Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2016 от 29.07.2016

Дело № 12-198/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2016 года г. Димитровград

Ульяновской области

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Коненковой Л.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Соболевской Ю.А.,

при секретаре Гурьяновой Е.В.,

рассмотрев в зале №1 Димитровградского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.3 Закона Ульяновской области №16-ЗО от 28 февраля 2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», по жалобе Соболевской Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 15 июля 2016 года, которым

Соболевской Ю* А*, ***,

за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.3 Закона Ульяновской области №16-ЗО от 28 февраля 2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 15 июля 2016 года Соболевская Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.3 Закона Ульяновской области №16-ЗО от 28 февраля 2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи 03 июня 2016 года в 06 ч. 14 мин. выявлено размещение принадлежащего Соболевской Ю.А. транспортного средства Шевроле Круз, государственный регистрационный знак ***, на участке земли, территория которого ограничена бортовым (бордюрным) камнем, поверхность которого покрыта травянистой растительностью, предназначенной для озеленения, расположенного в 10 метрах в южном направлении от жилого дома № * по пр. *** в г. Димитровграде, а именно на газоне, за пределами обустроенной или приспособленной и используемой для движения транспортных средств полосы земли, то есть в месте, запрещенном абз.3 п.4.5 ст.4 Правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области, утвержденных приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11 января 2016 года № 01-од. Её действия мировым судьёй квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.3 Закона Ульяновской области №16-ЗО от 28 февраля 2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

Не соглашаясь с указанным постановлением, Соболевская Ю.А. обратилась в Димитровградский городской суд Ульяновской области с жалобой, считая постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Указывает, что при назначении наказания не были учтены обстоятельства нахождения у неё на иждивении ребёнка и то, что она воспитывает его одна, что ранее она к административной ответственности не привлекалась. Кроме того, считает привлечение к административной ответственности незаконным, поскольку федеральный закон, а именно КоАП РФ, не предусматривает наказания за парковку на траве или местности, предназначенной под озеленение, а применение Закона Ульяновской области, предусматривающего за это административную ответственность, недопустимо. Также указывает, что участок местности напротив дома 48 по пр. Ленина в г. Димитровграде является общим имуществом жильцов, соответственно, по её мнению, стоянка автомобиля на земле принадлежащего ей на праве долевой собственности дома, не нарушает закон. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 от 15 июля 2016 года отменить, восстановить пропущенный срок для обжалования, так как постановление получила 19 июля 2016 года.

В судебном заседании Соболевская Ю.А. поддержала жалобу, дополнив, что возле жилого дома, где она проживает, отсутствуют парковочные карманы, автомашину оставить негде, и, так как она одна воспитывает дочь, то для удобства оставляет автомашину возле дома. В судебном заседании мирового судьи она не участвовала в связи с занятостью на работе. Считает, что размещение автомашины было осуществлено не на травянистой растительности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не участвовало. Согласно представленному отзыву на жалобу и приложенных документов решение собственников жилого дома по месту проживания Соболевской Ю.А. об обустройстве парковочного кармана на придомовой территории отсутствует, а закон, установивший ответственность за размещение транспортных средств на газоне не отменён и является действующим.

Заслушав пояснения Соболевской Ю.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Основания для рассмотрения по существу вопроса о восстановлении Соболевской Ю.А. срока обжалования постановления отсутствуют, так как предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования, исчисляемый с даты вручения постановления, не истёк.

Соболевская Ю.А. не отрицает, что действительно принадлежащая ей автомашина была размещена на участке земли, территории которого ограничена бордюрным камнем, но указывает, что травянистая растительность под машиной отсутствует.

Вместе с тем, из представленных в материалах дела фотоматериалов очевидно, что автомашина Соболевской Ю.А. размещена на участке, покрытом травянистой растительностью. При этом у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных фотоматериалов.

Оценивая доводы Соболевской Ю.А. о незаконности её привлечения к административной ответственности, поскольку федеральным законом не предусмотрена ответственность за стоянку на газонах, а установление региональных штрафов за это невозможно, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 4.3 Закона Ульяновской области от 28 февраля 2011 года «Кодекс Ульяновской области от административных правонарушениях» размещение механического транспортного средства (прицепа к нему) на газоне, детской или спортивной площадке, а равно в границах территории аллеи, бульвара, парка, сада или сквера, находящейся за пределами обустроенной или приспособленной и используемой для движения людей и (или) транспортных средств полосы земли или поверхности искусственного сооружения, если это действие не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих объектов или территорий, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения и не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, Законом Ульяновской области установлена административная ответственность за правонарушения, связанные с размещением транспортных средств в определённых местах.

Данный закон не отменен и не изменён органом, принявшим его, не признан судом в установленной процедуре недействующим.

При этом согласно ст. 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Каждый из видов судопроизводства имеет свой предмет ведения, рассмотрение которого производится с учётом особенностей данного вида судопроизводства.

В частности, вопросы признания нормативного правового акта недействующим разрешаются в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не предусмотрена возможность признания закона субъекта Российской Федерации недействующим.

Также то обстоятельство, что Соболевская Ю.А. является собственником квартиры в жилом доме, рядом с которым ею была размещена автомашина, не является основанием для освобождения от ответственности.

Правовой статус и принадлежность земельного участка, на котором осуществляется размещение транспортного средства, значения для правовой квалификации действий не имеют. Закон связывает наступление ответственности с предназначением данного участка для озеленения и с тем, что данная территория не обустроена и не приспособлена для движения транспортных средств.

Факт наличия на участке, где Соболевской Ю.А. была размещена автомашина, бордюрного камня, препятствующего заезду, наличие растительности подтверждают, что размещение на нём автомашины в соответствии с действующим законодательством запрещено.

Также и из представленных суду материалов следует, что общим собранием собственников жилого дома решение об обустройстве парковочного кармана вблизи дома, где проживает Соболевская Ю.А., не принималось.

Таким образом, каких-либо оснований у Соболевской Ю.А. для размещения транспортного средства в указанном месте не имелось.

При этом суд отмечает и то, что отсутствие парковочных карманов возле дома, не освобождает от ответственности за нарушение.

Также в поданной жалобе Соболевская Ю.А. указывает о несогласии с назначенным ей наказанием в силу того, что она воспитывает несовершеннолетнего ребёнка, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что назначенное Соболевской Ю.А. мировым судьёй наказание в виде штрафа, определённое в минимальном размере, соответствует характеру совершённого правонарушения, личности правонарушителя. Приведённые в поданной Соболевской Ю.А. жалобе доводы о наличии на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, об отсутствии фактов привлечения ранее к административной ответственности не влекут изменения вида назначенного наказания, поскольку назначенное наказание является справедливым, назначено в рамках санкции статьи Закона Ульяновской области.

Таким образом, при привлечении Соболевской Ю.А. к административной ответственности мировым судьей всесторонне, полно и объективно рассмотрено настоящее дело, наказание ей назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, а потому суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.3 Закона Ульяновской области №16-ЗО от 28 февраля 2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», вынесено 15 июля 2016 года, оставить без изменения, а жалобу Соболевской Ю.А. – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░* ░* ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 4.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №16-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░