Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1258/2014 ~ М-948/2014 от 27.03.2014

Дело №2-1258/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2014 года город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя истцов Украинской Е.Н., действующей на основании доверенности от 06.03.2014 года,

при секретаре судебного заседания Потаповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой Ю. С., действующей в своих интересах и в интересах Писаревой П. С. к Комитету по управлению имуществом г. Серпухова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Писарева Ю.С. обратилась в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери, Писаревой П. С., <дата> рождения, в суд с исковыми требованиями о признании за ними в порядке приватизации права общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что её отцу, С., как работнику ЗАО (холдинг) "Т." в 1997 году на основании постановления Главы администрации города Серпухов от <дата> <номер> <номер> на семью их двух человек (он сам и истица - Писарева Ю.С.) была предоставлена <данные изъяты> квартира, расположенная по <адрес>. С 2002 года С. трудовые отношения с ЗАО (холдинг) "Т." прекратил, однако, из квартиры вместе с дочерь выселен не был. В 2013 году С. был снят с регистрационного учета по адресу данной квартиры. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и проживают истцы. С момента предоставления квартиры и по настоящее время, истцы своевременно и добросовестно исполняют права и обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: поддерживают его в надлежащем состоянии, производят оплату коммунальных услуг. Данная квартира является для них единственным жильем. Однако, приватизировать квартиру истцы возможности не имеют, поскольку квартира имеет статус "служебное жилое помещение". По вопросу снятия статуса "служебное жилое помещение" с занимаемой квартиры истца неоднократно обращалась к ответчику, который в своих письмах сообщал, что действующим Жилищным кодексом РФ не регламентирован порядок снятия статуса "служебного жилого помещения".

Истцы Писарева Ю.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, интересы истцов по доверенности представляет Украинская Е.Н.

Представитель истцов по доверенности Украинская Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заяалении.

Представитель ответчика Комитета по управления имуществом город Серпухов в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Рассмотрение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из архивной выписки из постановления Главы города Серпухова Московской области от <дата> <номер> <данные изъяты> квартира жилой площадью <данные изъяты> по <адрес>, признана служебной, также утвержден список ЗАО "Т." по предоставлению служебной жилой площади в освобожденном фонде согласно приложению <номер>.

Согласно списку вселяемых в освобожденный фонд служебное, являющемуся приложением <номер> к названному постановлению, С., заместителю начальника котельной, вместе с его дочерью Хухочкиной Ю.С., предоставлена <данные изъяты> квартира <номер> площадью <данные изъяты>, расположенная на пятом этаже, дома <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления С. выдан контрольный талон к ордеру на служебное жилое помещение <номер> на состав семьи: С., <дата>р., Хухочкина Ю.С., <дата>р.

Как усматривается из технического паспорта Серпуховского городского филиала ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на <дата>, на квартиру <номер>, расположенную по <адрес>, спорная квартира является <данные изъяты>, общая жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты>, из них жилая - <данные изъяты>, подсобная - <данные изъяты> Самовольно переустроенной или перепланированной площади не имеется. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно выписки из домовой книги, выданной МУП "РКЦ ЖКХ" по состоянию на 18.02.2014 года, в квартире зарегистрированы истцы: Писарева Ю. С. - с <дата> и Писарева П. С. - с <дата>.

Как следует из свидетельства о рождении от <дата>, родителями истицы Писаревой П. С., <дата> рождения, являются П. и Писарева Ю. С..

Согласно свидетельству о заключении брака от <дата>, Хухочкина Ю. С. зарегистрировал брак с П., в связи с чем фамилия истицы изменена с "Х." на "Писарева".

Согласно заявлений истицы на имя Главы города Серпухова З., датированных 22.11.2012г., 01.04.2013г., 07.05.2013г., истица неоднократно просила снять статус "служебного жилья" со спорной квартиры.

Письмом от 25.04.2013 начальник отдела учета и распределения жилой площади И. сообщила, что Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу 01.03.2005, снятие статуса служебного жилого помещения не регламентируется. Для рассмотрения вопроса о возможности приватизации служебного жилого помещения попросила предоставить документы на С., т.к. служебное жилье предоставлялось именно ему, а также на мужа истицы - П., т.к. он является членом семьи Писаревой Ю.С.

Согласно ответу председателя КУИ г. Серпухова Б. от 03.06.2013г. истица сохраняет свое право проживания и пользования спорным жилым помещением.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от <номер> от 18.04.2014 года ЗАО (холдинг) "Т." ликвидировано вследствие банкротства <дата>.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских права предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно преамбуле Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541- I "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном

Статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилым помещением, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших их в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как отмечено в Постановлении Конституционного суда РФ №13-П от 24.10.2000г. - ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частую собственность.

Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 14.12.1999г. суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного жилого помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру.

Судом установлено, что истцы постоянно зарегистрированы и более 10 лет проживают по адресу спорной квартиры, добросовестно и своевременно исполняют обязанности нанимателей жилого помещения: несут расходы по содержанию и оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг.

Спорное жилое помещение является единственным местом для постоянного проживания истцов, другого жилья они не имеют.

Истица Писарева Ю.С. в трудовых отношениях с ответчиком не состоит.

Совокупность данных обстоятельств, с учетом фактически сложившихся правоотношений по пользованию квартирой между истцами и ответчиком, характерных для договора социального найма, позволяет сделать суду вывод о том, что квартира по <адрес>, утратила статус служебного, поскольку признакам, предусмотренным статьей 93 ЖК РФ не отвечает, и истцами, как служебная не используется. К правоотношениям сторон по пользованию спорной квартиры подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Формальное сохранение статуса "служебное" жилое помещение препятствует истцам реализовать гарантированное им право на приватизацию данного жилого помещения.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на данное жилое помещение.

Из статей 17и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Основываясь на нормах права, изложенных в Конституции Российской Федерации, истцы не могут быть ограничены вправе иметь жилое помещение в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им по сравнению с другими лицами.

Таким образом, уклонение ответчика от передачи в порядке приватизации в собственность истцов занимаемого ими жилого помещения, нарушает их права, в связи с чем, заявленные ими требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, Законом РФ от 4 июля 1991 года №1541- I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Писаревой Ю. С., действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери, Писаревой П. С., <дата> рождения, удовлетворить.

Признать за Писаревой Ю. С. и Писаревой П. С., <дата> рождения, в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях, то есть по 1/2 доли каждой, на квартиру, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2014 года.