Решение по делу № 2-610/2017 ~ М-524/2017 от 29.09.2017

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2017г.

Дело № 2-610/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

с участие помощника прокурора Гаврилов-Ямского района Хохловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности организовать обеспечение жителей <адрес> <адрес> холодным водоснабжением,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области с требованиями обязать ответчика организовать обеспечение жителей <адрес> <адрес> холодным водоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в срок до 31 декабря 2017 года.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки по обращению жителей д. <адрес> по вопросу организации водоснабжения населенного пункта установлено, что указанная деревня не обеспечена водоснабжением. В зимний период времени в связи с отсутствием холодного водоснабжения жителям приходится растапливать снег, который в дальнейшем используется в качестве питьевой воды. Один из жителей деревни является инвалидом, другие жители престарелого возраста.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона РФ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прокурор просил возложить на ответчика обязанность организовать обеспечение жителей д. Вострицево холодным водоснабжение в срок до 31.12.2017г.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Хохлова И.В. иск поддержала, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, пояснила, что в д. Вострицево постоянно живут несколько местных жителей, в том числе престарелые и инвалиды. Водоснабжения в деревне нет. В летний период времени жители деревни берут воду из колодцев дачников. В зимний период времени колодцы частных лиц закрыты, воду брать негде, поэтому топят снег и используют полученную воду.

Представитель ответчика - администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в суд не явился, возражений не представил, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.09.2001г.

Согласно ч. 1.1 ст. 6, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч.1 ст. 17 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 1 части 2 статьи 9 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области организация в границах поселений водоснабжения и водоотведения, в пределах, установленных законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения Гаврилов-Ямского муниципального района.

Согласно п. 71 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению N 3 (п. 74 Правил).

Судом установлено, что <адрес> не обеспечена как централизованным, так и нецентрализованным холодным водоснабжением, что отражено в справке старшего помощника прокурора района по результатам проведенной проверки. В населенном пункте не организована подача холодной воды, пригодной, в том числе, для использования в целях приготовления пищи.

Основанием для проведения прокурорской проверки послужила соответствующая жалоба жителя <адрес>.

Доказательств, подтверждающих наличие в <адрес> холодного водоснабжения, ответчиком не представлено.

Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района является надлежащим ответчиком, обязанным как в силу закона, так и на основании Устава организовать обеспечение жителей д. Вострицево холодным водоснабжением, в связи с чем иск прокурора обоснован.

Срок, в течение которого прокурор просит возложить на ответчика исполнение обязанности по водоснабжению населенного пункта, является разумным и отвечает интересам граждан, в защиту которых обратился прокурор.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные прокуратурой нарушения ответчиком по-прежнему не устранены.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области обязанность организовать обеспечение жителей <адрес> холодным водоснабжение в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в срок до 31 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина