Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1866/2015 ~ М-1549/2015 от 22.07.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

        23 сентября 2015 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Новиковой В.А., при секретаре Соколик О.А.,

с участием представителя истца - Администрации <данные изъяты> сельского поселения - И.Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области к Я.З.В. о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области обратилась в суд с иском к Я.З.В. Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области на земельную долю Я.З.В. общей площадью 7,0 га (177 баллогектара) - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2932 га, расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> признанные невостребованными постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №

В обоснование иска указала, что Администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газетах: 31 января 2013 года «Солецкая газета» № 5, 29 января 2013 года «Новгородские ведомости» №10. В данный список была включена Я.З.В. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. Я.З.В. в 1995 году выбыла в <адрес>. В результате земельная доля площадью по 7,0 га (177 баллогектара) является невостребованной. Просит прекратить право собственности Я.З.В. на земельную долю размером 7,0 га (177 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза <данные изъяты> с кадастровым номером № и признать за <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,0 га (177 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза <данные изъяты> с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца И.Ю.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил дополнительно, что Я.З.В. знала о выделении ей земельной доли, но выехала в <данные изъяты> область на постоянное местожительство, земельную долю по назначению не использовала, не регистрировала право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не выражала намерения распорядиться ею.

Ответчик Я.З.В. в судебном заседании отсутствовала, извещалась телеграммой, но как следует из уведомления за телеграммой не явилась, по месту жительства при осуществлении доставки отсутствовала.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований администрации <данные изъяты> сельского поселения не возражает. Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.З ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 30 декабря 2012 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации <данные изъяты> района от 05 августа 1994 года №266 «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1994 года №324 «О практике аграрных преобразований Нижегородской области» и приказа Роскомзема от 22 февраля 1994 года №28 «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в Нижегородской области» утвержден список собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность кол гражданам, из состава земель, предоставленных ранее совхозу <данные изъяты>. Я.З.В. включена в данный список под номером 270.

Из кадастровой выписки о земельном участке ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 22381143 кв.м. с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества следует, что право собственности на земельный участок Я.З.В. не зарегистрировано.

Согласно выписке из Государственной поземельной книги <данные изъяты> района Новгородской области Я.З.В. является собственником земельной доли площадью 7,0 га с оценкой 177 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза имени <данные изъяты>, с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №

Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и Я.З.В. не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд.

Согласно извещению Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области подготовила список собственников невостребованных земельных долей в количестве 151 из 417 долей (размер доли -7,0 га с оценкой 177 баллогектара, находящихся в общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 2932 га, находящийся на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области. Приблизительная площадь выделяемого земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей, составляет 980 га с кадастровой оценкой 25480 баллогектара., в котором, в том числе и земельная доля Я.З.В.

В газетах от 31 января 2013 года «Солецкая газета» №5, от 29 января 2013 года «Новгородские ведомости» № 10 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего колхоза <данные изъяты>. Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

Извещение о проведении 30 апреля 2013 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ". опубликовано в газетах: «Новгородские ведомости» от 22 марта 2013 г. № 32 и «Солецкая газета», «Официальный выпуск» от 22 марта 2013 года № 13.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящихся на землях бывшего колхоза <данные изъяты>, на собрании собственников присутствовало 1 собственник 18 земельных долей, что составляет 4,3 % от утвержденного общего количества собственников земельных долей, в связи с чем данное собрание считается неправомочным для утверждения списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно Постановлению Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза <данные изъяты>, в количестве 140 человек.

В соответствии с приложением в данный список внесена Я.З.В.

Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельского поселения в течение девяноста дней со дня опубликования списка собственников в выше перечисленных средствах информации в администрацию поселения обратился 1 человек с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и у 10 человек прошли сделки с долями. Среди обратившихся граждан Я.З.В. не значится.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления- администрацией <данные изъяты> сельского поселения выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Я.З.В. не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п.1,2 ст.21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Я.З.В. является невостребованной, поскольку ее собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировал.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       решил:

Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Я.З.В. на земельную долю площадью 7,0 га с оценкой 177 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза <данные изъяты> с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №

Признать право собственности муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области на земельную долю площадью 7,0га (177 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2932 кв.м., расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:                                 В.А. Новикова