Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2020 (2-12665/2019;) ~ М-8153/2019 от 30.07.2019

Гр.дело №2-1394/2020, 24RS0048-01-2019-009834-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Килиной Е.А.,

при секретаре Смирновой А.И.,

с участием:

представителя истца МУ г. Красноярск и третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Сидоровой К.А., действующей на основании доверенностей от 31.12.2019 года и от 09.01.2020 года,

представителя ответчика Тихонова А.Г. – Лахмакова А.М., действующего на основании доверенности 25.04.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Тихонову Андрею Геннадьевичу об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

МО <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к Тихонову А.Г. об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, ссылаясь на то, что ответчик Тихонов А.Г. являлся собственником земельного участка, общей площадью 6626 кв.м с кадастровым номером 24:50:0400398:5251, по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный». На основании распоряжения администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ были зарезервированы на три года для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> земли населенных пунктов общей площадью 82398 кв.м, расположенные в жилом районе <адрес>, в том числе земельный участок 24:50:0400398:5251. В связи с изъятием для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> на основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, земельный участок по указанному адресу попадает в границы сноса и подлежит изъятию для муниципальных нужд. Ответчику предложено возмещение за изымаемый земельный участок в сумме 2 640 000 рублей, согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик произвел раздел земельного участка 24:50:0400398:5251, в результате которого образовано два участка: 24:50:0400398:7010 и 24:50:0400398:7011, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В границы производства работ попадает земельный участков с кадастровым номером 24:50:0400398:7010, общей площадью 1018 кв.м. Ответчику направлен проект дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, который был получено лично ДД.ММ.ГГГГ, предложено возмещение за изымаемый участок в размере 441 000 рублей, согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик от заключения соглашения уклоняется. Истец просит изъять для муниципальных нужд у Тихонова А.Г. земельный участок, общей площадью 1018 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0400398:7010, расположенный по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный» определив размер возмещения в размере 441 000 рублей; прекратить право собственности Тихонова А.Г. на указанный земельный участок и признать на него право собственности за муниципальным образованием <адрес>.

В судебном заседании представитель истца МУ <адрес> и третьего лица МКУ <адрес> «Управление капитального строительства» Сидорова К.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Тихонов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещены своевременно и надлежащим образом, для участия в деле направил представителя.

Представитель истца Лахмаков А.М. в судебном заседании исковые требования признал частично, просил суд установить выкупную цену за земельный участок в соответствии с заключением судебной экспертизы.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 3,5 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу п.2 ч.1 ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст.66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Судом установлено, что Тихонов А.Г. являлся собственником земельного участок, общей площадью 6626 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0400398:5251, по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный».

На основании распоряжения администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, зарезервированы на три года для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> земли населенных пунктов общей площадью 84 846 кв.м, расположенные в жилом районе <адрес>, в том числе земельный участок 24:50:0400398:5251 (т.1 л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №-арх (т.1 л.д.10-15) об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> земельных участков согласно приложению. Под номером 16 данного приложения значиться земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400398:5251.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Т.И. (т.1 л.д.20-21) был лично получен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик произвел раздел земельного участка 24:50:0400398:5251, в результате которого образовано два участка с кадастровыми номерами 24:50:0400398:7010 и 24:50:0400398:7011, право собственности на которые зарегистрировано за Тихоновым А.Г. в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24-32).

Из указанных выделенных земельных участков, изъятию подлежит принадлежащий Тихонову А.Г. земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400398:7010 общей площадью 1018 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной жилой застройки «Нанжуль-Солнечный».

В связи с изменением характеристик изымаемого земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:5251, истцом ответчику направлен проект дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, который был лично получен представителем Тихонова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.22-23). Муниципальным образованием Тихонову А.Г. предложено возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400398:7010 в размере 441 000 рублей, определенное на основании дополнения к отчету об оценке № ОЦ-мн-13 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ответчик не выразил своей воли на заключение с истцом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на указанных в нем условиях.

