Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1217/2015 ~ М-654/2015 от 09.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Елесиной Я.В. и Елесина В.А. о признании незаконным бездействия Министерства строительства Самарской области и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства строительства Самарской области, выразившегося в не включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены и возложении обязанности включить их в соответствующий реестр. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ они обратилась в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту незавершённого строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в границах <адрес>, Рабочей, Буянова и Одесского переулка, в объёме однокомнатной квартиры общей площадью 63,95 кв. м.

К заявлению они приложили все необходимые документы в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №403. Они являются участником долевого строительства на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключённого с ООО «Дальстрой». Обязательства по оплате договора ими выполнены полностью в размере <данные изъяты>., однако строительство не завершено, квартира им не передана.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным бездействие Министерства строительства Самарской области по не включению их в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обязать Министерство строительства Самарской области включить их в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Из материалов дела следует, что Елесина ВА.А. и Елесин Я.В. являются участниками долевого строительства многоквартирного дома по адресу: город Самара, в границах <адрес>, Рабочей, Буянова и Одесского переулка, в объёме однокомнатной квартиры общей площадью 63,95 кв. м на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №10-1-н/86, заключённого с ООО «Дальстрой».

Установлено, что стоимость жилого помещения заявители оплатили в полном объёме, однако общество принятые на себя обязательства не выполнило, квартира в собственность заявителям не передана.

Материалами дела подтверждается, что 30.09.2014 года заявители посредством почтовой связи обратились в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании Приказа Министерства регионального развития от 20.09.2013 года №403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Согласно пункту 3 подпункта 9 Порядка включения заявителей в Реестр, установленного в Правилах ведения Реестра (приложение №2), утв. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №403, включение в Реестр осуществляется на основании заявления и приложенных к нему документов.

Подпунктом 10 пункта 3 Порядка предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо прикладывать заявителям к своим заявлениям.

Так, документы должны предоставляться в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу контролирующего органа.

При приёме документов заявителю выдаётся расписка о принятии документов к рассмотрению с указанием перечня предусмотренных документов и количества листов (подпункт 11 Порядка).

Письмом Министерства строительства Самарской области от 29.10.2014 года №3-15-77/1070 представителю заявителей разъяснено, что включению в реестр подлежат граждане, подавшие заявление о включении в реестр, в соответствии с критериями, определёнными приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013 года №403, предъявив необходимые документы лично или через доверенное лицо. Также им сообщено, что по итогам рассмотрения поступившего заявления о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, комиссия примет решение о включении или об отказе во включении в реестр, о чём они будут уведомлены дополнительно.

Установлено, что в настоящее время, по существу заявителям во включении в соответствующий реестр не отказано.

Статьёй 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что письмо Министерства строительства от ДД.ММ.ГГГГ № не нарушает права и свободы заявителей, не создаёт им препятствий, не привлекает к ответственности и не возлагает на них обязанности.

С учётом изложенного, принимая во внимание то, что заявители не обратились в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном действующим законом, решение по существу их обращения не принято, поскольку, не рассматривалось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия заинтересованного лица, в связи с чем, требования заявителей в указанной части не подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований заявителей в части возложения на заинтересованное лицо обязанности по включению их в соответствующий реестр, также не имеется. Более того, возложение данной обязанности при указанных обстоятельствах невозможно, поскольку, в противном случае суд возлагает на себя обязанность по рассмотрению вопросов, которые не входят в его компетенцию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Елесиной Я.В. и Елесина В.А. о признании незаконным бездействия Министерства строительства Самарской области и возложении обязанности осуществить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья