Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6802/2015 ~ М-6147/2015 от 23.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2015 года

Ленинский райсуд г. Тюмени

В составе:

Председательствующего судьи КАРПОВА А.В.

При секретаре ЛАДЫГИНОЙ О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6802\2015 по иску Токаревой ФИО13 к <данные изъяты> о взыскании выкупной цены земельных участков, изъятых для государственных нужд <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены земельных участков, изъятых для государственных нужд <данные изъяты>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № от <данные изъяты>» (в настоящее время переименовано в <данные изъяты>») в её адрес поступило письмо, в котором ответчик предложил ей сформировать земельный участок в счёт её долей на землях сельскохозяйственного назначения для последующего размещения строящейся автомобильной дороги «г<данные изъяты> В указанном письме-предложении ответчик по делу указал, что сформированный и находящийся в её собственности земельный участок будет приобретён у неё в установленном законом порядке. Во исполнение указанного выше письма она совместно с представителем ответчика ФИО4 - специалистом отдела <данные изъяты> ФИО3 сформировала, отмежевала и поставила на кадастровый учет 26 земельных участков, получив на них свидетельства о государственной регистрации права в <данные изъяты> Земельные участки принадлежат ей на праве собственности что подтверждается:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, дважды, представителю ответчика ФИО4 были переданы 26 копий перечисленных выше свидетельств о регистрации прав собственности на земельные участки и копии кадастровых паспортов на них. После этого, от ответчика какой-либо информации не поступало. Фактически все земельные участки у неё изъяты, на 6 из них не только насыпана дорога, но и проложен асфальт, а на 20 других сделана насыпь дороги, то есть она лишена возможности использовать земельные участки для личных целей, в том числе распорядиться ими. Ею ДД.ММ.ГГГГ вх. № было направлено письмо в адрес ответчика, в котором она указала, что в ДД.ММ.ГГГГ, идя на встречу пожеланиям ответчика, она сформировала, отмежевала и поставила на кадастровый учет 26 земельных участков, и просила выплатить ей рыночную стоимость фактически изъятых у неё земельных участков. В ответ на её письмо <данные изъяты>» указало, что действительно проектом строительства автомобильной дороги «<данные изъяты>. II и IV пусковые комплексы, предусмотрено изъятие 26 земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности. Ответчик признал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> с просьбой изъять земельные участки для государственных нужд <данные изъяты>, для чего все копии представленных ей документов были направлены в адрес Департамента <данные изъяты>. Кроме этого, ответчик также указал, что из-за сокращения бюджетных расходов, в настоящее время проводится работа по изысканию денежных средств, необходимых для оплаты изымаемого имущества. ДД.ММ.ГГГГ вх. № она направила в адрес ответчика письмо о том, что на ДД.ММ.ГГГГ запланирован выезд в составе кадастрового инженера ФИО10, руководителя <данные изъяты>», проводящего оценку рыночной стоимости изъятых земельных участков ФИО5, и её представителя по доверенности ФИО8 для осмотра с фотофиксацией 26 земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности и изъятых у неё под размещение автодороги <данные изъяты>». Ответчик в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № отметил, что не видит необходимости направлять представителя. Указанный выше состав выехал ДД.ММ.ГГГГ и изготовил соответствующий акт выезда с осмотром, фотофиксацией 26 земельных участков, принадлежащих её на праве собственности и изъятых у неё под размещение автодороги «г<данные изъяты>

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. Автодорога полностью построена и проложен асфальт по 6 (шести) земельным участкам общей площадью 172490 кв.м. со следующими кадастровыми номерами: - <данные изъяты>

