Решение по делу № 12-266/2015 от 11.06.2015

Адм. дело №

РЕШЕНИЕ

22 июня 2015 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соковикова А.В.

на определение заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля -начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении ходатайства директора – руководителя контрактной службы муниципального учреждения «Улан-Удэстройзаказчик» Соковикова А.В. о рассрочке исполнения постановления без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля - начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство директора – руководителя контрактной службы МУ «Улан-Удэстройзаказчик» Соковикова А.В. о рассрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, Соковиков А.В. обратился с жалобой, в которой он просит отменить постановление, признать его незаконным.

В судебном заседании Соковиков А.В. жалобу свою поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности, в отношении него должностным лицом Министерства финансов РБ было вынесено 3 постановления о признании виновным в совершении административных правонарушений и назначении наказания в виде штрафа в размере 20000 руб., 20000 руб. и 50000 руб. по каждому постановлению. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с ходатайством о рассрочке уплаты штрафа на три месяца с определением даты внесения оплаты 30 числа каждого месяца. Обжалуемым определением ходатайство оставлено без удовлетворения. Полагает, что определение является необоснованным, поскольку при наличии трех постановлений об оплате штрафа на общую сумму 90000 руб., подлежащих исполнению одновременно, и с учетом размера средней заработной платы в 56000 руб. и отсутствии иных доходов он не имеет реальной возможности оплатить штраф, неоплата которого влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Просит отменить постановление и предоставить рассрочку оплаты штрафа.

Представитель Министерства финансов РБ по доверенности Щербаков Е.С. возражал против удовлетворения жалобы, полагал постановление вынесенным законно и обоснованно. Суду пояснил, что копию обжалуемого постановления он направил по почте в конверте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения МУ «Улан-Удэстройзаказчик», при этом в конверт он вложил три копии постановлений о назначении наказаний в виде штрафов на сумму 20000 руб., 20000 руб. и 50000 руб. Заказное письмо ДД.ММ.ГГГГ вручено по месту работы Соковикова сотруднику Тютриной Т.А., которая обязана вручить его Соковикову. В настоящее время истек срок добровольной уплаты штрафа после вступления постановления в законную силу, поэтому в отношении Соковикова составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав названных лиц, считает необходимым постановление отменить и производство по жалобе прекратить.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, при этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор - руководитель контрактной службы МУ «Улан-Удэстройзаказчик» Соковиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Постановление до настоящего времени не обжаловано.

Однако, сведений о вручении или получении Соковиковым указанного постановления в деле не имеется. Суд не принимает в качестве надлежащего доказательства уведомление о вручении копии обжалуемого постановления Тютриной Т.А., поскольку согласно требованию Кодекса срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начитает течь со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, при отсутствии сведений о дне вручения или получения копии постановления Сороковиковым постановление не вступило в законную силу, не наступила обязанность исполнения постановления, и как следствие, отсутствуют обстоятельства рассрочки исполнения постановления, не вступившего в законную силу.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно обжалуемому определению постановление о назначении наказания получено Соковиковым ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф должен быть оплачен в срок до ДД.ММ.ГГГГ Получение Соковиковым постановления о назначении наказания ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено представленными по делу документами, поэтому суд приходит к выводу об отмене определения об оставлении ходатайства о рассрочке оплаты штрафа без удовлетворения и прекращении производства по делу об обжаловании определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Соковикова А.В. удовлетворить.

Отменить определение заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля - начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении ходатайства директора – руководителя контрактной службы муниципального учреждения «Улан-Удэстройзаказчик» Соковикова А.В. о рассрочке исполнения постановления без удовлетворения.

Производство по делу об обжаловании определения прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: подпись Бунаева А.Д.