Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2020 (2-642/2019;) ~ М-643/2019 от 11.12.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Зайцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36 по иску Барвинского В.А. к ООО «Экостройресурс» о признания незаконным начисление платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов,

установил:

Барвинский В.А. обратился в суд с иском к ООО «Экостройресурс» / далее – Региональный оператор/ о признании незаконным начисление платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. В обосновании иска истец ссылается на то, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Договор на вывоз твердых бытовых отходов с ответчиком не заключал. Услугами ответчика не пользуется. Утилизацию мусора производит на своем земельном участке путем сжигания.

Истец Барвинский В.А. в судебном заседании, исковые требования поддержал и привел доводы, изложенные в иске, и дополнительно пояснил, что ответчик производит сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

Представители ответчика ООО «Экостройресурс» по доверенности Ардашева Е.А., Шуманев А.С. с иском не согласились и привели доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представители третьих лиц Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский в судебное заседание не явились, в заявление просили о рассмотрение дела в их отсутствие, удовлетворение иска просили оставить на усмотрение суда.

Заслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с ч.5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. ( в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской врасти, что подтверждается имеющимися в деле договором и Уставом ООО «ЭкоСтройРесурс»

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит истцу Барвинскому В.А., что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (далее - Правила № 1156).

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил Об обращении с твердыми коммунальными отходами, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после рассмотрения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Истца (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с 01.01.2019 г., то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 41963-, котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст.153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Вместе с тем в соответствии с п. п. 63, 67 Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями на основании платежных документов, представляемых Региональным оператором.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом, что не оспаривается истцом.

Доводы истца о том, что он не пользуется услугами Регионального оператора и не могут быть приняты судом в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку они не основаны на законе.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Следовательно, потребители обязаны осуществлять сбор ТКО в специально отведенных местах, указанных в перечне мест накопления, для дальнейшего их транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения Региональным оператором.

Таким образом, действующее законодательство РФ не предусматривает возможность физическим лицам (населению) осуществлять деятельность по утилизации (в том числе раздельной) ТКО самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 153-155 Жилищного кодекса РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Барвинского В.А. о признания незаконным начисление платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов к ООО «Экостройресурс» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Судья А.А.Объедков

Решение изготовлено в окончательной форме 2 марта 2020 года.