УИД 10RS0013-01-2020-000896-28 Дело №2-10/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2021 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи: Антипиной Н.Н.,
при секретаре Седлецкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева В.В. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Макарьеву И.А., Макарьевой Е.А., действующим как в своих интересах, так и от имени и в интересах несовершеннолетних Е., Г., Д., Д., Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании недействительными результаты кадастровых работ, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, установлении границ земельного участка, признании права собственности отсутствующим, постановлений недействительными, встречному исковому заявлению Макарьевой Е.А., действующей как в своих интересах, так и от имени и в интересах несовершеннолетних Е., Г., Д., к Зайцеву В.В., Кукелеву Ю.В., Ивановой Н.В., администрации Деревянского сельского поселения о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, выписки из похозяйственной книги, отсутствующим права собственности, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и жилом доме,
у с т а н о в и л:
Зайцев В.В. обратился в суд, уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требования, просит: признать недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., а также схему расположения земельного участка, утвержденную постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. №; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, для индивидуальной жилой застройки, общей площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ...; установить границы земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., по координатам, указанным в заявлении; признать отсутствующим право собственности Макарьевой Е.А., Макарьева И.А., Е., Д., Г. на земельный участок с кадастровым номером №; признать недействительными постановления администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. №.
Иск мотивирован тем, что в собственности истца на основании договора купли-продажи от хх.хх.хх г. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... Истец, с целью уточнения местоположения границ земельного участка, обратился в ООО «Петрозаводский кадастр недвижимости РК», где по результатам обследования и проведения геодезического обмера было установлено, что принадлежащий ему земельный участок, как ранее учтенный, с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, полностью накладываясь на участок Зайцева В.В. При формировании земельного участка с кадастровым номером № согласования с предыдущими собственниками земельного участка истца не проводилось. Земельный участок с кадастровым номером № был выделен хх.хх.хх г., в настоящее время на участке находится лишь фундамент дома, введенного в эксплуатацию хх.хх.хх г. Участок с кадастровым номером №, право долевой собственности на который зарегистрировано за ответчиками, поставлен на кадастровый учет лишь хх.хх.хх г.
Макарьева Е.А., действуя в своих интересах и от имени и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась с встречным иском к Зайцеву В.В., администрации Деревянского сельского поселения, мотивируя тем, что постановлением администрации района от хх.хх.хх г. № её многодетной семье был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный в ..., право общей долевой собственности зарегистрировано хх.хх.хх г. Государственный кадастровый учет участка осуществлен хх.хх.хх г. В ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, как о ранее учтенном, внесены хх.хх.хх г. У Зайцева В.В. отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка, площадью ... кв.м., в связи с чем у администрации поселения отсутствовали основания для выдачи хх.хх.хх г. на имя А. выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на участок. Согласно договору купли-продажи от хх.хх.хх г. Зайцев В.В. приобрел земельный участок и расположенный на нем жилой дом, однако дом, как объект недвижимого имущества, отсутствует, уничтожен пожаром, произошедшим хх.хх.хх г. На хх.хх.хх г. износ дома составил 99%. На участке отсутствуют какие-либо строения, в том числе фундаменты и иные пристройки. Земельным участком с кадастровым номером № не пользовались более 15 лет, право собственности до хх.хх.хх г. не было оформлено ни на дом, ни на участок, границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В связи с вышеизложенным Макарьева Е.А. просит суд: признать недействительным договор купли-продажи от хх.хх.хх г. земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: ..., заключенный между Ивановой Н.В., Кукелевым Ю.В. и Зайцевым В.В., в силу ничтожности; признать отсутствующим право собственности Зайцева В.В. на вышеуказанные объекты недвижимости; признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную хх.хх.хх г. главой администрации Деревянского сельского поселения В.; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ...; исключить сведения из ЕГРН в отношении вышеуказанных объектов.
Определением Прионежского районного суда РК к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Иванова Н.В. и Кукелев Ю.В.
Представитель Зайцева В.В. - Фильков В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании первоначальный иск поддержал по обстоятельствам, в нем изложенным, встречный иск не признал.
Макарьева Е.А., ее представитель Хорина Г.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании первоначальный иск не признали, встречный иск поддержали по основаниям, в нем изложенным.
Иные лица, представители, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно была размещена на интернет-сайте Прионежского районного суда РК в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав свидетелей, эксперта, приходит к следующему.
На основании п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ).
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, приведенных в пунктах 45, 46 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Судом установлено, что в настоящее время ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - ... кв.м.
Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно, в сведениях ЕГРН отсутствуют значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение.
По сведениям ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Зайцевым В.В., регистрационный № от хх.хх.хх г.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости (в последующем ЕГРН) были внесены хх.хх.хх г. решением органа кадастрового учета № в соответствии с ч.7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42, действующих на момент внесения сведений, на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № от хх.хх.хх г., выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от хх.хх.хх г., решения Исполнительного комитета № от хх.хх.хх г.
Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь - ... кв.м.
Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а именно, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение.
По сведениям ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности, в размере по 1/5 доле, за Макарьевым И.А., Макарьевой Е.А., Е., Г., Д., регистрационный № от хх.хх.хх г.
Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен хх.хх.хх г. решением органа кадастрового учета № в соответствии с Законом о кадастре на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от хх.хх.хх г., межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: ..., кадастровый квартал №.
В силу ч.3 ст.1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).
С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).
Часть 1 ст. 16 Закона о кадастре предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Аналогичные положения предусмотрены ч.4 ст.69 Закона о регистрации недвижимости.
Таким образом, ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.
В соответствии с ч.1 ст.39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с ч.9 ст.38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Аналогичные положения предусмотрены ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.
Из письменных материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Деревянского сельского Совета народных депутатов Прионежского района от хх.хх.хх г. № «О разборе заявлений граждан по выделению земельных приусадебных участков» А., проживающему на территории Деревянского сельского Совета, выделен земельный приусадебный участок в размере ... га. хх.хх.хх г. исполнительным комитетом Прионежского районного Совета народных депутатов было принято решение № «О правовой регистрации жилых домов в ...», в соответствии с которым за А. зарегистрирован одноэтажный брусчатый жилой дом, полезной площадью ... кв.м., жилой - ... кв.м., расположенный в ....
После смерти А., умершего хх.хх.хх г., и его супруги Б., умершей хх.хх.хх г., наследство, в том числе жилой дом № по ул. ... Прионежского района, было принято их детьми: Ивановой Н.В. и Кукелевым Ю.В., что подтверждается свидетельствами о права на наследство по закону, решениями Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. по заявлению Ивановой Н.В. об установлении факта принятия наследства, от хх.хх.хх г. по иску Ивановой Н.В. к Кукелеву Ю.В. о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.
хх.хх.хх г. Иванова Н.В. и Кукелев Ю.В. продали Зайцеву В.В. принадлежащие им на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №.
При выполнении по заданию Зайцева В.В. ООО «Петрозаводский кадастр недвижимости РК» работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что ранее учтенный данный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.
Из выводов судебной экспертизы, выполненной ИП К., следует, что документом, подтверждающим право на земельный участок с кадастровым номером №, является договор купли-продажи от хх.хх.хх г. В данном договоре отсутствуют графические документы либо текстовое описание местоположения границ земельного участка. Имеется только кадастровый номер земельного участка и адрес местоположения. Сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от хх.хх.хх г. Согласно данной выписке, земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования А., о чем имеется запись в похозяйственной книге, реквизиты похозяйственной книги - «лицевой счет №, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. администрации ...». В данном документе также отсутствуют графические документы либо текстовое описание местоположения границ земельного участка. Имеется только адрес местоположения земельного участка, в связи с чем определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение земельного участка при его образовании, не представляется возможным.
В материалах дела имеется «Дело по составлению кадастрового плана разбивки территории массива № ... на кадастровые кварталы», подготовленное Северо-Западным государственным проектным научно-исследовательским институтом по землеустройству «Карельское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» хх.хх.хх г. В материалах данного дела имеется картографический материал (масштаб 1:2000), на территорию кадастрового квартала №. В данном картографическом материале имеется адресная привязка жилых домов, указано расположение жилых домов, хозяйственных построек и заборов. Картографический материал, подготовленный «Карельским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием» хх.хх.хх г., является документом, подтверждающим факт использования в определенной конфигурации земельного участка с кадастровым номером № на протяжении более 15 лет. При подготовке экспертного заключения, на материалы топографической съемки, выполненной при экспертном обследовании земельного участка, были нанесены строения, имеющиеся на картографическом материале, подготовленном «Карельским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием» хх.хх.хх г. Местоположение жилого дома, расположенного по адресу: ..., совпало с остатками фундамента, обнаруженного при экспертном обследовании земельного участка. Сохранившихся остатков бани и хозяйственной постройки, имеющихся на картографическом материале, подготовленном «Карельским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием» хх.хх.хх г., найти не удалось. Возможно этому помешало наличие снежного покрова. Наличие ранее данных строений также подтверждается Техническим паспортом на здание №, подготовленным ГУП РК РГЦ «Недвижимость». При этом необходимо отметить, в материалах дела имеется документ, содержащий недостоверные сведения. Согласно акту обследования, подготовленному кадастровым инженером ГУП РК РГЦ «Недвижимость» хх.хх.хх г., на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют строения, фундаменты и иные постройки. Данное заключение является недостоверным, на земельном участке имеется частично разрушенный фундамент, что отражено в фототаблице. хх.хх.хх г. территория земельного участка с кадастровым номером № на местности была обозначена забором. Площадь территории, огороженной забором, составляла ... кв.м. Графическое изображение приведено в приложении №. Учитывая сведения, имеющиеся в «Деле по составлению кадастрового плана разбивки территории массива № ... на кадастровые кварталы», подготовленном Северо-Западным государственным проектным научно-исследовательским институтом по землеустройству «Карельское землеустроительное проектноизыскательское предприятие» хх.хх.хх г., сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, имеющиеся в ЕГРН, сведения о границах смежных земельных участков и фактического использования земельного участка, можно предложить вариант установления границ (приложение №).
Соответственно, определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № возможно, в случае комплексного учета сведений, имеющихся в «Деле по составлению кадастрового плана разбивки территории массива № ... на кадастровые кварталы», подготовленном Северо-Западным государственным проектным научно-исследовательским институтом по землеустройству «Карельское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» хх.хх.хх г., сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №, имеющихся в ЕГРН, сведений о границах смежных земельных участков, технического паспорта на здание №, подготовленного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» и фактического использования земельного участка.
В случае рассмотрения границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, а земельного участка с кадастровым номером № по варианту, предложенному экспертом, имеется пересечение границ земельных участков. Площадь наложения составляет ... кв.м. Графическое изображение приведено в приложении №. Таким образом, имеется пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № (при положительном ответе на 1 или 2 вопросы) и №, исходя из сведений о местоположении границ участка, содержащихся в ЕГРН.
Территория, занятая земельными участками, ограничена улицами ..., земельным участком с кадастровым номером №, и с северо - восточной стороны - иным земельным участком (по материалам дела не представляется возможным определить кадастровый номер. Возможными собственниками являются собственники жилого дома, расположенного по адресу: ...). Площадь данной территории составляет ... кв.м. На данной территории не представляется возможным размещение земельных участков с кадастровыми номерами № и № с сохранением их площадей. Совместное размещение земельных участков с кадастровыми номерами № и № на территории ... между улицами ..., с учетом наличия смежных земельных участков не представляется возможным.
Экспертное заключение составлено специалистом, имеющим специальные знания по вопросам, поставленным на разрешение, стаж работы в данной области. Эксперт при составлении заключения изучил все представленные материалы гражданского дела. Доказательств в подтверждение наличия обстоятельств, позволяющих усомниться в объективности и беспристрастности эксперта, не представлено, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Учитывая изложенное, у суда нет оснований сомневаться в объективности и обоснованности заключения эксперта. Допустимых доказательств в опровержение выводов эксперта не представлено.
Свои выводы эксперт К. подтвердил в судебном заседании.
Свидетель З. в судебном заседании показала, что зарегистрирована и проживаетпоадресу: .... Напротив её дома жила семья Кукелевых с детьми. После пожара последние дом не восстанавливали, проживали в бане, где возможно жили и их родственники. После пожара участком никто не пользовался, от дома остался только фундамент, состоящий из каменной кладки и бревен. Бревна растащили, каменную кладку засыпали землей лица, которые хотели строиться на данном участке. В настоящее время баня сгнила, развалилась.
Свидетель И. показала, что с хххх г. проживает по адресу: .... В результате пожара сгорел дом Кукелевых, последние проживали несколько лет в бане, которая тоже в дальнейшем исчезла. После пожара от дома остался только фундамент и стены. Забор, который ограждал участок Кукелевых, сломали на дрова. Несколько лет назад многодетная семья на участке Кукелевых начала строительство, но потом резко вывезла стройматериалы.
Свидетель Ж. показал, что с хх.хх.хх г. знал о выделении спорного земельного участка многодетной семье Макарьевых, которые приезжали на участок отдыхали, готовили шашлыки, разравнивали участок, привезли кольца для колодца. На участке был пустырь.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела бесспорно доказан факт, что в собственности многодетной семьи Макарьевых в настоящее время находится земельный участок, ранее предоставленный А., права на который в дальнейшем были оформлены в порядке наследования и по сделке перешли к Зайцеву В.В.
В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно пункту 49 настоящего Постановления исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.
Требование о признании недействительными постановлений главы местной администрации является предусмотренным ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданского права и было заявлено Зайцевым В.В. наряду с другими исковыми требованиями в отношении предмета спора.
Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Постановление администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № была утверждена схема расположения земельного участка в ..., который в дальнейшем постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № был предоставлен на праве общей долевой собственности Макарьеву И.А., Макарьевой Е.А., Е., Г., Д.
Поскольку о существовании данных постановлений Зайцеву В.В. стало известно в период производства по данному делу, срок их оспаривания суд находит не пропущенным.
Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, учитывая, что администрация Прионежского муниципального района РК распорядилась земельным участком, уже находящимся в личной собственности, подлежат удовлетворению требования Зайцева В.В. о признании недействительными указанных постановлений, результаты кадастровых работ по образованию земельного участка в кадастровом квартале № в виде межевого плана от хх.хх.хх г.; по аннулированию и исключению из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, в том числе сведений о правах на него.
Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования Зайцева В.В. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку межевой план своего участка он суду не предоставлял, акт согласования не оформлял, лица, участвующие в деле, не являются его смежными землепользователями.
По смыслу статей 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование границ при межевании земельного участка осуществляется с целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).
Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ предусмотрен статьей 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
В соответствии с частью 20 статьи 42.10 Закона о кадастровой деятельности земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей 42.1 Закона о кадастровой деятельности согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.
Данное требование, заявленное Зайцевым В.В., направлено в обход существующих процедур уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка.
По правилам пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу частей 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу абзаца первого пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или более сторон о возникновении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
Макарьева Е.А. считает, что заключенный хх.хх.хх г. между Ивановой Н.В., Кукелевым Ю.В. и Зайцевым В.В. договор купли-продажи земельного участка и жилого дома является ничтожной сделкой, поскольку жилой дом, как объект недвижимости, прекратил свое существование в связи с пожаром. Законность выделения земельного участка А., площадью ... кв.м., не доказана, выписка из похозяйственной книги ничтожна.
В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, в соответствии с которым при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Сведения, изложенные в выписке от хх.хх.хх г. из похозяйственной книги о наличии у А. права на земельный участок, площадью ... кв.м., выданной главой администрации Деревянского сельского поселения В., соответствуют подлиннику похозяйственной книги за хх.хх.хх г., площадь используемого семьей Кукелевых земельного участка подтверждена фрагментами планово-картографического материала аэрофотосъемки хх.хх.хх г., заключением эксперта.
Ранее порядок учета личных подсобных хозяйств был регламентирован Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69, согласно пунктам 1, 2 18 19 которых документами похозяйственного учета являются следующие утвержденные Госкомстатом СССР формы первичного учета для сельских Советов народных депутатов: форма №1 «Похозяйственная книга»; форма 2 «Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета»; форма №3 «Алфавитная книга хозяйств».
Похозяйственный учет по указанным формам ведется во всех сельских Советах народных депутатов, а также в городских и поселковых советах по подчиненным им сельским населенным пунктам.
Похозяйственная книга ф. №6 состоит из следующих разделов: I «Список членов хозяйства», II «Скот, являющийся личной собственностью хозяйства», III «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства», IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства».
В заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.
Согласно пункту 39 Указаний в разделе IV «Земля, находящаяся в
личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.
Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельнокадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Материалами гражданского дела, показаниями свидетелей, установлен факт, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., как объект недвижимости после пожара не прекратил свое существование, так как остался его фундамент.
Акт обследования (л.д.188 т.1) суд находит ненадлежащим доказательством, так как он никем не подписан, печатью предприятия не заверен, недостоверность изложенных в нем сведений, подтверждена показаниями свидетелей, эксперта.
На основании вышеизложенного суд считает, что заявленные Макарьевой Е.А. требования о признании недействительным договора купли-продажи от хх.хх.хх г. земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ..., заключенного между Ивановой Н.В., Кукелевым Ю.В. и Зайцевым В.В., в силу ничтожности; признании отсутствующим право собственности Зайцева В.В. на вышеуказанные объекты недвижимости; признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной хх.хх.хх г. главой администрации Деревянского сельского поселения В.; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: ...; исключении сведений из ЕГРН в отношении вышеуказанных объектов, удовлетворению не подлежат.
В силу положений статьи 10.1 Земельного кодекса РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.
Согласно постановлению Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия является правопреемником Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.
Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений РК не принимало никаких решений по спорным земельным участкам, прав сторон не нарушало, суд находит его ненадлежащим ответчиком по делу, и считает необходимым в иске к нему отказать.
Часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
иск Зайцева В.В. удовлетворить частично.
Признать недействительными постановления администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка в ...», от хх.хх.хх г. № «О передаче в общую долевую собственность земельного участка в ...».
Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка, расположенного: ..., кадастровый квартал №, в виде межевого плана от хх.хх.хх г.
Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, местоположение: ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, в том числе сведения о правах на него.
В остальной части иск Зайцева В.В. оставить без удовлетворения.
Иск Зайцева В.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление Макарьевой Е.А. о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, выписки из похозяйственной книги, отсутствующим права собственности, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и жилом доме, оставить без удовлетворения.
Взыскать в пользу Зайцева В.В. с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Макарьева И.А., Макарьевой Е.А. расходы по оплате государственной пошлины по 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.Н.Антипина
Мотивированное решение составлено 27 мая 2021 года.