Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1041/2022 (2-4914/2021;) ~ М-4546/2021 от 09.12.2021

Дело № 2-1041/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ	г. Истра
	Московской области

Истринский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуроры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в лице <данные изъяты> Министерства экологии и природопользования <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ <данные изъяты>» по <адрес> о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении (обременении) при использовании части земельного участка, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонная природоохранная прокурора <адрес>, действующая в интересах Российской Федерации в лице <данные изъяты>, Министерства экологии и природопользования <адрес> и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ <данные изъяты>» по <адрес> о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении (обременении) при использовании части земельного участка, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями,

Свои требования мотивирует тем, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования <данные изъяты>», расположенного в <адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (<данные изъяты> доли) и ФИО3 <данные изъяты> доли), о чем № в Единый государственный реестр внесена запись № и № соответственно.

Также установлено, что вблизи указанного земельного участка расположен охранный объект - <адрес>.

В соответствии с Градостроительным планом № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок частично расположен в границах прибрежной ~ защитной полосы и водоохранной зоны <адрес>.

По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы зоны объекта - <адрес>.

Таким образом, использование указанного земельного участка, вид разрешенного использования, которых предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на ведение которой Водным кодексов Российской Федерации установлен запрет, без ограничений, обусловленных и: вхождением в границы прибрежной защитной полосы, водоохраной зоны нарушает действующее законодательство.

Просит суд внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании части земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно:

В границах водоохранных зон запрещается:

-     использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

-     движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

-     строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов

горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта

транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

-     хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

-      сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

-     разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

-      распашка земель;

-      размещение отвалов размываемых грунтов;

-     выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Указать, что настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать ФИО2 и ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Истец представитель Межрайонной природоохранной прокуроры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в лице <данные изъяты>, Министерства экологии и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель Министерства экологии и природопользования <адрес> в судебное заявление не явился, представил отзыв в котором поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, требования не признал.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения явившегося представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Материалами дела установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются правообладателями по <данные изъяты> доли земельного участка. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕРГН.

Согласно представленного в материалы дела градостроительного плана земельного участка спорный земельный участок частично расположен в границах прибрежной защитной осы и водоохранной зоны ручья Руденка. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства допускается при наличии письменного согласования с территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

Согласно ст.5 ВК РФ, к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

В силу ч. 1 ст.6ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общегопользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии с ч.6 ст.6ВК РФ предусмотрено, что полосаземливдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общегопользования(береговая полоса) предназначается для общегопользования. Ширина береговой полосы водных объектов общегопользованиясоставляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно ч. 1 ст.8ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленныхчастью2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенныевграницахземельногоучастка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ч. 2 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

Согласно ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Согласно ч. 13 ст. 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.

Согласно ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах").

Согласно ч. 17 ст. 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель 2) размещение отвалов размываемых грунтов 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ч.3 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п.5 ч.5 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута.

В соответствии п.6 ч.2 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости;

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, чтоиспользованиеспорного участка без установленияограничения, обусловленных его вхождением границ в прибрежную защитную ось и водоохранную зону ручья <адрес>, может повлечь загрязнение питьевого источника и нарушить закрепленное и гарантированное ст.42 КонституцииРоссийской Федерации и ст.11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также интересы Российской Федерации, как гаранта экологической безопасности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что нахождениеграниц спорного участка в прибрежную защитную ось и водоохранную зону ручья <адрес> устанавливает публично-правовые ограничения по использованию таких участков, в ЕГРН подлежатвнесениюсведенияобограничении(обременении) правобособых условияхиспользованияземельныхучастковприиспользованииземельного участка в соответствии с требования предусмотренными ст.ст. 15,17, 65 ВК РФ.

При этом на ответчиков подлежит возложению обязанностьиспользоватьуказанный земельныйучасток в соответствии сограничениями, установленными ст.ст. 15,17, 65 ВК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуроры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в <адрес> водного управления, Министерства экологии и природопользования <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ <данные изъяты>» по <адрес> о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении (обременении) при использовании части земельного участка, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями удовлетворить.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании части земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно:

В границах водоохранных зон запрещается:

-использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

-размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

-движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

-строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

-хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

-сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

-разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»).

Вграницах прибрежных защитных полос запрещается:

-распашка земель;

-размещение отвалов размываемых грунтов;

-выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать ФИО2 и ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером №2051 в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.М. Кузнецова