Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1207/2016 ~ М-196/2016 от 28.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием представителей истца Перховского Н.П. (распоряжение от 16.03.16г.) и Малей И.Ф. (доверенность от 27.04.16г.) и представителя третьего лица- Романченко О.В.(решение от 11.08.15г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела имущественных отношений администрации Минусинского района к Метелкину ЕВ о взыскании суммы и расторжении договоров,

УСТАНОВИЛ:

Отдел имущественных отношений администрации Минусинского района обратился к Метелкину Е.В. с исковыми требованиями о взыскании суммы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и расторжении договоров.

Свои требования истец в исковом заявлении и в судебном заседании через своих представителей Перховского Н.П. и Малей И.Ф. мотивировал следующим. 14.06.12г., 27.04.12г., 14.09.12г. и 14.09.12г. между Отделом имущественных отношений Администрации Минусинского района от имени муниципального образования «Минусинский район» и Метелкиным Е.В. были заключены договоры аренды № №, № №, № № и № № находящихся в государственной собственности земельных участков, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования).

В частности, по договору аренды от 14.06.12г. № № был передан в аренду на срок до 08.06.18г. земельный участок:

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного использования.

По договору аренды от 27.04.12г. № № были переданы в аренду на срок до 09.04.17г. три земельных участка:

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

По договору аренды от 14.09.12г. № № были переданы в аренду на срок до 07.09.17г. восемь земельных участка:

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Красноярский <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

По договору аренды от 14.09.12г. № № был передан в аренду на срок до 05.09.17г. один земельный участок:

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктами 3.3 заключенных договоров ответчик обязался оплачивать арендную плату ежегодно в срок до 15 сентября и 15 ноября равными долями. Согласно п. 6.6 договоров в случае изменения методики расчета арендной платы или внесения изменений в соответствующие правовые акты, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке.

За период с 01.01.13г. по 04.12.15г.(дата направления претензии) ответчик платежи по договорам не производил в полном объеме, его задолженность составляла: по договору № №- 1083 рубля 46 копеек(2015 год), по договору № №- 14974 рубля(2013- 2015 годы), по договору № №- 7523 рубля 26 копеек(2014- 2015 годы), по договору № №- 754 рубля 80 копеек(2015 год).

Общая сумма задолженности ответчика по договорам составляла 24 335 рублей 52 копейки.

Кроме того, пунктом 4.4.2 договоров аренды предусмотрена обязанность арендатора использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием. Истцом в 2015 году были проведены мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля, в ходе которых вышеуказанные земельные участки были осмотрены. В результате осмотра земельных участков было установлено, что они не используются в сельскохозяйственных целях: зарастают естественной древесно- кустарниковой растительностью, не имеют следов распашки, на них сформирована плотная дернина, густо заросшая травянистыми растениями.

Кроме того, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, было установлено, что ответчик разработал траншею, глубиной 2,5-3 метра, шириной 6 метров, общей продолжительностью 600- 700 метров. Устно ответчик пояснил, что сделал это в целях устройства на земельном участке водоема для разведения рыбы. Вместе с тем, Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Минусинского района не выдавалось разрешений на строительство объектов недвижимости, необходимых для осуществления рыбоводства и на проведение каких- либо земляных работ на данном земельном участке. На основании обращения истца Россельхознадзором была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено снятие с указанного земельного участка плодородного слоя и его перемещение без разрешающих на то документов, а также зарастание данного земельного участка сорной растительностью.

В силу требований статьи 619 ГК РФ, статьи 46 ЗК РФ и пунктов 6.2 договоров аренды по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

04.12.15г. с исходящими № 1455, 1456, 1457, 1458 ответчику направлялись претензии, в которых ответчику предлагалось подписать и направить истцу соглашения о расторжении договоров аренды, составить акты приема- передачи земельных участков и погасить задолженность по арендной плате. Претензионное письмо вернулась отправителю с почтовой отметкой «истек срок хранения». Согласно пунктам 4.4.12 договоров арендатор обязан письменно в 10- дневный срок уведомить арендодателя об изменении своего адреса, таких уведомлений арендатору не поступало.

Задолженность по договорам аренды ответчиком не погашена. Исковые требования заявлены на основании требований статей 309, 614 ГК РФ.

Полагает, что вышеуказанные нарушения условий договоров об оплате и о целевом использовании земельных участков ответчиком являются основаниями для расторжения договоров аренды между сторонами.