По всей протяженности проведена отсыпка дорожного полотна, которая заканчивается на расстоянии 2,2 км перед <адрес>, установлены дорожные знаки (километровые столбы, знаки ограничения скорости, информационные знаки). В настоящее время автодорога используется для проезда в <адрес>, проведено частичное грейдирование. Проведено выборочно установление на местности 15 точек, границ земельных участков, находящихся в её собственности, в результате чего подтверждено вхождение полотна автодороги в состав её земельных участков. Все указанные земельные участки проходят по сельскохозяйственным угодьям, ранее используемым под пашни, сенокосы и пастбища. Все 26 земельных участков сверены с межевыми планами и сформированы на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ руководителя ГУ <данные изъяты>» ФИО6 (исх. №) и по координатам, указанным ФИО4, специалистом отдела земельных и имущественных отношений <данные изъяты>» и главным инженером проекта <данные изъяты> ФИО7, в соответствии с проектом строительства автодороги. Указанный выше акт от ДД.ММ.ГГГГ однозначно подтвердил тот факт, что на всех 26 земельных участках, принадлежащих ей на праве собственности, фактически построена, где полностью, а где частично, автодорога «г. <данные изъяты>». Акт от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ею был направлен ответчику. Каких-либо претензий по содержанию акта от ответчика не поступило, тем самым ответчик признал, что действительно на всех 26 земельных участках, принадлежащих её на праве собственности размещена автодорога. Для определения рыночной стоимости изъятых земельных участков была проведена их оценка. <данные изъяты>» составило отчет № об оценке рыночной стоимости 26 земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По отчёту № рыночная стоимость 26 земельных участков находящихся по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Итого:	<данные изъяты>

Таким образом, рыночная стоимость всех 26 земельных участков, изъятых у неё ответчиком под автодорогу, составляет <данные изъяты>. Несмотря на то, что все указанные выше 26 земельных участков фактически изъяты, на них фактически построена автодорога, до сих пор выкупная цена (рыночная стоимость) не оплачена. Просит взыскать с Государственного <данные изъяты> в пользу Токаревой ФИО14 <данные изъяты> - выкупную (рыночную) стоимость за 26 земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Прекратить право собственности Токаревой ФИО15 на вышеуказанные земельные участки.

