Решение по делу № 2а-4116/2018 ~ М-4105/2018 от 15.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                                                  03 декабря 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                               Трушкина Ю.А.

при секретаре                                                 Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4116/2018 по административному исковому заявлению Смирницкого Б.С. о признании незаконным бездействие Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области, признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Смирницкий Б.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области, связанное с рассмотрением заявления от 14.08.2018, признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании принять к исполнению исполнительный документ, привлечении к административной ответственности.

В обоснование требований указано, что у судебного пристава - исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области отсутствовали основания для принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Предъявленный на исполнение исполнительный документ соответствовал требованиям, установленным ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены.

Представители Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 18.04.2018 Смирницкий Б.С. обратился в Домодедовский ГОСП УФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Кирковой Е.А. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-170342/15-158-1428 от 26.01.2018, предмет исполнения: задолженность - 25 000 руб.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 24.04.2018 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, поскольку в нем не указаны сведения о дате и месте рождения должника.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Формальное несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - отсутствие даты и места рождения должника, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий. Приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте рождения должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При таких данных, оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя не соответствует положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем подлежит отмене с возложением на Домодедовский ГОСП УФССП России по Московской области обязанности устранить допущенное нарушение и принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС№ от 26.01.2018, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-170342/15-158-1428.

Оснований для удовлетворения требований Смирницкого Б.С. о возложении на административного ответчика обязанности рассмотреть заявление от 14.08.2018 суд не усматривает. Так, на указанное обращение Домодедовским ГОСП в адрес Смирницкого Б.С. было направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем основания полагать нарушенными права истца действиями административного ответчика, связанными с рассмотрением обращения, отсутствуют.

Требования Смирницкого Б.С. о привлечении должностных лиц Домодедовского ГОСП к административной ответственности не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, в связи с чем так же удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.04.2018, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС№ от 26.01.2018, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-170342/15-158-1428.

В удовлетворении административного искового заявления Смирницкого Б.С. в остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                        Ю.А. Трушкин