На основании изложенного, с учетом заявления об уменьшении исковых требований в части взыскания суммы, истец просит: расторгнуть договоры аренды от 14.06.12г. № №, от 27.04.12г. № №, от 14.09.12г. № № и от 14.09.12г. № №, заключенные Отделом имущественных отношений Администрации Минусинского района и Метелкиным Е.В. в отношении находящихся в государственной собственности земельных участков; взыскать с ответчика задолженность по договорам аренды в размере 22497 рублей 26 копеек; обязать Метелкина Е.В. привести земельный участок с кадастровым номером № в первоначальное состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства и вернуть его по акту приема- передачи Отделу имущественных отношений Администрации Минусинского района; возвратить по актам приема- передачи Отделу имущественных отношений Администрации Минусинского района земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Ответчик Метелкин Е.В. в судебном заседании исковые требования признал частично- в части расторжения договора аренды № № от 14.09.12г. и взыскания суммы долга по нему в размере 7523 рубля 26 копеек; остальные исковые требования он не признал, свою позицию мотивировал следующим. Задолженность по арендным платежам по договорам № № и № № у него имелась в указанной истцом сумме, но, она была им погашена 23.03.16г.. задолженность по договору № № в сумме 7253 рубля 26 копеек у него имеется, требование в данной части он признает.

Договор аренды № № не прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра, которое отказало в регистрации договора и права аренды на указанные в договоре три земельных участка. Таким образом, договор аренды № № заключен не был, право аренды на земельные участки у него не возникло, данные участки он не использовал и не использует, требования о взыскании суммы арендных платежей по данному договору он не признает, равно, как и требование о расторжении данного договора. Он не отрицает того, что по двум из указанных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, проходит линия электропередача, проведенная с целью присоединения КТП-10/0,4кВ(трансформатора), расположенного на арендуемом им по договору аренды № № от 27.04.12г. земельном участке с кадастровым номером №.

Требования о расторжении двух договоров аренды № № и № № он также не признает, в связи с оплатой арендных платежей по данным договорам. При этом, утверждает, что земельный участок с кадастровым номером № используется им в качестве пастбища.

Требование о приведении земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства он также не признает. Так, он обращался с заявлениями в целях получения соответствующих разрешений, но разрешения ему даны не были, в связи с чем, он производил указанные истцом действия без соответствующих разрешений. С учетом изложенного, он признает исковые требования только в части расторжения договора аренды № № и взыскания суммы по данному договору в размере 7523 рубля 26 копеек, в остальной части исковых требований просит отказать.

Третье лицо- Знаменский сельский совет, действующий через своего представителя Романченко О.В., полагал исковые требования подлежащими полному удовлетворению, согласившись с доводами истца в полном объеме. Пояснил также, что спорные земельные участки не используются ответчиком по целевому назначению; на земельном участке с кадастровым номером №, ответчик без соответствующих разрешений разработал траншею. Земельный участок с кадастровым номером № не используется ответчиком в качестве пастбища, поскольку, крупный рогатый скот у ответчика отсутствует; при осмотре этого участка в декабре 2015 года было выявлено, что на участке произрастают деревья, следовательно, участок не может быть использован в качестве пастбища.

Выслушав стороны и третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями; согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом установлено, что между сторонами были заключены указанные истцом договоры аренды земельных участков.

Судом установлено, что задолженность по арендным платежам по договорам № № и № № у ответчика имелась в указанных истцом суммах, но, она была им погашена 23.03.16г.; задолженность по договору № № в сумме 7253 рубля 26 копеек у ответчика не погашена до настоящего времени.

При этом, суд исходит из того, что по указанным трем договорам аренды задолженность по арендным платежам у ответчика имелась на момент предъявления иска за два срока платежа(договоры № № и № № и более чем два срока платежа- договор № №.

Оценивая доводы сторон по договору № №, суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ: «Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.».

В соответствии со статьей 26 ЗК РФ (ред. от 12.12.2011г.): «Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.».

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ (ред. от 06.12.2011г.) : « Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.».

Судом установлено, что договор аренды земельных участков от 27.04.12г. № № на срок 5 лет не был зарегистрирован в установленном законом порядке, следовательно, он не является заключенным. С учетом изложенного, требование о расторжении данного договора удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании было установлено, что по двум из предусмотренных данным договором земельных участков с кадастровыми номерами № и №, проходит линия электропередачи, проведенная с целью присоединения КТП-10/0,4кВ(трансформатора), расположенного на арендуемом ответчиком по договору аренды № № от 27.04.12г. земельном участке с кадастровым номером №. В сельскохозяйственных целях участки, предоставленные по данному договору ответчиком не используются. Таким образом, судом установлено, что договор аренды в отношении данных трех земельных участков не является заключенным, ответчик ими не владеет, в сельскохозяйственных целях ими не пользуется. Истец просит взыскать с ответчика арендную плату, предусмотренную договором аренды; в связи с изложенным, в части взыскания арендной платы за данные земельные участки, суд также полагает в иске отказать.

В отношении указанных земельных участков по договору аренды от 27.04.12г. был составлен акт приема- передачи, однако, как установлено судом, ответчик фактически эти земельные участки во владение и пользование не принял, в связи с чем, не имеется оснований и для обязания ответчика возвратить их истцу по акту приема- передачи.

При этом, истец не лишен права защищать свои права в суде в связи с использованием двух из трех указанных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, ответчиком для установления линии электропередачи.

Оценивая доводы сторон относительно остальных исковых требований истца, суд исходит из следующего.

Ответчик признал исковые требования в части расторжения договора аренды № № от 14.09.12г. и взыскания суммы долга по нему в размере 7523 рубля 26 копеек; суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно требованиям статьи 619 ГК РФ: «По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.».

В силу требований статей 45 и 46 ЗК РФ: аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно пунктам 6.4 договоров аренды, арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды в случае невнесения арендной платы в течение более двух сроков подряд.

04.12.15г. с исходящими № 1455, 1456, 1457, 1458 ответчику направлялись претензии, в которых ответчику предлагалось подписать и направить истцу соглашения о расторжении договоров аренды, составить акты приема- передачи земельных участков и погасить задолженность по арендной плате. Претензионное письмо вернулось отправителю с почтовой отметкой «истек срок хранения». Согласно пунктам 4.4.12 договоров арендатор обязан письменно в 10- дневный срок уведомить арендодателя об изменении своего адреса, таких уведомлений арендатору не поступало.

Разрешая требования о расторжении договоров аренды № № и № №, суд исходит из следующего.

Судом установлены факты неоднократного неисполнения обязательства по оплате аренды со стороны ответчика- двух сроков оплаты по договорам № № и № № что не является самостоятельным основанием для расторжения указанных договоров аренды.

Кроме того, судом также установлено, что указанные земельные участки, относящиеся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющие разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, в нарушение требований Земельного кодекса РФ не используются по целевому назначению в течение срока более трех лет( на момент рассмотрения дела судом); надлежащих доказательств того, что ответчик начал использовать их по назначению в суд не представлено. Указанное нарушение в силу требований статей 45-46 ЗК РФ, также является самостоятельным основанием для расторжения договоров аренды земельных участков.

При этом, довод ответчика об использовании земельного участка с кадастровым номером № в целях рыбоводства не может быть принят судом, поскольку, такое использование участка противоречит Правилам землепользования и застройки Минусинского района, согласно которым не предусмотрено использование данного участка, расположенного в зонах СХЗ701, ПТЗ1101 и ИЗ 404 в целях рыбоводства.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № ответчик утверждает, что использует его в качестве пастбища, что не противоречит правилам землепользования и застройки; третье лицо и истец утверждают о том, что участок в этих целях не используется. Суд полагает, что надлежащих доказательств использования участка в сельскохозяйственных целях в течение трех лет со дня заключения договора аренды ответчиком в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования истца о расторжении договоров аренды между сторонами, о взыскании суммы задолженности в сумме 7523 рубля 26 копеек и об обязании возвратить земельные участки представителю собственника по актам приема- передачи, подлежащими удовлетворению.

Также судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, ответчик разработал траншею, глубиной 2,5-3 метра, шириной 6 метров, общей продолжительностью 600- 700 метров, без получения на это разрешений на строительство объектов недвижимости, необходимых для осуществления рыбоводства и на проведение каких- либо земляных работ на данном земельном участке; с указанного земельного участка был снят и перемещен плодородный слой без разрешающих на то документов, допущено зарастание данного земельного участка сорной растительностью.

Указанные обстоятельства являются еще одним самостоятельными основаниями, в силу требований статей 45- 46 ЗК РФ, для расторжения договора аренды в отношении данного земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи осуществляется юридическими лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Аналогичное положение содержится в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.94г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

С учетом изложенного, исковые требования истца об обязании Метелкина Е.В. привести земельный участок с кадастровым номером №, в первоначальное состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, также подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 2200 рублей; в том числе: 400 рублей- за удовлетворение имущественных требований и 1800 рублей- за удовлетворение неимущественных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отдела имущественных отношений администрации Минусинского района к Метелкину ЕВ о взыскании суммы и расторжении договоров- удовлетворить частично.

Взыскать с Метелкина ЕВ в пользу Отдела имущественных отношений администрации Минусинского района задолженность по арендной плате в сумме 7 523 рубля 26 копеек.

Расторгнуть договоры аренды от 14.06.12г. № №, от 14.09.12г. № № и от 14.09.12г. № №, заключенные Отделом имущественных отношений Администрации Минусинского района и Метелкиным Е.В. в отношении находящихся в государственной собственности земельных участков.

Обязать Метелкина Е.В. привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> по направлению на запад, для сельскохозяйственного использования, в первоначальное состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства.

Обязать Метелкина ЕВ возвратить по актам приема- передачи представителю Отдела имущественных отношений администрации Минусинского района земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В удовлетворении остальной части исковых требований Отдела имущественных отношений администрации Минусинского района к Метелкину ЕВ о взыскании суммы и расторжении договоров- отказать.

Взыскать с Метелкина ЕВ в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 2200 рублей.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: