Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2014 (2-559/2013;) ~ М-579/2013 от 06.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 5 » февраля 2014 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что УПФ отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с выработкой стажа работы в районах Крайнего Севера и в тяжелых условиях труда с исключением из льготного стажа следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении технологического транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части по охране Балыкского леспромхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года) в должности <данные изъяты> технологических насосов в цехе подготовки нефти и газа № ОАО «С». Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды, обязать УПФ начислить пенсию с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ года) и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, пояснив, что оригинал трудовой книжки был утерян, дубликат выдан той же организацией. Во время работы в УТТ и Балыкском леспромхозе проживал в <адрес>. После увольнения из пожарной части в ноябре ДД.ММ.ГГГГ переехал в <адрес>.

Представитель ответчика с иском не согласился по причинам, изложенным в решении комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом правовой позиции и механизма ее реализации, изложенной в Постановлении КС РФ № 9 от 10.07.2007 года, в страховой стаж входят все периоды работы и иной деятельности независимо от того, производилась ли оплата работодателем страховых взносов, предусмотренных Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии со ст.28 ч.1 п.6 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в РКС, так и в МКС, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в МКС, считается за 9 месяцев работы в РКС.

Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 данного закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в МКС, а также в этих местностях и РКС применяется положение абз.2 настоящего пункта.

В силу ст.19 данного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно ст.28.1 указанного закона при определении стажа работы в РКС и МКС для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в этих районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.п.7-14 ст.14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п.п.6-9 ст.15 настоящего закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.27 настоящего закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ч.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.6 раздела 2 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года, определено, что указанные периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.25 указанного закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, установленном «Правилами…», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, предусмотрено суммирование определенных периодов работ (п.2). На основании п.3 Правил суммирование осуществляется в частности путем прибавления к периодам работы, указанной в п/п.11 п.2 (работа в РКС и МКС), периодов работ, указанных в п/п.1, 2 п.2 (работы с вредными и тяжелыми условиями труда). При этом в силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям в трудовой книжке (дубликат) Фомин А.П. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Управлении технологического транспорта УПНПиКРС ПО «Н» (МКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балыкском леспромхозе Всесоюзного лесопромышленного объединения «Т», в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части по охране Балыкского ЛПХ; с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> технологических насосов в цехе подготовки нефти и газа № ОАО «С» (л.д. 10-22).

Из протокола заседания комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления Фомина А.П. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении технологического транспорта на засчитан в общий трудовой (страховой) стаж и в стаж работы в МКС, т.к. предоставлен дубликат трудовой книжки, запись о первом периоде работы внесена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, ответ на запрос о подтверждении данного периода трудовой деятельности не поступил; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части по охране Балыкского леспромхоза не засчитан в общий трудовой (страховой) стаж, т.к. в архивных документах информация о трудовом стаже заявителя не обнаружена; квалифицирован общими условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> технологических насосов в цехе подготовки нефти и газа № ОАО «С», (в т.ч. курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года), т.к. Списком № 2 указанная должность не предусмотрена, занятость в производственных процессах, предусмотренных Списком, документально не подтверждена, включение курсов не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Права на досрочную пенсию по п.2 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет, т.к. на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ года) стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 2 года 4 месяца 26 дней (л.д. 8-9). Однако указанный вывод комиссии суд считает необоснованным.

Архивной справкой ОАО «М» подтверждается работа Фомина А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в УТТ УПНПиКРС ПО «Н», которое находилось в МКС. Сведения о предоставлении отпусков без сохранения зарплаты и других периодов, не подлежащих включению в стаж, отсутствуют. УТТ с ДД.ММ.ГГГГ подчинено НГДУ «М» ПО «Н». ОАО «М» является дочерним предприятием (л.д. 26).

Архивной справкой администрации <адрес> подтверждается работа Фомина А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в Балыкском леспромхозе ВО «Т» в МКС. Документы пожарной части по охране Балыкского ЛПХ на хранение не поступали.

Уточняющей справкой ОАО «С» подтверждается работа Фомина А.П. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> технологических насосов в цехе подготовки нефти и газа № – бригада по подготовке нефти № 2. В периоды ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. Работал непосредственно в производственных процессах подготовки нефти полный рабочий день, простоев по вине предприятия, иных отвлечений от работы не было. Ко всему периоду применим Список № поз.2130302а-14259. Индивидуальные сведения содержат ссылку на особые условия труда (код 2130302а-14259).

Актом документальной проверки УПФ от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «С» установлено, что в расчетно-платежных документах и табелях учета рабочего времени наименование должностей совпадает с наименованием должности в приказах. Имеются отвлечения от работы в виде курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. ЦПНГ № осуществляет подготовку сырой нефти, обессоливание, обезвоживание, стабилизацию, гидроочистку сероводородосодержащей нефти, ее перекачку, выработку пентангексановой фракции, подготовку и очистку промышленных сточных вод. Индивидуальные сведения на Фомина А.П. с 2006 по 2013 год признаны недостоверными и нуждающимися в корректировке, данных о которой материалы пенсионного дела не содержат.

Как следует из имеющейся в пенсионном деле таблицы трудовой деятельности периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы как работа в МКС.

В подразделе 2 раздела ХII Списка № 2 от 1991 года позицией 2130200а-14259 предусмотрена должность «машинисты технологических насосов». Кроме этого в подразделе 3 раздела ХII этого Списка применительно к подразделу 1 раздела Х Списка № 1 позицией 2310302а-14259 предусмотрена должность «машинисты технологических насосов, занятые в производствах электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата».

Анализируя исследованные по делу доказательства суд считает возможным включить требуемые истцом периоды работы как в общий, так и в специальный стаж. Периоды работы с 1982 по 1983 год в МКС и с 2006 по 2013 год в тяжелых условиях труда подтверждены работодателями в установленном законом порядке, информация основана на первичных документах (личная карточка, платежные ведомости). Занимаемая должность и наименование производства предусмотрены Списком № 2, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Данных о проведении рекомендованной УПФ корректировки индивидуальных сведений не имеется, что указывает на отсутствие таких оснований и достоверность представленной работодателем информации. Выдача работнику дубликата трудовой книжки предусмотрена Правилами ведения трудовых книжек. Согласно печати он был выдан отделом кадров УТТ ПО «Н», работа в данной организации документально подтверждена. Также из печати в трудовой книжке усматривается принадлежность пожарной части Балыкскому ЛПХ, работа в котором тоже подтверждена. Отнесение места нахождения организации к МКС подтверждено. Согласно отметке в военном билете в указанный период Фомин А.П. состоял на учете в <адрес>. В связи с этим имеются основания для включения периода работы в данной организации как в МКС, не смотря на отсутствие архивных данных.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации применительно к ст.ст.187 и 196 ТК РФ подлежат включению в льготный стаж как имевшие место в период работы по специальности и в тяжелых условиях труда и в силу закона являются периодами, на время которых за работником сохраняется средний заработок.

Произведенным судом расчетом установлено, что при суммировании засчитываемых судом спорных периодов работы истца в совокупности с зачтенными УПФ на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его стаж в РКС с учетом суммирования Списков будет составлять более 12 лет. Исходя из этого и учитывая достижение истцом на момент обращения в УПФ (ДД.ММ.ГГГГ года) возраста 56 лет, он будет иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.28 ч.1 п.6 Закона о трудовых пенсиях с указанной даты с учетом допустимого уменьшения возраста. Наличие требуемого страхового стажа подтверждается имеющимися в трудовой книжке и пенсионном деле сведениями о работе, таблицей трудовой деятельности и не оспаривается ответчиком.

На основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию произведенные им расходы на оплату госпошлины 200 рублей и услуг адвоката по составлению искового заявления 2000 рублей, которые реально произведены и документально подтверждены (л.д. 6, 7).

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Фомина А.П.:

в общий трудовой (страховой) стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Управлении технологического транспорта УПНПиКРС ПО «Н»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> пожарной части по охране Балыкского ЛПХ Всесоюзного лесопромышленного объединения «Т»;

в стаж работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года) в должности <данные изъяты> технологических насосов в цехе подготовки нефти и газа № ОАО «С».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области произвести начисление пенсии Фомину А.П. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области в пользу Фомина А.П. 200 рублей в счет возврата госпошлины, 2000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления. Всего 2200 (две тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев