Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1070/2019 ~ М-925/2019 от 23.07.2019

Дело № 2-1070/2019

45RS0008-01-2019-001276-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 27 августа 2019 года гражданское дело по иску Кочергиной А.Н. к администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Кочергина А.И. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на здание магазина. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок на основании договора купли-продажи от 08.06.2018 №54, существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, площадью 313 кв.м., к.н. №:733, расположенный по адресу: <адрес> данном земельном участке своими силами за счет собственных средств построено здание магазина, площадью 43,3 кв.м. Построенный объект недвижимости размещен в пределах границ земельного участка с к.н.№. Здание магазина построено с соблюдением всех условий, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ: магазин возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, вид разрешенного использования – магазины. Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям. Просит признать право собственности на здание магазина, площадью 43,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    Представитель истца Буравов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались о дате и времени рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, самостоятельного мнения по существу исковых требований не представили.

Суд определил, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Установлено, что Кочергиной Анне Николаевне на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.06.2018 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 317 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для магазина, расположенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.06.2018.

На данном земельном участке истцом возведено нежилое здание.

02.11.2018 на основании заявления Кочергиной А.Н. кадастровым инженером Ардышевой Е.Е. составлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлена техническая документация, из которой следует, что здание магазина имеет назначение: нежилое, общую площадь 43,3 кв.м., количество этажей – 1, год завершения постройки 2017.

По информации отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области от 12.08.2019 земельный участок истца расположен в территориальной зане Ж-1, среди условно разрешенных видов использования значится «магазины» (код.4.) – объекты капитального строительства, предназначенный для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до
5 000 кв.м., установлено ограничение торговой площади магазинов в сельской жилой застройке до 50 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области от 12.08.2019 информация о выдаче Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленных параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес> по обращению Кочергиной А.Н. отсутствует. Также нет сведений о выдаче уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на данном земельной участке, а также о выдаче разрешения на строительство на данной земельном участке.

Таким образом, поскольку разрешения на строительство вышеуказанного нежилого строения - здания магазина в установленном законом порядке истцу не выдавалось, оно является самовольной постройкой.

В силу ч. 2 ст. 236 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного    участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое, имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Проект-мастер» № 4.11-18 от 23.11.2018 общее техническое состояние здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворительное. Строительство здания магазина выполнено Кочергиной Анной Николаевной на земельном участке, который находится у нее в собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем предприятий розничной торговли с торговой площадью не более 50 кв.м. Здание магазина не противоречит основным требованиям к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ГОСТ Р 51773-2001 «Розничная торговля. Классификация предприятий», местным нормативам градостроительного проектирования Железнодорожного сельсовета, утвержденным решением сельской Думы Железнодорожного сельсовета от25.09.2017 №124, а также СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вследствие вышеизложенного, указанно здание магазина пригодно для эксплуатации и может использоваться по своему функциональному назначению как магазин со смешанным ассортиментом товаров. Для дальнейшей нормальной эксплуатации здания собственнику строения рекомендуется своевременно выполнять все виды ремонтов (текущий, капитальный).

Иных заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц суду не представлено.

Администрация Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по возведенной самовольной постройке нежилого здания магазина не заявила.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая, что самовольная постройка нежилого строения: здания магазина по адресу: <адрес>А в <адрес>, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при строительстве нежилого здания не установлено, а также учитывая, что данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования
Кочергиной А.Н. о признании за ней права собственности на спорный объект недвижимости.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочергиной А.Н. к администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на здание магазина, удовлетворить.

Признать за Кочергиной Анной Николаевной право собственности на нежилое строение – здание магазина, количество этажей – 1, общей площадью 43,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина