Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2013 ~ М-144/2013 от 29.01.2013

№ 2-356/2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 февраля 2013 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Ткачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищука А.А. к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Грищук А.А. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края и просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу "1", в порядке приватизации.

Исковые требования истец мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу "1", было предоставлено ему на основании ордера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решения ЕЖК при Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. С ДД.ММ.ГГГГ он постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, проживает в нем. Обратившись в Администрацию ЗАТО г. Железногорска за разрешением о приватизации спорного жилого помещения, получил отказ, мотивированный тем, что в отношении спорного жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. С отказом в приватизации не согласен, так как общежитие в котором расположено спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью, и он в соответствии с ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ и Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Истец Грищук А.А. и его представитель Золотарева О.Ю. (полномочия подтверждены доверенностью) в судебном заседании поддержали исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своих возражениях представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск Кориневская Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав при этом, что на основании решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. № 237-М здание в котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит МО ЗАТО Железногорск, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ передано арендатору <данные изъяты> для использования в качестве общежития с правом заселения граждан, ДД.ММ.ГГГГ принято комиссией Администрации ЗАТО Железногорск. Поскольку общежитие принадлежит муниципальному образованию, между сторонами заключен договор найма жилого помещения в общежитии и существующий запрет на приватизацию специализированного жилищного фонда, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В своих пояснениях и отзыве руководители указанных третьих лиц не возражают против удовлетворения исковых требований и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 и Решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30.09.1993г. «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г.Красноярск-26», государственные предприятия и иное государственное имущество, в том числе государственный жилой фонд, находящийся в МП ГЖКУ, передан в муниципальную собственность г.Красноярск-26 (г. Железногорск).

ДД.ММ.ГГГГ МП Г и СПАО "С" заключили договор аренды, в том числе, и в отношении здания в котором расположено спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и СПАО "С" был заключен договор аренды № недвижимого муниципального имущества в ЗАТО г. Железногорск. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает представитель ответчика в возражениях здание в котором расположено спорное жилое помещение, до ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании у СПАО "С"

Из Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 200 от 18.02.2002 года видно, что общежитию в котором расположено спорное жилое помещение, придан статус муниципального общежития.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск на здание в котором расположено спорное жилое помещение, усматривается, что данное здание является муниципальным имуществом, принадлежит Муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорск.

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данный ордер был выдан СПАО "С" Грищуку А.А. на право занятия жилой площади в общежитии по адресу "1".

Из договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Грищуку А.А. было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу "1", договор заключен на период трудовых отношений с ДГУП "...".

Спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании ордера СПАО "С" от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из договора усматривается, что он предусматривает обязанность нанимателя на использование жилого помещения для проживания, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при этом, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить текущий ремонт жилого помещения (раздел 2. Договора).

В вышеуказанном договоре найма жилого помещения в общежитии отсутствуют какие-либо оговорки о предоставлении нанимателю инвентаря, постельных принадлежностей и мебели в общежитии. Здание в котором расположено спорное жилое помещение, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения – по адресу "1", выданной ДД.ММ.ГГГГ РКЦ ГЖКУ, на регистрационном учете в указанном жилом помещении до настоящего времени с ДД.ММ.ГГГГ состоит постоянно истец Грищук А.А.

Таким образом, суд установил, что истец был вселен на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание в котором расположено спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между сторонами применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из материалов дела следует, что истец Грищук А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоял и до настоящего времени состоит на регистрационном учете в ЗАТО Железногорск Красноярского края, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории другого государства.

Указанные обстоятельства пояснили допрошенные в судебном заседании свидетели М.Н.П. и Б.Ю.Н.

Согласно справки Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истец Грищук А.А. в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорска Красноярского края не участвовал.

Из выкопировки данных из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и справки Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что спорное жилое помещение является изолированным.

Согласно уведомления Железногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение.

Из материалов дела усматривается, что в приватизации занимаемого истцом спорного жилого помещения ответчиком было отказано.

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, суд не принимает, так как установлено судом, что спорное жилое помещение утратило свой статус в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В связи с вышеизложенным, исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу "1", в порядке приватизации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грищука А.А. удовлетворить.

Признать за Грищуком А.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу "1", в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко