Решение по делу № 2-1367/2017 ~ М-1396/2017 от 11.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                 Дело № 2-1367/2017

07 декабря 2017 года                  город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колобова В. В., Ференчук Е. В. к Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска, Администрации муниципального образования г. Саяногорск об обязании организовать выполнение работ по капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Колобов В.В., Ференчук Е.В. обратились в суд с иском к Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска об обязании организовать выполнение работ по капитального ремонта жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что жилой <адрес> построен в ДАТА, выполнен из секций УКПД (укрупненные каркасные панельные дома) и состоит из 6-ти квартир. Дом является одноэтажным, каждая квартира имеет изолированный вход. На основании ордера № от ДАТА Колобову В.В. и членам семьи предоставлено жилое помещение № в указанном доме. Квартира не приватизирована, находится в муниципальной собственности. Актами обследований дома установлена необходимость проведения капитального ремонта дома № и квартиры № Истцы неоднократно обращались в орган местного самоуправления с заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома № и их квартиры. До настоящего времени расходы на проведение капитального ремонта жилого помещения № в бюджет МО г. Саяногорска не включены, капитальный ремонт не выполнен. Просят обязать Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска организовать выполнение капитального ремонта квартиры № расположенной по адресу: <адрес> соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДАТА.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска по доверенности Зубарев С.М. считает Комитет не надлежащим ответчиком по делу, поскольку Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорск не является ни собственником, ни наймодателем спорного жилого помещения. Проведение капитального ремонта общего имущества МКД должен обеспечиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта. Просил в удовлетворении иска отказать.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования г. Саяногорск.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Саяногорск Крюкова М.Н. полагает требования к Администрации не обоснованными, поскольку в целях организации работ по решению отдельных вопросов местного значения создан орган администрации - Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска, который является самостоятельным субъектом правоотношений. Ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме являются функциональной обязанностью Департамента архитектуры градостроительства и недвижимости города Саяногорска. В целях организации работ по решению отдельных вопросов местного значения создан орган администрации - Комитет по ЖКХ и транспорту г. Саяногорска, который обладает правами юридического лица, т.е. является самостоятельным субъектом правоотношений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории содержалась в статье 141 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

ДАТА введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 1 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что на основании ордера № от ДАТА Колобову В.В. на состав семьи: ФИО1 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь) было предоставлено жилое помещение №, расположенное в <адрес>

Как следует из реестра № от ДАТА муниципального имущества МО г. Саяногорск, квартира № по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Таким образом, орган местного самоуправления является наймодателем квартиры № по адресу: <адрес>, истцы - нанимателями.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Как следует из положений пункта 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании пункта 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, применительно к рассматриваемому делу, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по организации и проведению капитального ремонта являются: необходимость проведения капитального ремонта; установление обстоятельства исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта. При этом названные обстоятельства подлежат доказыванию в их совокупности.

Как следует из материалов дела, жители <адрес> с ДАТА неоднократно обращались в Администрацию главы Республики Хакасия, Государственную жилищную инспекцию, органы местного самоуправления по вопросу обследования и проведения капитального ремонта их дома и квартиры № в частности.

Из акта обследования квартиры от ДАТА следует, что необходим ремонт шиферной кровли над спальней.

Из акта от ДАТА следует, что отмостка около входа в квартиру отошла от стены, частично разрушена; двери перекошены, плохо закрываются; на кухне по смежной с квартирой 6 стене вверху видны потеки воды по оголенной электропроводке; на кровле со стороны кухни частично отсутствует шифер.

Из акта обследования помещений <адрес> от ДАТА квартиры № №, проведенного межведомственной комиссией следует что, дом представляет собой сборное сооружение из вагончиков, обшитых ДВП с утеплением из минваты, соединенных между собой и облицованных между собой снаружи кирпичом. Кровля двухскатная, дом благоустроенный, 1-но этажный, 6-ти квартирный. Снаружи со стороны входов в квартиры наблюдается вспучивание облицовочной кирпичной кладки и «цветение» на высоту 40 см. Внутри помещений на потолках наблюдается провисание, в местах сопряжения санблока и коридора - трещины около. 1,5 см. по всей длине коридора, полы в коридорах, комнатах и ванных комнатах провисшие, в туалетах полы прогнившие, унитазы не закреплены. В квартире № на кухне следы оплавления электроповодки, имеются трещины, дверные коробки, стыкующие два вагончика, перекошены, верь не закрывается. Шифер уложен в несколько слоев. На шифере большие трещины, выбоины. Необходимо выполнить проект капитального ремонта, согласно которому отремонтировать кровлю, заменить полы, выполнить прокладку электропроводки, восстановить места примыкания отмостки к стенам здания, поменять облицовочный кирпич в местах его отставания от стен вагончиков.

