Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2011 ~ М-812/2011 от 05.10.2011

2-903/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                    15 ноября 2011 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

с участием пом.Великоустюгского межрайонного прокурора Морошкина С.В.,

при секретаре Нелаевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Нижнешарденгский Дом культуры» о возложении обязанности устранить нарушения, указанные в акте проверки и предписании от 29 августа 2011 года,

у с т а н о в и л :

Великоустюгский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУК «Нижнешарденгский Дом культуры» о возложении обязанности устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки и предписании от 29 августа 2011 года.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки по вопросам подготовки к отопительному сезону 2011-2012 г.г. межрайонной прокуратурой установлено, что МУК «Нижнешарденгский Дом культуры», являясь организацией, эксплуатирующей 1 котельную, по состоянию на 29 августа 2011 года не имеет права на получение паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2011-2012 г.г. и не выполнило основные и дополнительные условия к ОЗП.

Так, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной 29.08.2011 г. Северным управлением Ростехнадзора в отношении МУК «Нижнешарденгский Дом культуры», выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России N 115 от 24.03.2003 г. (далее ПТЭТЭ), приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП) и Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7кгс/кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град.С), утвержденных приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 № 205 (далее ПУБЭК), в частности:

1. Отсутствуют приказ и программа о проведении дублирования вновь принятых работников на работу, что является нарушением п. п. 2.3.26, 2.3.27,2.3.28 ПТЭТЭ;
2. Не проведено гидравлическое испытание котлов-нарушен п.9.7 ПУБЭК;
3. Не проведена проверка манометров-нарушен п. 5.4.12 ПУБЭК;
4. Не проведено обследование специализированной организацией дымовой трубы (один раз в 3 года), что является нарушением п. 3.3.12 ПТЭТЭ;
5. Отсутствует инструкция по эксплуатации дымовой трубы-нарушены п.п. 3.3.10, 3.3.14 ПТЭТЭ;
6. Отсутствуют отчеты режимной наладки котлов специализированной организацией, не исполнены требования п.5.3.6, п.5.3.7 ПТЭТЭ;
7. Не организован водно-химический режим котлов и тепловых сетей, чем не исполнены требования п. 12.1, п. 12.2, п. 12.4, п. 12.6 ПТЭТЭ;
8. Отсутствует приказ о назначении лиц, имеющих право выдавать наряды и устные распоряжения-нарушение п.п. 2.1.7,2.1.8 ПТЮ при ЭТУ ТС;
9. Отсутствует журнал учета и регистрации работ по нарядам-допуска-нарушен п.2.1.13 ПТБ при ЭТУ и ТС;
10. Отсутствует перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам-нарушение п. 2.1.5 ПТБ при ЭТУ и ТС;
11. Не проведена промывка котлов и тепловых сетей-нарушен п.11.1 ПТЭТЭ;
12. Не назначено ответственное лицо за электрохозяйство-нарушен п.1.2.3 ПТЭЭП;
13. Электротехнологический персонал не проходит проверку знаний на группу допуска по электробезопасности-нарушен п. 1.4.3 ПТЭЭП;
14. Нет должностных и производственных инструкций -нарушен п. 1.8.1 ПТЭЭП.

Северным управлением Ростехнадзора в целях устранения МУК «Нижнешарденгский Дом культуры» выявленных нарушений выдано предписание об устранении недостатков. Однако, подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2011-2012 г.г. на территории Великоустюгского района, в том числе эксплуатируемых МУК «Нижнешарденгский Дом культуры», должна быть завершена до 1 сентября 2011 года. Неготовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях может привести к срыву отопительного сезона 2011-2012 г.г. и соответственно нарушению прав граждан. Просит возложить на МУК «Нижнешарденгский Дом культуры» обязанность устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки за № от 29 августа 2011 года и предписании № от 29 августа 2011 года, а именно:

- издать приказ и разработать программу о проведении дублирования вновь принятых работников на работу;

- провести гидравлическое испытание котлов;

- провести проверку манометров;

- провести обследование специализированной организацией дымовой трубы;

- разработать инструкцию по эксплуатации дымовой трубы;

-обеспечить наличие отчетов режимной наладки котлов специализированной организацией;

- организовать водно-химический режим котлов и тепловых сетей;

- издать приказ о назначении лиц, имеющих право выдавать наряды и устные распоряжения;

-завести журнал учета и регистрации работ по нарядам;

-обеспечить перечень работ, выполняемых по нарядам;

-провести промывку котлов и тепловых сетей;

- назначить ответственное лицо за электрохозяйство;

-обеспечить прохождение электротехнологическим персоналом проверку знаний на группу допуска по электробезопасности;

-обеспечить наличие должностных и производственных инструкций.

В судебном заседании пом.прокурора Морошкин С.В. требования уточнил, просит суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки за № от 29 августа 2011 года и предписании № от 29 августа 2011 года в срок до 01 апреля 2012 года, а именно: обеспечить наличие отчетов режимной наладки котлов специализированной организацией; организовать водно-химический режим котлов и тепловых сетей; провести обследование специализированной организацией дымовой трубы, поскольку остальные нарушения устранены.

Представитель ответчика МУК «Нижнешарденгский Дом культуры» Шелыгина Н.А. с требованиями согласна.

Представитель заинтересованного лица - Северного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Нижнешарденгское Булатова А.А. с требованиями согласна.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Таким образом, подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2011-2012 г.г. на территории Великоустюгского района, в том числе эксплуатируемых МУК «Нижнешарденгский Дом культуры», должна быть завершена до 1 сентября 2011 года.

Согласно п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием соответствующих актов и паспортов готовности объектов к отопительному периоду, которые должны быть утверждены до 01.09.2011.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены, что может привести к срыву отопительного сезона и соответственно нарушению прав граждан.

С учетом объективных обстоятельств и времени, необходимого для устранения недостатков, суд, соглашаясь с мнением прокурора, считает необходимым установить срок для устранения недостатков - до 01 апреля 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Великоустюгского межрайонного прокурора удовлетворить: возложить на МУК «Нижнешарденгский Дом культуры» обязанность устранить нарушения, указанные Северным управлением Ростехнадзора в акте проверки за № от 29 августа 2011 года и предписании № от 29 августа 2011 года в срок до 01 апреля 2012 года, а именно:

-обеспечить наличие отчетов режимной наладки котлов специализированной организацией;

-организовать водно-химический режим котлов и тепловых сетей;

-провести обследование специализированной организацией дымовой трубы.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Вологодский областной суд через районный суд.

Судья- Нагаева Н.Н.