Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-619/2019 ~ М-659/2019 от 04.12.2019

Дело №2-619/2019

УИД: УИД:28RS0021-01-2019-001059-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года                                                    г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Прошиной С.В.,

с участием истца Сурниной С.И.,

представителя ответчика отдела ЗАГС по Сковородинскому району управления ЗАГС по Амурской области – Бизюковой И.В.,

представителя ответчика УПФР в Сковородинском районе Амурской области Климовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сурниной ФИО16 к Отделу ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о внесении изменений в запись акта о смерти, восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Сурнина С.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о внесении изменений в запись акта о смерти, восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

В обоснование предъявленных требований указала, что она приходилась супругой Сурнину ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Третьи лица: Сурнин ФИО19 и Сурнин ФИО18 приходятся ему сыновьями. С апреля 2014 года Сурнин В.Г. стал постоянно проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, который они использовали как дачу. Она каждый день приходила к нему, проверяла, занималась в летнее время огородом и другими делами. ДД.ММ.ГГГГ он сказал сыну ФИО6, что собирается сходить в лес за грибами и попросил покормить собаку, так как придет поздно. С того момента Сурнина В.Г. больше никто не видел.

ДД.ММ.ГГГГ они с сыном ФИО5 пришли на дачу по адресу: <адрес>, но Сурнина В.Г. нигде не было, дом закрыт на замок, собака была голодная. Зайдя в дом, они увидели, что порядок не нарушен, все вещи на своих местах, следов борьбы, крови, также не было.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ОМВД России по <адрес> с заявлением о пропаже Сурнина В.Г.. Органами внутренних дел были проведены все необходимые оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление его местонахождения, однако, результатов они не принесли.

ДД.ММ.ГГГГ на берегу реки Невер в районе <адрес> в <адрес>, были обнаружены останки человека, которые впоследствии были идентифицированы, как останки Сурнина В.Г..

На основании документов, выданных им на руки экспертным учреждением, они получили в органах ЗАГС по <адрес> свидетельство о смерти Сурнина В.Г.. Обратившись в УПФР в <адрес> за получением социального пособия на погребение, так как останки Сурнина В.Г. были им переданы для захоронения, им было отказано, в связи с отсутствием в актовой записи о смерти Сурнина В.Г. даты его смерти, что является существенным препятствием для назначения и выплаты социального пособия.

Исходя из всех установленных обстоятельств, считает, что днем смерти Сурнина В.Г. следует считать день его предполагаемой гибели, и записать в свидетельстве о смерти дату - ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выплаты социального пособия на погребение установлен статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Считает, что ранее у нее не имелось ни возможности, ни документов, позволяющих реализовать свое право на получение социального пособия на погребение Сурнина В.Г. в установленный законом срок, считает, что имеются исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска данного срока.

Согласно имеющимся данным, они получили костные останки Сурнина В.Г.ДД.ММ.ГГГГ, осуществили их захоронение и, ДД.ММ.ГГГГ уже обратились в УПФР в <адрес> с заявлением о выплате социального пособия на погребение, где им было отказано по причине того, что в справке и свидетельстве о смерти отсутствует дата смерти Сурнина В.Г..

На основании изложенного, просит внести изменения в актовую запись о смерти Сурнина ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, указав дату его смерти «ДД.ММ.ГГГГ». Восстановить срок для обращения в УПФР в <адрес> с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

В судебном заседании истица Сурнина С.И. заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель отдела ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС по <адрес> – Бизюкова И.В. суду пояснила, что в случае установления судом всех обстоятельств и удовлетворения заявленных Сурниной С.И. требований, отделом ЗАГС будут совершены все необходимые юридически значимые действия по внесению изменений в запись акта о смерти Сурнина В.Г..

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Климова И.Н. суду пояснила, что при вышеуказанных истцом Сурниной С.И. обстоятельствах, не имеет возражений против восстановления ей пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

Судом исследованы материалы дела:

Согласно свидетельству о смерти I-ОТ № следует, что Сурнин ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС по <адрес>. В графе дата смерти - прочерк.

Из копии уведомления ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по факту заявления от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в КУСП №, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в ОМВД России по <адрес> поступил материал предварительной проверки по заявлению Сурниной С.И. о том, что она просит разыскать её мужа Сурнина ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ ушел из дома по пер.Дорожный, <адрес>, и до сих пор его местонахождение не известно. Врио начальника ОМВД России по Сковородинскому, рассмотрев материал предварительной проверки по заявлению Сурниной С.И., зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, отказал в возбуждении уголовного дела, в виду отсутствия события преступления.

Из объяснения Сурнина Е.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в квартире вместе с матерью по ул.60 лет СССР, <адрес>. Утром, ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО6 приходил и говорил, что отец собирается в банк и за грибами, что он может поздно прийти, чтобы покормили собаку. ДД.ММ.ГГГГ они пришли на дачу в обед. Дверь была на замке, в доме не было следов крови и борьбы, вещи лежали на своих местах. Отца дома не было. Где он может быть, он не знает. Часто у отца бывал сосед Гудрянов.

Из объяснения Федоровой Т.В. следует, что по соседству проживают Сурнины. Когда они живут на даче, то все время пьют. Сурнин В.Г. постоянно занимает у неё на «трояр», а с пенсии отдает. Её сожитель Гудрянов А.И. иногда ходит к ним и выпивает с ними. ДД.ММ.ГГГГ она видела Сурнина В.Г. во дворе его дома, а ДД.ММ.ГГГГ весь день висел замок. Она подумала, что он ушел к жене в коммунальную квартиру. О самоубийстве он никогда не говорил. Иногда говорил, что уйдет в тайгу на какое-то «свое место» лечить ноги. Она в это не верила, что за много лет, у него где-то что-то сохранилось в лесу. К сыну его Евгению ходит всякий сброд. Она никого не знает. Часто он говорил, что ходит в банк, чтобы снять остаток денег со счета. Снял он эти деньги или нет, она не знает. Друзей у него не было, пил он в своем доме, никуда не ходил. Она не видела около его дома никаких машин.

