Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2022 ~ М-578/2022 от 18.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В.

при секретаре Дзанаевой З.В.,

с участием представителя истца Кочеткова Д.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1071/2022 по исковому заявлению Вологодских Дениса Геннадьевича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарский области с указанным исковым заявлением, в котором просит:

Признать за Вологодских Дениса Геннадьевича право собственности: на блок жилой блок блокированной застройки площадью 141,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Вологодских Дениса Геннадьевича право собственности: на блок жилой блок блокированной застройки площадью 141,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированные тем, что истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен земельный участок общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

<адрес> кадастровый №.

На указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков. После возведения дом истцом был произведен раздел земельного участка, вследствие которого были образованы отдельные земельные участка под каждым блоком блокированного жилого дома: земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №;

земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Земельные участки имеют категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка.

Представитель истца Кочетков Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске, а также в письменном пояснении, приобщенного к материалами дела.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, прислал в суд письменный отзыв, согласно которому просили отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации с.п. Тимофеевка в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица- Управление Росреестра оп Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу части 7 статьи 41Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес>

<адрес> с кадастровым номером № Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка.

На указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков. После возведения дом истцом был произведен раздел земельного участка, вследствие которого были образованы отдельные земельные участка под каждым блоком блокированного жилого дома: земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №;

земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Распоряжением администрации с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, вновь образованным земельным участкам были присвоены почтовые адреса:

земельному участку площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

земельному участку площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец обратился в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области за выдачей разрешения на строительство, однако уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку объект уже был построен без разрешительной документации. Имеются признаки самовольной постройки.

Согласно целевому назначению земельного участка и на основании разработанной проектной документации, истцом в 2022 году за счет своих средств был возведен жилой дом блокированной застройки, состоящий из 2 (двух) двухэтажных блоков с соблюдением допустимых отступов от границ земельного участка и в допустимом месте размещения. Каждый блок имеет отдельные выходы на участок и на улицу, общие стены между блоками проемов не имеют.

Согласно техническому паспорту здания:

-     общая площадь блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> составляет 141,2 кв.м.;

-     общая площадь блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> составляет 141,2 кв.м..

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Ивашовой О.П, следует, что спорный объект по адресу:<адрес> расположен на земельном участка с КН №, площадью 141,2 кв.м., год постройки 2022, спорный объект по адресу:<адрес> расположен на земельном участка с КН №, площадью 141,2 кв.м., год постройки 2022.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с КН № имеет площадь 400+-7 кв.м., по адресу: <адрес> имеет категорию земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, правообладатель Вологодских Д.Г.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с КН № имеет площадь 350+-7 кв.м., по адресу: <адрес> имеет категорию земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, правообладатель Вологодских Д.Г.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации «.. под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем 3 (три), состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 (десять) и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.»

Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Тимофеевка земельные участки расположены в градостроительной зоне Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами и имеют вид разрешенного использования Блокированная жилая застройка. Для данной зоны и вида разрешенного использования установлены градостроительные регламенты, а именно: Минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий-3 м., Минимальный отступ от границ земельного участка при строительстве, реконструкции жилых домов блокированной застройки в месте примыкания с соседними блоками - 0м., Максимальный процент застройки в границах земельного участка для блокированной жилой застройки - 80%.

Согласно заключения эксперта № следует, что обследуемый объект состоит из двух автономных двухэтажных блоков. Каждый блок имеет свой собственный земельный участок с присвоенным кадастровым номером и отдельный выход на территорию общего пользования. Блоки разделены между собой общей капитальной стеной. Общая стена между блоками проемов не имеют. Общего чердака, подвала, помещений общего пользования, общих инженерных систем и коммуникаций, общего домового имущества нет. Автономные блок № и блок № по своим объемно-планировочным решениям, конструктивным характеристикам и техническому состоянию идентичны, являются частями (квартирами) единого строения.

Обследуемый объект представляет жилой дом блокированной застройки. То есть соответствует требованию пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

«.. под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.»

В то же время здание не имеет общих коридоров, подъездов, чердака, подвала, помещений общего пользования, общих инженерных систем и коммуникаций, общего домового имущества, то есть не является многоквартирным домом. Каждый блок обеспечен собственными сетями электроснабжения и водоснабжения от центральных сетей, имеет собственную систему канализации в отдельный для каждого блока выгреб-накопитель. Наружные и внутренние сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления и электроснабжения блок № и блок № независимы друг от друга. Работоспособность сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления и электроснабжения блока № не зависит от работоспособности сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления и электроснабжения блока № Работоспособность сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления и электроснабжения блока № не зависит от работоспособности сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления и электроснабжения блока №

По всем показателям обследуемый Объект является жилым домом блокированной застройки.

Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 года № 640, вид разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» предполагает размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более 10 (десяти) и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Части 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для установления соответствия жилого дома блокированной застройки строительным нормам и правилам было подготовлено заключение эксперта № по экспертизе жилого дома блокированной застройки, согласно которому жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> соответствует следующим строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующего на территории Российской Федерации: Возведенное здание жилого дома (объект экспертизы) соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам; соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, соответствует правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилой дом блокированной застройки, выполненные работы по строительству здания жилого дома (объекта экспертизы) не нарушают права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровья. Согласно техническому паспорту здания указанный жилой дом блокированной застройки состоит из двух отдельных жилых блоков. Общая площадь жилого блока № составляет 141,2 кв.м., общая жилого блока № составляет 141,2 кв.м.

Таким образом установлено, что жилой дом блокированной застройки соответствует строительно-техническим требованиям, противопожарным требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям, а также иным нормативным документами, не представляет угрозу жизни и здоровью, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения, возведен в границах земельного участка истца.

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищногокодекса Российской Федерации регулирует отношения, связанные с объектамижилищныхправ.

В силу ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки– это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Домажилыеодноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35,дом жилой блокированный– это блокированныйдом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономныхжилыхблоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилыедомаблокированной застройки", "многоквартирныедома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуальногожилогодома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания –жилого дома блокированнойзастройки.

Доказательств тому, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в судебное заседание не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В данном случае, количество блоков – 2 блока, в построенном доме в блокированной жилой застройки, соответствуют требованиям Правилам землепользования и застройки с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский.

С учетом вышеприведенных положений закона, а также установленными допустимыми и относимыми доказательства, построенный жилой дом блокированной застройки состоящий из 6 блоков, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Вологодских Д.Г.– удовлетворить.

Признать за Вологодских Денисом Геннадьевичем, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 141,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Вологодских Денисом Геннадьевичем, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 141,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2022 г.

Судья Д.В. Безденежный

УИД: 63RS0027-01-2022-000986-51