Актом обследования дома № от ДАТА подтверждается, что в квартире № в кухне, комнате, коридоре местами прогнили и проваливаются деревянные полы; в ванной комнате на потолке наблюдаются следы протекания кровли; в комнате на потолке имеются трещины от намокания и деформации; электропроводка частично проведена открытым способом на скобах; с наружной стороны дома между оконными блоками и кирпичной облицовкой обнаружены трещины; отмостка в районе квартиры просела.

Из акта от ДАТА следует, что в квартире № в кухне, комнате и коридоре местами прогнили и провалились деревянные полы. В ванной комнате на потолке наблюдаются следы протекания кровли; в комнатах на потолке имеются трещины от намокания и деформаций. Окна деревянные деформированы со следами отслоившейся краски. Обои на стенах вздулись и отходят от стен; электропроводка частично проведена открытым способом на скобах. С наружной стороны дома между оконными блоками и кирпичной облицовкой обнаружены трещины; кирпичная облицовка местами в трещинах, отмостка в районе квартиры просела и частично провалилась. Шиферная кровля покрыта 3 слоями шифера.

Актом от ДАТА установлено, что в кухне, комнате, ванной, коридоре местами прогнили и проваливаются деревянные полы; в ванной комнате на потолке наблюдаются следы протекания кровли; в комнатах на потолке имеются трещины и высолы от намокания, плитка отваливается; все потолки и стены волнообразной формы; окна деревянные деформированные с отслоившейся краской; обои на стенах вздулись и отходят от стен; электропроводка частично проведена открытым способом на скобах; с наружной стороны дома между оконными блоками и кирпичной облицовкой обнаружены трещины; кирпичная облицовка местами вздулась; отмостка в районе квартиры просела и частично провалилась; шиферная кровля покрыта 3 слоями шифера.

Факт необходимости проведения в настоящее время капитального ремонта жилого помещения судом установлен. Недостатки, которые истцы перечисляет в исковом заявлении, действительно имеют место, что подтверждается материалами дела.

Поскольку квартира, в которой проживают истцы, является муниципальной собственностью, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

В силу части 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункта 2. Положения о Комитете по ЖКХиТ г. Саяногорска (редакция 2017 года) Комитет - является органом Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенным правами юридического лица, входит в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и является в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования город Саяногорск муниципальным казенным учреждением.

Учредителем Комитета является Администрация муниципального образования город Саяногорск (п. 3 Положения).

Разделом 3 Положения определены функции Комитета, так согласно подп. 4 п. 15 Комитет в целях выполнения задач, решения вопросов местного значения МО г. Саяногорск в области жилищно-коммунального хозяйства и транспорта создает условия для управления многоквартирными домами, обеспечивает содействия в организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах, обязанность по организации выполнения капитального ремонта квартиры истцов в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда от имени Администрации МО г. Саяногорск должна быть возложена на Комитет ЖКХиТ г. Саяногорска. При этом финансирование производится Администрацией МО г.Саяногорска как собственника жилья.

Учитывая изложенное, суд считает требования Колобова В.В., ФИО4 об обязании организовать выполнение работ по капитального ремонта жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиками, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда.

Возлагая на Комитет ЖКХиТ г. Саяногорска обязанность организовать выполнение капитального ремонта квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, суд учитывает финансовое положение ответчиков, длительность и объем мероприятий, необходимых для выполнения возлагаемой обязанности, и полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения данной обязанности – до ДАТА включительно.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Колобова В. В., Ференчук Е. В. к Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска, Администрации муниципального образования г. Саяногорск об обязании организовать выполнение работ по капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска, Администрацию муниципального образования г. Саяногорск, в части финансирования, организовать выполнение капитального ремонта квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДАТА включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2017 года