Решение по делу № 2-778/2015 ~ М-830/2015 от 09.10.2015

Дело № 2- 778/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 23 ноября 2015 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Л.,

с участием истца Кандель М.П.,

представителя ответчика – администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области Голубя В.В.,

представителя третьего лица - администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области Матвеичевой Ю.Е.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2015 г. гражданское дело по исковому заявлению Кандель М.П. к администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об обязании оборудовать квартиру электроплитой, отдельной для электрической плиты подводкой и подключением,

У С Т А Н О В И Л :

Кандель М.П. обратилась в суд с иском к администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об обязании оборудовать квартиру электроплитой, отдельной для электрической плиты подводкой и подключением по тем основаниям, что ее многодетной семье по договору социального найма была предоставлена квартира в не пригодном для проживания состоянии, не отвечающая требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям.

В обоснование своих требований указала, что помещение бывшего детского сада, расположенное по адресу: …, в результате произведенной перепланировки стало жилым помещением и состоит из четырех отдельных квартир, одна из которых под № … была предоставлена администрацией Комсомольского городского поселения ее семье по договору социального найма от дд.мм.гггг.

На момент предоставления квартиры, она не отвечала требованиям жилого помещения, поскольку в ней не имелось ни газовой, ни электрической плиты, однако, главой администрации Комсомольского городского поселения было оговорено условие, что указанные недостатки устранят, и в квартире будет установлена электрическая плита.

дд.мм.гггг. указанная квартира передана в собственность истицы по договору передачи квартир в собственность граждан от дд.мм.гггг.

На письменное обращение в администрацию Комсомольского городского поселения с требованием установить в жилом помещении газовую, либо электрическую плиту, получила отказ, который считает неправомерным.

    В судебном заседании Кандель М.П. поддержала исковые требования по указанным основаниям, просит обязать администрацию Комсомольского городского поселения оборудовать квартиру электрической плитой, отдельной для электрической плиты подводкой и подключением. Указанной квартирой она и ее семья не пользуются с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., при этом, вносит плату за ее содержание. Считает, что ей должно было быть предоставлено жилое помещение, пригодное для проживания, в том числе приспособленное и для приготовления пищи, то есть должна быть установлена электрическая плита. Пояснила, что администрация Комсомольского городского поселения высказывала обязательства по установке плиты в квартире устно, при этом, не было оговорено, будет то газовая или электрическая плита. Считает, что при подписании договора о передаче жилого помещения в собственность администрация Комсомольского городского поселения ввела ее в заблуждение, не предупредив об отсутствии законных оснований для установления электрической плиты в ее квартире за их счет после перехода права собственности.

     Ответчик – представитель администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области Голубь В.В. исковые требования Кандель М.П. об обязании оборудовать квартиру электроплитой, отдельной для электрической плиты подводкой и подключением не признал, указав, что квартира, расположенная по адресу …, находится в собственности истицы по договору о передаче квартир в собственность граждан. На момент приватизации ей было известно об отсутствии в квартире плиты для приготовления пищи. Письменных обязательств по установке в приватизированной квартире электрической плиты администрация Комсомольского городского поселения на себя не брала. Со дня приватизации квартиры договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым и не влечет каких-либо дополнительных обязанностей сторон, в связи с чем, у ответчика отсутствуют законные основания оборудовать квартиру электроплитой за счет бюджета поселения.

    Пояснил, что позиция истца о непригодности квартиры для проживания не основана на требованиях Положений о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, так как указанное Положение не предусматривает необходимости установления в жилых помещениях оборудования для приготовления пищи.

    Дополнил, что указанное помещение на момент его передачи администрацией Комсомольского муниципального района в администрацию Комсомольского городского поселения, имело статус жилого помещения, в связи с чем, считает, что они являются ненадлежащими ответчиками.

    Просил в удовлетворении иска отказать.

    Третье лицо - представитель администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области Матвеичева Ю.Е. не оспаривая факта передачи квартиры №.. по адресу: …, семье истицы, вне очереди, как многодетной семье по договору социального найма администрацией Комсомольского городского поселения, указала, что указанное помещение было передано в городское поселения, имея статус жилого, при этом, ни газовые, ни электрические плиты в квартире не были установлены. Администрация городского поселения могла дополнить квартиры своим оборудованием, в том числе газовой плитой, поскольку район, где расположена квартира, газифицирован. Установление электрической плиты в спорной квартире, находящейся в частной собственности, приведет к нецелевому расходованию денежных средств.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира, которая является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и состоящим из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.2,3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в редакции от 25 марта 2015 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» сформулированы требования, которым должно отвечать жилое помещение, в частности, в соответствии с п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно Своду Правил «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденному Приказом Министерства регионального развития РФ № 778 от 24 декабря 2010 года, к квартирам и их элементам предъявляются следующие требования: п. 5.3 в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф); п. 5.10 в квартирах, указанных в п.5.3 должны быть оборудованы: кухня - мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи.

    В соответствии с ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу п.9 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом установлено, что администрацией городского поселения семье истицы была предоставлена квартира №.., расположенная по адресу: …, как …, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в порядке очереди, по договору социального найма от дд.мм.гггг., на основании постановления главы администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области № … от дд.мм.гггг. о предоставлении жилого помещения и протокола №.. заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Комсомольского городского поселения от дд.мм.гггг. о выделении Кандель М.П. …комнатной квартиры по указанному адресу.

На момент предоставления квартиры по договору социального найма, жилое помещение не было оборудовано плитой для приготовления пищи, при этом, собственник жилого помещения – администрация Комсомольского городского помещения, не отказывая в установке газовой плиты, письменного обязательства перед истицей не давала, что не оспаривается истицей.

С дд.мм.гггг. жилое помещение, в котором проживает истица, перешло в ее собственность на основании договора № … передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенного дд.мм.гггг. между администрацией Комсомольского городского поселения и Кандель М.П., и в силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, она должна нести бремя содержания данного жилого помещения и общего имущества дома, в том числе, нести обязанность по проведению текущего и капитального ремонта. Ст. 165 Жилищного кодекса РФ предоставляет органу местного самоуправления право (но не обязанность) по предоставлению средств из бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов.

Судом установлено, что здание детского сада реконструировано под жилое помещение, состоящее из пяти квартир, одну из которых занимает семья истицы, в соответствии с требованиями проектной документации, поскольку ввод жилого дома в эксплуатацию означает, что жилое помещение соответствует требованиям ст. 16 Жилищного кодекса РФ, что подтверждается письменными доказательствами, представленными по делу: техническим паспортом здания, расположенным по адресу …, от дд.мм.гггг. следует, что оно является нежилым, помещение приспособлено под …, в помещении имеется газоснабжение; постановлением главы администрации Комсомольского района Ивановской области за № … от дд.мм.гггг. о передаче здания детского дошкольного учреждения №.. под отделение дневного пребывания центра социальной помощи; актом приемки-передачи здания отделения дневного пребывания от дд.мм.гггг.; постановлением главы администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области №.. от дд.мм.гггг. о разрешении проведения реконструкции здания бывшего детского сада под жилой дом в г. Комсомольске, в соответствии с которым разрешено МУП «…» проведение реконструкции здания бывшего детского сада, расположенного по … под жилой …-ти квартирный дом в соответствии с разработанной проектной документацией; постановлением главы администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области за № … от дд.мм.гггг. о внесении изменений в постановление главы администрации от дд.мм.гггг., в соответствии с которым заменить по тексту слово «реконструкция» на «капитальный ремонт с перепланировкой по жилые квартиры»; техническими условиями на технологическое присоединение жилого дома по адресу …, и изменениями №.. к техническим условиям № … от дд.мм.гггг., из которого следует, что Проектом не предусмотрено электрическое оборудование для электрической плиты; решением Комсомольского районного Совета №.. от дд.мм.гггг. о передаче имущества муниципального образования Комсомольский муниципальный район» в собственность муниципального образования «Комсомольское городское поселение» - жилого дома, расположенного по адресу …, и актом приема –передачи имущества от дд.мм.гггг.; актом о приеме-передаче жилого дома за №.. от дд.мм.гггг. от МУП «Комсомольское жилищно-коммунальное хозяйство» со сметой расходов выполненных работ; техническим паспортом домовладения по адресу … от дд.мм.гггг., исследованными судом в совокупности.

Исходя из данных технического паспорта на квартиру №.. в доме № … по улице …, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ивановский филиал дд.мм.гггг. (до перехода права собственности) следует, что в техническом описании квартиры плита для приготовления пищи, в том числе электрическая, не предусмотрена, что не оспаривается истицей, которая не имела претензий в этой части к администрации городского поселения и выразила желание на приватизацию квартиры без электрической плиты.

Из материалов дела не усматривается, что квартира, предоставленная истице по договору социального найма, должна быть оборудована электрической плитой. Об отсутствии в квартире плиты для приготовления пищи, истице было известно, что не оспаривается ее объяснениями, подтверждается объяснениями ответчика, письменными документами, представленными по делу, оцененными судом в совокупности.

Договором социального найма жилого помещения № … от дд.мм.гггг., заключенным администрацией Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области и Кандель Марией Петровной, предусмотрены обязанности сторон, согласно которым наниматель приняла на себя обязательства заключить в срок, не превышающий 10 дней с момента его подписания, с ресурсоснабжающими организациями договора не предоставление за плату коммунальных услуг- электроснабжение, газоснабжение, в том числе – газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление).

Из технического паспорта жилого помещения – квартира №.. в доме №.. по ул. …, следует, что в квартире имеются водоснабжение, канализация, электроснабжение.

Установленные судом фактические обстоятельства указывают, что до момента приватизации жилого помещения, истица не обращалась к наймодателю с заявлением по установке электрической плиты в квартире, статус жилого помещения не оспаривала, вопрос о расторжении договора социального найма не ставила, вскоре после заключения договора социального найма выразила свое желание получить указанную квартиру в собственность в том виде, в каком она была ей предоставлена, что не оспаривается истицей, подтверждается совокупностью представленных доказательств по делу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии …, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ивановской области дд.мм.гггг., квартира общей площадью.. кв.м., расположенная по адресу: …, находится в собственности Кандель М.П. по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от дд.мм.гггг. № …, зарегистрированному в администрации Комсомольского городского поселения Ивановской области дд.мм.гггг.

Из ответа администрации Комсомольского городского поселения за № … от дд.мм.гггг. на обращение жителей квартир дома № … по улице … города Комсомольска от дд.мм.гггг., следует, что отказ в установке электрической плиты в квартире Кандель М.П. был обусловлен переходом права собственности на данную квартиру по договору приватизации. Квартира была приватизирована Кандель М.П. в том состоянии, в каком она была ей предоставлена по договору социального найма, претензии по отсутствию в квартире электрической плиты не заявлялись.

Исследованные судом материалы дела и объяснения истицы подтверждают, что она не желает устанавливать в квартире газовое оборудование, отказавшись от исковых требований в этой части, в связи с чем, законных оснований для решения вопроса об обязании ответчика подвести к ее квартире газ и установить газовое оборудование (плиту) у суда не имеется.

Позиция ответчика о том, что администрация Комсомольского городского поселения является ненадлежащим ответчиком основана на его субъективном мнении, и не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, сомнений у суда в их достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются и оценены судом в совокупности.

Оценивая доводы истца о том, что администрация Комсомольского городского поселения ввела ее в заблуждение, давая согласие на приватизацию квартиры, при этом, не ставя ее в известность, что с момента перехода права собственности на квартиру ей будет отказано в установке электрической плиты, суд признает их несостоятельными, так как истица добровольно заключила указанный договор и не ставила вопрос о признании его недействительным.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности по установке электрической плиты в квартире, находящейся в собственности истицы, за счет средств местного бюджета, при этом, суд исходит из норм права, в том числе, положений ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, в силу которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, а также из отсутствия письменного обязательства между ответчиком и истцом по установке электрической плиты в квартире последнего.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кандель М.П. к администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об обязании оборудовать квартиру по адресу : … электроплитой, отдельной для электрической плиты подводкой и подключением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                     А.Л. Коротков

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2015 года.