Решение по делу № 2-743/2016 ~ М-728/2016 от 27.07.2016

Дело № 2-743/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2016г. с. Карагай

    Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Новиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетеновой Н.Н. к МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании удержанных денежных средств,

у с т а н о в и л:

    Истец обратилась к ответчику с иском о признании незаконным п. 3 приказа МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №» №-Л от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании удержанных денежных средств в размере <данные изъяты>. Свои требования мотивировала следующим.

    Указанным приказом были отменены с ДД.ММ.ГГГГ. компенсационные выплаты по коммунальным услугам, а ранее выплаченные суммы должны быть взысканы с работников за период с ДД.ММ.ГГГГ.

    У истца в ДД.ММ.ГГГГ. уже было удержано <данные изъяты>.

    Полагает действия ответчика противоречат п.3 ст.138 ТК РФ, который распространяется на компенсационные выплаты по коммунальным услугам.

    В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

    Ответчик в своем отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия их представителя. С иском не согласился в полном объеме, указав, что приказ был издан в связи с принятием Закона Пермского края от 08.06.2015г. № 486-ПК, а также разъяснений Министерства социального развития, которые были доведены до школы в ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании», действующего до 01.09.2013г., предусматривались аналогичные меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах.

    В силу ст.1 Закона Пермского края «О социальной поддержке педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» от 01.06.2010г. № 628-ПК (в ред. от 08.06.2015г. № 486-ПК) меры социальной поддержки предоставляются не только педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающих в сельской местности, но и педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, а также на совместно проживающими с ними безработную (ого) супругу (супруга), которые зарегистрированы в органах службы занятости, супругу (супруга), являющуюся(егося) получателем страховой пенсии по старости и не имеющую(его) права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным и краевым законодательством, детей в возрасте до 18 лет, а также детей, обучающихся по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такового обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.

Из толкования ст.1 Закона № 628 Пермского края следует, что на членов семьи педагогического работника, имеющего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами или законами Пермского края, действие закона № 628-ПК не распространяется.

Указанное изменение вступило в силу с 1 июля 2015года.Приказом по МБОУ «Карагайская общеобразовательная школа №1» от ДД.ММ.ГГГГ. №-Л «Об отмене меры социальной поддержки» отменена с ДД.ММ.ГГГГг. выплата компенсации как совместно проживающему члену семьи специалиста (педагога) согласно Приложению № и Приложению № (п.1). Из искового заявления следует, что член семьи истца – ФИО6 (муж) - <данные изъяты>. Истец пользуется мерами социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогический работник, перешедший на пенсию. До ДД.ММ.ГГГГ. истец получала компенсацию коммунальных услуг с учетом члена семьи – ФИО6 Из буквального толкования п.1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ. по школе № следует, что выплата компенсации на члена семьи истца отменена с ДД.ММ.ГГГГг. Следовательно, именно с этого периода истец не может получать компенсацию на члена семьи. В соответствии с ч.2 ст.164 ТК РФ компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Компенсации по коммунальным услугам, предусмотрены лишь педагогам, работающим и проживающим в сельской местности. Эти денежные выплаты возмещают затраты, связанные с исполнением педагогом своих трудовых обязанностей. Следовательно, ограничения удержаний из заработной платы, предусмотренные ст.137 ТК РФ применимы и компенсациям по коммунальным услугам.В силу ст.137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.В данном случае, вины истца в том, что ответчик производил выплату компенсации по коммунальным услугам с учетом члена семьи до ДД.ММ.ГГГГ., не имеется. В приказе по школе от ДД.ММ.ГГГГ. прекращение выплаты на члена семьи предусмотрено лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки школы № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ДД.ММ.ГГГГ. у истца удержано <данные изъяты>. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.     Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.     Суд не находит оснований для признания незаконным п.3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку он не нарушает права истца. Из п.1 данного приказа прямо следует, что выплата компенсации отменена с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Взыскать с МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №1» в пользу Тетеновой Н.Н. <данные изъяты>., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня получения мотивированного решения.

    С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/