Согласно отчету об оценке № ОЦ-мн-13 от ДД.ММ.ГГГГ размера возмещения за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>, а также дополнению к данному отчету от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Авангард-Оценка» (т.1 л.д.33-84, 85-115), стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:5251 определена в отчете об оценке № ОЦ-мн-13 от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 2 598 000 рублей, стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:7011, сохраняющегося у правообладателя составляет: 5608*392,05=2 199 000 рублей; стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:7010 составляет: 2 598 000-2199 000=399 000 рублей, стоимость убытков собственника составляет 42 000 рублей. Итого значение размера возмещения составляет 441 000 рублей.

Истцом суду был представлен отчет №.0011/21031-/Ц-0004/Ф-01/0006 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:5251, а также дополнение к данному отчету от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные Красноярским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (т.1 л.д.129-202), согласно которым стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:5251 определена в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 17 290 000 рублей (2609,42 рублей за кв.м), рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:7010 составляет: 1018*2609,42=2626390 рублей, округленно – 2 656 000 рублей.

В связи с наличием спора о размере возмещения за изымаемый земельный участок, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой оценки», выполненному на основании указанного определения суда (т.1 л.д.211-238), рыночная стоимость земельного участка общей площадью 1018 кв.м с кадастровым номером 24:50:0400398:7010, расположенного по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной жилой застройки «Нанжуль-Солнечный» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом разумного округления составляет 2 511 000 рублей, стоимость убытков, причиненных собственнику составляет 35 350 рублей.

Оценивая изложенные доказательства, для разрешения настоящего спора судом принимается во внимание заключение эксперта, выполненное ООО «Центр независимой оценки». Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений по ст.307 УК РФ, обладает соответствующей квалификацией для дачи заключений в данной сфере. Выводы эксперта мотивированы, ход исследования описан в исследовательской части заключения.

В соответствии с ч.2 ст.56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, размер возмещения Тихонову А.Г. за изымаемый земельный участок составляет 2 546 350 рублей (2 511000+35350).

При этом, доводы стороны истца о неверных и необоснованных выводах эксперта, проводившего судебную экспертизу (т.2 л.д.3-5) не принимаются судом во внимание исходя из следующего.

Изменение стоимости объекта-аналога после проведения оценки не влечен признание неверными выводов эксперта. Исходя из норм действующего законодательства, и письменных пояснений эксперта ООО «Центр независимой оценки» Сунайкиной Е.Р. (т.2 л.д.58-59), дата определения стоимости объекта оценки - это дата по состоянию на которую определена стоимость объекта оценки, информация о событиях, произошедших после даты оценки не может оказать влияние на итоговую рыночную стоимость объекта экспертизы.

Согласно ст.56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения (ч.5 ст.56.8 ЗК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400398:5251 имел вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (т.1 л.д.96-97), данный вид разрешенного использования сохранялся на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, принимая во внимания указанные нормы ст.56.8 ЗК РФ, экспертом обоснованно были произведены расчеты рыночной стоимости спорного земельного участка исходя из вида разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, установив принадлежность спорного земельного участка ответчику, а также необходимость изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части изъятия земельного участка для муниципальных нужд, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 2 546 350 рублей с переходом права собственности на спорный земельный участок на МО <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Тихонову Андрею Геннадьевичу об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд – удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Тихонова Андрея Геннадьевича земельный участок общей площадью 1018 кв.м с кадастровым номером 24:50:0400398:7010, расположенный по адресу г. Красноярск, массив индивидуальной жилой застройки «Нанжуль-Солнечный», определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 2 546 350 рублей.

Прекратить право собственности Тихонова Андрея Геннадьевича на земельный участок общей площадью 1018 кв.м с кадастровым номером 24:50:0400398:7010, расположенный по адресу г. Красноярск, массив индивидуальной жилой застройки «Нанжуль-Солнечный».

Признать за муниципальным образованием г. Красноярск право собственности на земельный участок общей площадью 1018 кв.м с кадастровым номером 24:50:0400398:7010, расположенный по адресу г. Красноярск, массив индивидуальной жилой застройки «Нанжуль-Солнечный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.А. Килина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.