистрированного в реестре за №

В Постановлении Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что ч.1 ст.6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным данным ФЗ.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Объект недвижимости, <адрес> является муниципальной собственностью г.о.<адрес>.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О приватизации жилищного фонда в РФ на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения права гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Они не могут реализовать своё право на приватизацию жилого помещения по независящим от них причинам, что является нарушением ст.19,35,46 Конституции РФ, и ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Считают, что имеют право на приватизацию жилого помещения – <адрес>.

На его заявление о приватизации жилого помещения в Территориальное управление Госимущества в <адрес> ответило ДД.ММ.ГГГГ. за №, что ТУ не обладает полномочиями по принятию решений о предоставлении в собственность жилых помещений, в связи с чем ему рекомендовали обратиться в Росимущество.

Кроме того, гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора в порядке приватизации ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ.) о приватизации жилищного фонда в РФ устанавливает порядок обращения гражданина в компетентный орган для решения вопроса о приватизации жилых помещений и срок рассмотрения такого обращения, этот порядок не является досудебным порядком урегулирования спора.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.108 ЖК РФ и ст.16,35 Конституции РФ, ст.2,11,4,8,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 57 ГПК РФ просить признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> за Дадальян В.Л., Дадальян Д.В. ДД.ММ.ГГГГ Дадальян С.В. ДД.ММ.ГГГГ Дадальян Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в равных долях по <данные изъяты> доли каждому.

Представитель истцов по доверенности Гаврилина Л.А. исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить, пояснив также, что от всех организаций, которые могли бы иметь отношение к спорной квартире ранее имеются письменные отказы и ответы, в которых они ссылаются на право истцов обратиться в суд, так как никто не является собственником спорной квартиры, но просит принять во внимание суд, что квартира включена в реестр муниципальной собственности.

Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО1 иск не признала, указав, что спорная квартира не принадлежит ответчику и поэтому они не вправе передавать ее в собственность.

Третье лицо- филиал ОАО «РЖД» <адрес> железная дорога в судебное заседание не прибыло, предоставив отзыв, что согласно информации, предоставленной службой управления персоналом <адрес> железной дороги - филиала ОАО «РЖД», спорная квартира предоставлялась Дадальяну В.Л. на основании решения руководства дороги и Дорпрофсожа в ДД.ММ.ГГГГ как служебная. Вышеуказанное жилое помещение на балансе <адрес> железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не находится, и в собственности ОАО «РЖД» не числится. Таким образом, права и законные интересы ОАО «РЖД» по данному делу не нарушены. Просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № было утверждено решение администрации и профкома Безымянской дистанции гражданских сооружений о предоставлении служебной 2-х комнатной <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>. мастеру дистанции Дадальян В.Л. на семью <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГг. между Дадальян В.Л. и комитетом по управлению муниципальным имуществом г.о.<адрес> от имени собственника жилого помещения муниципального образования г.о.<адрес> был заключен договор социально найма, по которому наймодатель передал ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2-х комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Вселение истцов в указанное жилое помещение и право пользования этим жилым помещением ответчиком не оспаривается.

Истец не использовала ранее право на приватизацию, что подтверждается справкой ЦТИ городской филиал <адрес>, уведомлением Росреестра по <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

ФИО3 и ФИО4 от приватизации указанной квартиры отказались, что подтверждается согласиями от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенными нотариусом ФИО6 и зарегистрированного в реестре за №

<адрес> по <адрес> составляет <данные изъяты>., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (л.д.<данные изъяты>).

Из кадастрового паспорта следует, что <адрес> по <адрес> присвоен кадастровый номер № сведений о правах не имеется (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности городского округа <адрес> объект недвижимого имущества-квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Кинельской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность <адрес>».

Согласно ответа ФИО5 отДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества <адрес> ему рекомендовано обратиться в Росимущество <адрес> по вопросу передачи квартиры в собственность.

На обращение истца в Федеральное агенство по управлению госимуществом (Росимущество) <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в приватизации по тем основаниям, что необходимо обратиться в органы местного самоуправления, с которыми заключен договор социального найма.

Вместе с тем, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 13-5 установлено, что при рассмотрении споров по аналогичным правоотношениям подлежит применению ч.1 ст.7 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия Закона).

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В связи с этим, к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

При этом даже отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не предоставление договора аренды не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса, как регулирующая сходные отношения.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Между тем, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность. Таким образом, запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилое помещение, полученное истцом по договору социального найма, не относится к категории жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

Учитывая, что на момент передачи квартиры в муниципальную собственность истцы на законном основании занимали жилое помещение, проживают в нем в настоящее время, несут расходы по его содержанию, впервые обратились с требованием о приватизации и ранее своего права не использовали и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ, истцы имеют право приобрести его в свою собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дадальян В.Л. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Дадальян Д.В., Дадальян С.В., Дадальян Е.В. удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>. за Дадальян В.Л., Дадальян Д.В. ДД.ММ.ГГГГ Дадальян С.В. ДД.ММ.ГГГГ Дадальян Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в равных долях по <данные изъяты> доли каждому.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>