Из объяснения Смирновой С.А. следует, что напротив её дома проживает Сурнин В.Г.. Она знает его лично. Они неоднократно выпивали вместе. Последний раз она его видела ДД.ММ.ГГГГ. В 7 часов утра она пришла к нему домой, взять кипяток, так как у неё отключили свет. Сурнин готовил кушать. Она пришла с термосом на 2 литра воды. Пока вода закипала, они разговаривали. Сурнин говорил, что хочет выйти из запоя, так как на даче каждый день пил, говорил, что отойти от пьянок хорошо бы в лесу. Сурнин в квартире находился один, она никого больше не видела. Она была в квартире около 10 минут, когда уходила, он продолжал варить кушать. После ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что Сурнин пропал. Она предполагает, что он может быть в лесу, хотя он плохо ходил, болела нога. Ругаются у них в семье часто, но на словах. Драк между ними в семье она не видела.

Из обьяснений Галковой Р.К. следует, что Сурнина В.Г. она знает очень давно. ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в их гараже около дома. Со стороны <адрес> в сторону пер.Южный шел Сурнин В.Г.. Это было после 10 часов утра, до 12 часов дня. Сурнин В.Г., проходя мимо, поздоровался и спросил: «Нашли, кто сбил лошадей?» Она ответила, что не нашли, и он пошел дальше. Был он адекватным, в поведении его не было ничего необычного. Был он пьяным или нет, она не поняла, так как близко не подходил. Обратно проходил он или нет, она не видела. После ДД.ММ.ГГГГ она Сурнина В.Г. не видела и ничего о нем не знает.

Выслушав объяснения истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.69 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об актах гражданского состояния", внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: решение суда.

Согласно п.1 ст.71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об актах гражданского состояния", заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.

В соответствии со ст.307 ГПК РФ, суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на берегу реки Невер в районе <адрес> в <адрес>, были обнаружены останки человека, которые впоследствии были идентифицированы, как останки Сурнина В.Г., пропавшего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании документов, выданных экспертным учреждением на руки родственникам, они получили в органах ЗАГС по <адрес> свидетельство о смерти Сурнина В.Г.. Обратившись в УПФР в <адрес> за получением социального пособия на погребение, так как останки Сурнина В.Г. были им переданы для захоронения, им было отказано, в связи с отсутствием в актовой записи о смерти Сурнина В.Г. даты его смерти, что является существенным препятствием для назначения и выплаты социального пособия.

Установление даты смерти Сурнина В.Г. является значимым обстоятельством для истца Сурниной С.И., так как позволит ей реализовать свое право на получение социального пособия на погребение.

Суд, исходя из всех исследованных документов, установленных обстоятельств, считает, что днем смерти Сурнина В.Г. возможно считать день его предполагаемой гибели - ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот день Сурнин В.Г. пропал, его местонахождение установлено не было, после данной даты никто из родных и знакомых его больше не видел, домой он не возвращался.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сурниной С.И. о внесении изменений в запись акта о смерти и указании даты смерти Сурнина В.Г. - ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В части исковых требований о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребения суд полагает следующее:

Порядок выплаты социального пособия на погребение установлен статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации

Ранее судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сурнин В.Г. пропал, его местонахождение установлено не было, после данной даты никто из родных и знакомых его больше не видел, домой он не возвращался. ДД.ММ.ГГГГ, на берегу реки Невер в районе <адрес> в <адрес>, были обнаружены его останки.

В связи с чем, суд пришел к выводу об установлении даты смерти Сурнина В.Г. - ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, истцом Сурниной С.И. пропущен срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение, однако, доводы Сурниной С.И. о причинах пропуска установленного абз.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение суд признает убедительными, а причину пропуска указанного срока уважительной.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не содержит нормы регламентирующей порядок восстановления пропущенного срока, но поскольку указанный Федеральный закон входит в систему гражданского законодательства РФ, суд считает возможным применить нормы гражданского права, регламентирующие основание и порядок восстановления пропущенного срока.

В силу положений ст.205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Из пояснений истицы Сурниной С.И. установлено, что ранее не имелось ни возможности, ни документов, позволяющих реализовать свое право на получение социального пособия на погребение Сурнина В.Г. в установленный законом срок, так как они получили костные останки Сурнина В.Г. ДД.ММ.ГГГГ, осуществили их захоронение ДД.ММ.ГГГГ и после обратились в УПФР в <адрес> с заявлением о выплате социального пособия на погребение, где было отказано по причине того, что в справке и свидетельстве о смерти отсутствует дата смерти Сурнина В.Г..

Стороной ответчика не оспаривается то обстоятельство, что истец имела право в соответствии с законодательством на выплату указанного пособия. Исковые требования не признаются на том только основании, что пропущен срок обращения за выплатой данного пособия.

Установленные в судебном заседании обстоятельства пропуска Сурниной С.И. срока для обращения за выплатой социального пособие на погребение суд признает исключительными, а исковые требования Сурниной С.И. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сурниной ФИО23 к Отделу ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о внесении изменений в запись акта о смерти, восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение, удовлетворить.

Внести изменения в запись акта о смерти Сурнина ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, указав дату его смерти «ДД.ММ.ГГГГ».

Восстановить Сурниной ФИО26 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего супруга Сурнина ФИО25.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                           Е.Ю.Сушко