Истица Токарева ФИО16 суд не явилась, надлежаще извещена, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств причин уважительности неявки суду не представила. Суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы Муначев ФИО17 в судебном заседании указанные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика <данные изъяты> Семакина ФИО18 в судебном заседании иск не признала и пояснила суду, что из совокупности норм права для целей изъятия земельного участка для государственных нужд необходимо наличие следующих оснований: решение органа государственной власти (субъекта Российской Федерации) о предстоящем изъятии соответствующего земельного участка для государственных нужд; определение выкупной цены земельного участка. Из содержания искового заявления видно, что вышеуказанных оснований для целей изъятия земельного участка для государственных нужд не имеется. В перечне видов деятельности, определённых <данные изъяты>», не возложена функция по осуществлению процедуры изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Для целей осуществления процедуры изъятия земельных участков, попадающих под размещение автомобильной дороги, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.) <данные изъяты>» обратилось в <данные изъяты> с просьбой изъять 26 земельных участков Токаревой ФИО19 целях строительства «<данные изъяты> на участке <данные изъяты>. II и IV пусковые комплексы» (<данные изъяты>). <данные изъяты>» предприняты все зависящие от него меры по вопросу об изъятии земельных участков для государственных нужд Токаревой ФИО20. В связи с чем считает, что <данные изъяты>» является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (в настоящее время переименовано в <данные изъяты> обратилось к истице, как к собственнице земельных долей <данные изъяты>», с просьбой о формировании земельного участка из земель <данные изъяты>» в счёт земельных долей истицы на землях сельскохозяйственного назначения для последующего размещения строящейся дороги «г. <данные изъяты>». Сформированный и находящийся в собственности истицы земельный участок будет приобретён у истицы в установленном законом порядке. Истица во исполнение указанного письма сформировала, отмежевала и поставила на кадастровый учет 26 земельных участков, получив на них свидетельства о государственной регистрации права. Земельные участки принадлежат истице на праве собственности что подтверждается:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Фактически все земельные участки у истицы изъяты, на 6 из них насыпана дорога и проложен асфальт, а на 20 других сделана насыпь дороги. Таким образом, истица лишена возможности использовать земельные участки для личных целей, в том числе распорядится ими. ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО21 руководитель <данные изъяты>» ФИО22 и представитель истицы Муначев ФИО23. выехали для осмотра и фотофиксации 26 земельных участков, принадлежащих истице на праве собственности и изъятых у неё под размещение автодороги «<данные изъяты>», для определения рыночной цены. В результате осмотра составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее. Автодорога полностью построена и проложен асфальт по 6 (шести) земельным участкам общей площадью 172490 кв.м. со следующими кадастровыми номерами: - <данные изъяты>. По всей протяженности проведена отсыпка дорожного полотна, которая заканчивается на расстоянии 2,2 км перед <адрес>, установлены дорожные знаки (километровые столбы, знаки ограничения скорости, информационные знаки). В настоящее время автодорога используется для проезда в <адрес>, проведено частичное грейдирование. Проведено выборочно установление на местности 15 точек, границ земельных участков, находящихся в её собственности, в результате чего подтверждено вхождение полотна автодороги в состав земельных участков, принадлежащих истице. Все указанные земельные участки проходят по сельскохозяйственным угодьям, ранее используемым под пашни, сенокосы и пастбища. Все 26 земельных участков сверены с межевыми планами и сформированы на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ руководителя <данные изъяты>» ФИО24 (исх. №) и по координатам, указанным ФИО25 специалистом отдела земельных и имущественных отношений <данные изъяты>» и главным инженером проекта научно-технологического и проектного института транспортной инфраструктуры Игнатовым Ю.И., в соответствии с проектом строительства автодороги. Акт от ДД.ММ.ГГГГ однозначно подтвердил тот факт, что на всех 26 земельных участках, принадлежащих истице на праве собственности, фактически построена, где полностью, а где частично, автодорога «<данные изъяты>». Указанный акт ДД.ММ.ГГГГ г. был направлен истицей ответчику. Каких-либо претензий по содержанию акта от ответчика не поступило. Для определения рыночной стоимости изъятых земельных участков была проведена их оценка. <данные изъяты>» составило отчет № об оценке рыночной стоимости 26 земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По отчёту № рыночная стоимость 26 земельных участков, находящихся по адресу: <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Таким образом, рыночная стоимость всех 26 земельных участков, изъятых у истицы ответчиком под автодорогу, составляет <данные изъяты>. Несмотря на то, что все указанные выше 26 земельных участков фактически изъяты и на них построена автодорога, выкупная цена (рыночная стоимость) истице до сих пор ответчиком не оплачена.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также материалами дела: письмом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № письмом Токаревой ФИО26. от ДД.ММ.ГГГГ года, письмом <данные изъяты>» об изъятии земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Токаревой ФИО27. от ДД.ММ.ГГГГ года, письмом <данные изъяты>» о направлении представителя от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Токаревой <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ года, актом от ДД.ММ.ГГГГ года, отчётом <данные изъяты> №№, свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным указанной статьёй, в том числе и по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно п. 1, 2 и 4 ст. 63 ЗК РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. 279 ГК РФ, содержащими положения о выкупе земельного участка для государственных нужд, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Такое решение подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на землю.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права <данные изъяты> является истица Токарева ФИО28.

Правоустанавливающие документы на указанные земельные участки никем в судебном порядке не оспорены, не признаны недействительными.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не мо быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

После проведения ответчиком работ по отсыпке дорожного полотна, укладке асфальта использование истцом своего имущества по прямому назначению стало невозможным.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода), (п. 2).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно отчёту № департамента оценки <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельных участков, принадлежащих истице, следующая: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Данный отчёт составлен специализированной экспертной организацией в соответствии с законом, выводы экспертизы подробно мотивированы, подтверждены расчётами и соответствующими исследованиями. Не доверять данному отчёту у суда нет оснований.

Ответчик указанный отчёт не оспорил.

Доводы представителя ответчика в возражениях на иск, суд не принимает во внимание, поскольку эти доводы основаны на иной оценке обстоятельств по делу.

Поскольку истица Токарева ФИО29 лишена возможности использовать свои земельные участки по прямому назначению, ей нанесен материальный ущерб, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 49,63 ЗК РФ, ст.ст. 15, 279, 281, 1064 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Взыскать с <данные изъяты> в пользу Токаревой ФИО30 <данные изъяты> рублей выкупной (рыночной) стоимости за 26 земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Прекратить право собственности Токаревой ФИО31 на земельные участки со следующими кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.КАРПОВ

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2015 года.