Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-388/2018 ~ М-361/2018 от 29.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г.Ясногорск

    Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при секретаре Кутковой Е.С.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-388/2018 по иску Григорьевой Л.В. к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

    Григорьева Л.В. обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от 23 января 2007 года она приобрела право собственности на жилой дом, общей площадью 53,3 кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес>, и право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 777,0 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по тому же адресу. В результате произведенных перепланировки и реконструкции площадь вышеуказанного жилого дома составила 150,1 кв.м., общая площадь – 150,1 кв.м., жилая площадь – 48,6 кв.м.. В выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого <адрес> ей было отказано.

    Истец просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью 150,1 кв.м., общей площадью 150,1 кв.м., жилой площадью 48,6 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - 153,8 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 20 марта 2018 года Ясногорским отделением государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 13,7 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 20,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 14,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,0 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, санузла, площадью 4,6 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 14,1 кв.м. /лит.а, этаж -1, номер на плане – S/, и подсобной, площадью 61,8 кв.м. /лит.над А,А1,А2,а, этаж -2, номер на плане – S/, расположенный по адресу: <адрес>.

    Также истец просила признать за нею право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 150,1 кв.м., общей площадью 150,1 кв.м., жилой площадью 48,6 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - 153,8 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 20 марта 2018 года Ясногорским отделением государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 13,7 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 20,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 14,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,0 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, санузла, площадью 4,6 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 14,1 кв.м. /лит.а, этаж -1, номер на плане – S/, и подсобной, площадью 61,8 кв.м. /лит.над А,А1,А2,а, этаж -2, номер на плане – S/, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Григорьева Л.В. и ее представитель по доверенности Казанкова И.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали полностью.

    В судебном заседании представитель истца адвокат Никитина Т.Ю. заявленные Григорьевой Л.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Глава администрации направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав объяснения представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от 23 января 2007 года Григорьева Л.В. приобрела право собственности на жилой дом, общей площадью 53,3 кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес>, и право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 777,0 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по тому же адресу.

    Государственная регистрация права собственности истца на жилой дом, общей площадью 53,3 кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес>, произведена 15 февраля 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АБ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер объекта недвижимости - №.

    Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 777,0 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АБ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно градостроительному плану земельного участка, составленному 06 июня 2018 года и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

    В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Ясногорск Ясногорского района, утвержденными решением собрания представителей муниципального образования Ясногорский район №348 от 29 июня 2017 года, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на 20 марта 2018 года Ясногорским отделением государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных перепланировки и реконструкции площадь жилого <адрес> составила 150,1 кв.м., общая площадь – 150,1 кв.м., жилая площадь – 48,6 кв.м..

Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет 153,8 кв.м..

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) жилого <адрес> (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0): жилая комната, площадью 13,7 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью 20,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилая комната, площадью 14,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухня, площадью 21,0 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, санузел, площадью 4,6 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобная, площадью 14,1 кв.м. /лит.а, этаж -1, номер на плане – S/, подсобная, площадью 61,8 кв.м. /лит.над А,А1,А2,а, этаж -2, номер на плане – S/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Вместе с тем, в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого <адрес> истцу было отказано.

Отказ произведен по тем основаниям, что работы по реконструкции указанного жилого дома велись без получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и возможности сохранения объекта в реконструированном и перепланированном виде, подготовленного государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» 21 мая 2018 года за №06-05-341, следует, что техническое состояние жилого <адрес> работоспособное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции и перепланировке вышеуказанного жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого постановлением Госстроя РФ №153 от 21 августа 2003 года; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании изложенного суд считает заявленные Григорьевой Л.В. исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Григорьевой Л.В. к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

    Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью 150,1 кв.м., общей площадью 150,1 кв.м., жилой площадью 48,6 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - 153,8 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 20 марта 2018 года Ясногорским отделением государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 13,7 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 20,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 14,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,0 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, санузла, площадью 4,6 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 14,1 кв.м. /лит.а, этаж -1, номер на плане – S/, и подсобной, площадью 61,8 кв.м. /лит.над А,А1,А2,а, этаж -2, номер на плане – S/, расположенный по адресу: <адрес>.

    Признать за Григорьевой Л.В. право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 150,1 кв.м., общей площадью 150,1 кв.м., жилой площадью 48,6 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - 153,8 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 20 марта 2018 года Ясногорским отделением государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 13,7 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 20,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 14,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,0 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, санузла, площадью 4,6 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 14,1 кв.м. /лит.а, этаж -1, номер на плане – S/, и подсобной, площадью 61,8 кв.м. /лит.над А,А1,А2,а, этаж -2, номер на плане – S/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья Н.Н.Курбатов