Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-857/2020 ~ М-581/2020 от 02.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2020 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Лариной О.В.,

с участием представителя административного истца ПАО «Тольяттиазот» адвоката Мазур В.В. по ордеру и доверенности, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакова М.С. –судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г.Тольятти Чистякова Г.В. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2020-000906-03 (производство № 2а-857/2020) по административному иску ПАО «Тольяттиазот» к судебному приставу-исполнителю при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакову Максиму Сергеевичу, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ, ФССП России о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тольяттиазот» обратилось в суд с указанным административным иском в котором просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакова М.С. об отказе ПАО «ТОАЗ» в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ от 23.01.2020. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем ознакомления ПАО «ТОАЗ» с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ от 23.01.2020.

Заявленные требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думаков М.С.осуществляет ведение сводного исполнительного производства от 10.01.2020 №7922070/19/99001-СД/СВ, возбужденного на основании исполнительных документов, выданных Комсомольским районным судом г. Тольятти по делу № 1-1/2019 на основании приговора от 05.07.2019, вступившего в законную силу 26.11.2019. Данным приговором суд солидарно взыскал с М, М1, К, Ц, Р, а также гражданских ответчиков ООО «ТОМЕТ», компаний Камара Лтд., Байрики Инк., Максим Инвест энд Файнэнс Инк., Инстантания Холдинге Лтд., Трафальгар Девелопменте Лтд., Амеропа АГ, Амеропа Холдинг АГ, Киззи Консалтинг Лимитед, Ародоет Интерпрайсес Лимитед, Фародот Консалтинг Лимитед, Флорента Менеджмент Лимитед, Энтоурага Лимитед, Триумф Девелопмент Лимитед в пользу ПАО «ТОАЗ» и АО «ОХК «УРАЛХИМ» в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 87665 334 675,76 рублей. 14 февраля 2020 года представитель ПАО «ТОАЗ» по доверенности Мазур В.В. обратился к судебному приставу с заявлением об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ. Ответа на заявление представитель не получил, в связи с чем, 20 февраля 2020 года лично прибыл на прием к судебному приставу Думакову М.С. в целях ознакомления с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ. Судебный пристав Думаков М.С. в устной беседе сообщил, что отказывает в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ. Действие судебного пристава Думакова М.С., выразившееся в отказе представителю ПАО «ТОАЗ» в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ, является незаконным, поскольку в рамках указанного сводного исполнительного производства осуществляются исполнительные действия, направленные на взыскание денежных средств в том числе и в пользу ПАО «ТОАЗ». ПАО «ТОАЗ» является лицом, в пользу которого были взысканы денежные средства приговором от 05.07.2019 г.

Представитель административного истца ПАО «ТОАЗ» Мазур В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Указал, что в настоящее время ими получен письменный отказ в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства. Указали, что учитывая, что ПАО «ТОАЗ» является взыскателем денежных средств по решению (приговору) суда от 05.07.2019г. ПАО «ТОАЗ» является стороной по исполнительному производству. Отказом в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства нарушаются права организации, так как лишены возможности знать о ходе исполнения решения суда, количестве денежных средств удержанных в рамках исполнения и подлежащих направлению в ПАО «ТОАЗ», поскольку в пользу административного истца по сводному исполнительному производству подлежит взысканию и распределению более 80% денежных средств.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакова М.С. –судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г.Тольятти Чистякова Г.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в его удовлетворении. Представила письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому указала, что судом выдавшим исполнительный документ определен взыскатель. В исполнительных документах, входящих в состав сводного исполнительного производства в качестве взыскателя определено АО «Объединенная химическая компания «Уралхим». Учитывая, что заявитель не определен в качестве взыскателя, он не является стороной исполнительного производства в соответствии со ст.49 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, не имеет полномочий по получению сведений о ходе исполнительного производства.

Административный ответчик представитель Управления по исполнению особо важных исполнительных производств при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ, представитель заинтересованного лица АО «ОХК «Уралхим», представитель ФССП России в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся. Представитель заинтересованного лица АО «ОХК «Уралхим» просил рассмотреть дело в его отсутствии.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст.33 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Учитывая, что один из должников К по сводному исполнительному производству зарегистрирован по адресу: ....157, а действия судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакова М.С. распространяется на территории всей РФ, таким образом Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области административное исковое заявление принято к производству в соответствии с правилами подсудности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области от 05.07.2019г. (уголовное дело № 1-1/2019) (л.д.9-59) с осужденных Махлая В.Н., Махлая С.В., Королева Е.А., Циви Э.Г., Рупрехт-Ведемайер Беат, а также гражданских ответчиков ООО "Томет", компании "Камара Лтд.", компании "Байрики Инк.", компании "Максим Инвест энд Файнэнс Инк.", компании "Инстантаниа Холдингс Лтд.", компании "Трафальгар Девелопментс Лтд.", компании "Амеропа АГ", компании "Амеропа Холдинг АГ", компании "Киззи Консалтинг Лимитед", компании "Ародоет Интерпрайсес Лимитед",- компании "Фародот Консалтинг Лимитед", компании "Эванда Холдингс Лимитед", компании "Флорента Менеджмент Лимитед", компании "Энтоурага Лимитед", компании "Триумф Девелопмент Лимитед" в пользу публичного акционерного общества "Тольяттиазот" в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, взыскано 77344583 263 рубля 92 копейки.

Приговором суда определено, что ПАО "Тольяттиазот" является лицом, в интересах которого был предъявлен иск в размере 77344583 263 рублей 92 копейки.

Определено, что ПАО "Тольяттиазот" является лицом, в пользу которого производится взыскание суммы в размере 77344583 263 рублей 92 копейки.

Определено, что взыскателем суммы в размере 77344583 263 рублей 92 копейки является акционерное общество "Объединенная химическая компания "Уралхим" (л.д.58).

Также в пользу АО «ОХК «Уралхим» с указанных ответчиков взысканы денежные средства в размере 10320751411 рублей 84 копейки.

На основании указанного приговора Комсомольским районным судом г.Тольятти выданы исполнительные листы (л.д.75-77, 90-93, 102-105).

На основании указанного исполнительного документа, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве», постановлениями от 10.01.2020 г. в отношении должников были возбуждены исполнительные производства № 7922084/19/99001-ИП, № 7922070/19/99001-ИП, № 7922067/19/99001-ИП, № 7921765/19/99001-ИП, № 7921715/19/99001-ИП, № 7921649/19/99001-ИП, № 7921541/19/99001-ИП, № 7921537/19/99001-ИП, № 7921480/19/99001-ИП, № 7921455/19/99001-ИП, № 7921454/19/99001-ИП, № 792442/19/99001-ИП, № 7921262/19/99001-ИП, № 7922464/19/99001-ИП, № 7922463/19/99001-ИП, № 7922372/19/99001-ИП, № 7922175/19/99001-ИП, № 7922068/19/99001-ИП, № 7921700/19/99001-ИП, № 7921506/19/99001-ИП, № 7921482/19/99001-ИП, № 7921440/19/99001-ИП, № 7921441/19/99001-ИП, № 7921333/19/99001-ИП, № 7921227/19/99001-ИП, № 7920937/19/99001-ИП.

Постановлением от 13.01.2020г. исполнительные производства были объединены в сводное №7922070/19/99001-СД/СВ (л.д.99-101).

14.02.2020г. в адрес судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе РФ Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Думакову М.С. поступило заявление от ПАО «Тольяттиазот» об ознакомлении с материалами указанного выше сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ.

Из административного иска и пояснений представителя административного истца следует, что ответа на заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства получено не было, в связи с чем, 20 февраля 2020 года представитель лично прибыл на прием к судебному приставу Думакову М.С. в целях ознакомления с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ. Судебный пристав Думаков М.С. в устной беседе сообщил, что отказывает в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ. Указанные обстоятельства административным ответчиком судебным приставом-исполнителем не оспаривались.

Согласно ответу от 04.03.2020 г. (л.д.118-119) представителю ПАО «Тольяттиазот» отказано в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства, поскольку ПАО «Тольяттиазот» не является стороной исполнительного производства и не имеет полномочий по получению сведений о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ст.48 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом.

Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ (ч.1, 3 ст.49 ФЗ от ... N 229-ФЗ).

Согласно приговору суда от 05.07.2019г. денежная сумма в размере 77344583 263 рублей была взыскана с осужденных М, М1, К, Ц, Рупрехт-Ведемайер Беат, а также гражданских ответчиков ООО "Томет", компании "Камара Лтд.", компании "Байрики Инк.", компании "Максим Инвест энд Файнэнс Инк.", компании "Инстантаниа Холдингс Лтд.", компании "Трафальгар Девелопментс Лтд.", компании "Амеропа АГ", компании "Амеропа Холдинг АГ", компании "Киззи Консалтинг Лимитед", компании "Ародоет Интерпрайсес Лимитед",- компании "Фародот Консалтинг Лимитед", компании "Эванда Холдингс Лимитед", компании "Флорента Менеджмент Лимитед", компании "Энтоурага Лимитед", компании "Триумф Девелопмент Лимитед" в пользу публичного акционерного общества "Тольяттиазот" в счет возмещения материального ущерба.

Приговором суда определено, что ПАО "Тольяттиазот" является лицом, в интересах которого был предъявлен иск в размере 77344583 263 рублей 92 копейки, а также определено, что ПАО "Тольяттиазот" является лицом, в пользу которого производится взыскание суммы в размере 77344583 263 рублей 92 копейки.

Указанные обстоятельства также указаны в исполнительном документе (л.д.91-90, 103-104, 164-165).

Таким образом, ПАО «Тольяттиазот» является лицом, в интересах которых выдан исполнительный документ, то есть стороной в исполнительном производстве.

Отказ судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакова М.С. в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства, в рамках которого взыскиваются денежные средства, в том числе и в пользу ПАО «ТОАЗ», нарушает права административного истца, в интересах которого был выдан исполнительный документ и в пользу которого взысканы денежные средства, поскольку он лишен возможности следить за ходом исполнительного производства.

Довод судебного пристава исполнителя о том, что в исполнительном документе, судом определен взыскателем лишь АО «ОХК «Уралхим», в связи с чем, административный истец не является стороной исполнительного производства не принимается судом во внимание, поскольку опровергается представленными в материалы дела копиями исполнительных листов (л.д. 91-92,103-104, 103-104, 164-165), а также приговором суда от 05.07.2019 г. В случае неясности исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности обратиться в суд с разъяснением исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования ПАО «ТОАЗ» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «Тольяттиазот» удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакова М. С. об отказе ПАО «Тольяттиазот» в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ от 23.01.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакова М. С. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ПАО «ТОАЗ» путем ознакомления его представителя с материалами сводного исполнительного производства №7922070/19/99001-СД/СВ от 23.01.2020.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июня 2020 г.

Судья Н.В. Мыльникова